При разрешении споров о защите прав
потребителей необходимо иметь в виду,
что условия договора, ущемляющие права
потребителей по сравнению с правилами,
установленными федеральными законами
или иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области защиты
прав потребителей, признаются недействительными
(п. 2 ст. 400 ГК РФ и ст. 16 Закона Российской
Федерации «О защите прав потребителей»).
При определении размера подлежащего
возмещению вреда, причиненного потребителю
полной или частичной утратой либо повреждением
вещи (материала), переданной исполнителю
для выполнения работы (оказания услуги),
следует учитывать, что ст. 35 Закона Российской
Федерации «О защите прав потребителей»
установлена обязанность исполнителя
возместить двукратную стоимость утраченного
или поврежденного материала (вещи), а
также понесенные потребителем расходы.
Суд в соответствии с п. 3 ст. 35 Закона
вправе освободить исполнителя от ответственности
за полную либо частичную утрату (повреждение)
принятого от потребителя материала (вещи)
только в случаях, если он предупреждал
потребителя об особых свойствах этого
материала (вещи), которые могут повлечь
его утрату или повреждение либо если
указанные свойства материала (вещи) не
могли быть обнаружены при надлежащей
приемке исполнителем этого материала
(вещи).
В случае продажи товара ненадлежащего
качества право выбора вида требований,
которые в соответствии со ст. 503 ГК РФ
и п. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации
«О защите прав потребителей» могут быть
предъявлены к продавцу при продаже товара
ненадлежащего качества, если его недостатки
не были оговорены продавцом, принадлежит
потребителю. При этом потребитель вправе
требовать замены товара либо отказаться
от договора купли-продажи и потребовать
возврата уплаченной за товар денежной
суммы независимо от того, насколько существенными
были отступления от требований к качеству
товара, установленных в ст. 4 Закона Российской
Федерации «О защите прав потребителей»,
в том числе и технически сложного, при
условии, что такие требования были предъявлены
в течение пятнадцати дней со дня его передачи
потребителю. По истечении этого срока
отказ от исполнения договора купли-продажи
либо требования о замене технически сложного
товара могут быть удовлетворены при наличии
хотя бы одного из перечисленных в п. 1
ст. 18 Закона случаев: обнаружение существенного
недостатка товара (п. 3 ст. 503, п. 2 ст. 475
ГК РФ), нарушение установленных Законом
сроков устранения недостатков товара
(ст. ст. 20, 21, 22 Закона), невозможность использования
товара более 30 дней (в совокупности) в
течение каждого года гарантийного срока
вследствие неоднократного устранения
его различных недостатков.
Если потребитель предъявил требование
о замене товара с недостатками на товар
той же марки (модели, артикула), но такой
товар уже снят с производства либо прекращены
его поставки и т.п., то в соответствии
со ст. 416 ГК РФ обязательство продавца
(изготовителя, уполномоченной организации
или уполномоченного индивидуального
предпринимателя, импортера) в части такой
замены прекращается в связи с невозможностью
исполнения и потребитель вправе предъявить
иное из перечисленных в п. 1 ст. 18 Закона
Российской Федерации «О защите прав потребителей»
и ст. 503 ГК РФ требование. Бремя доказывания
невозможности замены товара вследствие
обстоятельств, за которые не может отвечать
продавец (исполнитель, уполномоченная
организация или уполномоченный индивидуальный
предприниматель, импортер), а также принятия
последним всех необходимых мер для выполнения
требований потребителя в указанных случаях
лежит на продавце (исполнителе, уполномоченной
организации или уполномоченном индивидуальном
предпринимателе, импортере).
Если указанные обстоятельства будут
установлены в стадии исполнения вынесенного
судом решения, обязывающего ответчика
предоставить потребителю взамен некачественного
товара товар той же марки (модели, артикула),
суд в соответствии со ст. 434 ГПК РФ решает
вопрос об изменении способа исполнения
решения.
В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона Российской
Федерации «О защите прав потребителей»,
ст. 493 ГК РФ отсутствие у потребителя кассового
или товарного чека либо иного документа,
удостоверяющих факт и условия покупки
товара, не является основанием для отказа
в удовлетворении его требований продавцом
(изготовителем, уполномоченной организацией
или уполномоченным индивидуальным предпринимателем,
импортером). В случае возникновения спора
потребитель вправе ссылаться на свидетельские
показания в подтверждение факта заключения
договора и его условий, которые оцениваются
судом в совокупности со всеми собранными
по делу доказательствами.
При удовлетворении судом требований
потребителя в связи с нарушением его
прав, установленных Законом Российской
Федерации «О защите прав потребителей»,
которые не были удовлетворены в добровольном
порядке продавцом (исполнителем, изготовителем,
уполномоченной организацией или уполномоченным
индивидуальным предпринимателем, импортером),
суд взыскивает с ответчика штраф независимо
от того, заявлялось ли такое требование
(п. 6 ст. 13 Закона).
Принимая решение о взыскании штрафа,
суд в резолютивной части решения указывает о перечислении пятидесяти
процентов суммы этого штрафа в пользу
общественного объединения потребителей
(их ассоциации, союза), предъявившего
иск в интересах потребителя, либо органа
местного самоуправления, если иск в интересах
потребителя был заявлен этим органом.
Удовлетворяя иск о признании действий
изготовителя (продавца, исполнителя,
уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера)
противоправными в отношении неопределенного
круга потребителей и прекращении этих
действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской
Федерации «О защите прав потребителей»,
должен назначить срок, в течение которого
правонарушитель обязан через средства
массовой информации или иным способом
довести до сведения потребителей решение
суда.
2. Меры государственного
принуждения к нарушителю прав
потребителей
Нарушение прав потребителей -
не исполнение продавцом (изготовителем,
исполнителем) прав покупателя-потребителя
в связи с продажей ему товара (услуги)
не соответствующего качества, ненадлежащим
качеством обслуживания, не предоставлением
информации и т.д. Отношения в области
защиты прав потребителей регулирует
Гражданский кодекс Российской Федерации,
Закон «О защите прав потребителей» и
другие федеральные законы, а так же принимаемые
в соответствии с ними иные нормативные
правовые акты Российской Федерации.
Нарушение прав потребителей
продавцом (изготовителем, исполнителем)
влечет за собой ответственность, предусмотренную
договором или законом. Если не установлено
законом иное, причиненные потребителю
убытки подлежат возмещению в полной сумме
сверх неустойки, установленной договором
или законом. Меры ответственности устанавливаются
законом и за непосредственные, и за косвенные
нарушения прав потребителей (к примеру,
правил сертификации, неисполнение предписаний
и т.д.). Защита прав потребителей при их
нарушении предусматривает ответственность
продавца (изготовителя, исполнителя)
как перед потребителем, так и перед государством.
Юридическая ответственность
за нарушение прав потребителей предусматривается
законодательством различных отраслей
права, применяется только государственными
органами и тесно связывается с государственным
принуждением. Юридическая ответственность
наступает только за правонарушения, касающиеся
урегулирования отношений между потребителями
и изготовителями, продавцами, исполнителями
при продаже товаров (работ, услуг). Ей
устанавливаются права потребителя на
приобретение товара (работы, услуги) надлежащего
качества и безопасного для здоровья,
жизни, имущества и окружающей среды, право
на получение информации о товаре (работе,
услуге), об их изготовителях (исполнителях,
продавцах), а так же определяет механизм
реализации прав потребителя на просвещение,
общественную и государственную защиту
его интересов. Нарушение прав потребителей
ответственность юридическая воплощается
в определенных материальных нормах, в
установленной законом процессуальной
форме, соответствуя процессуальным нормам
права. Короче говоря, юридическая ответственность
в случае нарушения законодательства
о защите прав потребителей является ответственностью
в общеюридическом значении и обозначает
необходимость претерпеть виновному ряд
отрицательных последствий.
За нарушение прав потребителей
закон устанавливает так же гражданско-правовую
и административную ответственность.
Административная ответственность состоит
в выдаче предписаний и наложении штрафов
на правонарушителей - как граждан, так
и юридических лиц. Гражданско-правовая
ответственность в основном заключается
во взыскании неустоек и убытков и вытекает
из договорных отношений. Административные
взыскания бывают следующих видов: штраф,
предупреждение, конфискация или возмездное
изъятие предмета, явившегося объектом
или орудием совершения административного
правонарушения, лишение специальных
прав, а так же более серьезные - административный
арест, исправительные работы и т.д.
Существует ряд государственных
органов, в задачу которых входит рассмотрение
и осуществление государственного контроля
соблюдения законов и других правовых
актов РФ, которые регулируют отношения
защиты прав потребителей. Их деятельность
можно разделить по двум главным направлениям:
когда защищаются права отдельного конкретного
потребителя-гражданина, и когда защищаются
права неопределенных потребителей.
Задачи
Задача 1. 4 апреля 2001 г. Щукина купила
на распродаже в магазине «Меховая симфония»
шубу из меха мексиканского тушкана. В
декабре того же года Щукина впервые надела
шубу и обнаружила интенсивное выпадение
меха. 29 декабря 2001 г. она обратилась в
магазин с требованием о замене приобретенной
ею шубы на шубу из шанхайского барса.
Администратор магазина с пониманием
отнесся к ее проблеме и порекомендовал
обратиться для ее решения после новогодних
праздников. Однако 2 января 2002 г. Щукина
была вынуждена срочно уехать вместе со
своим мужем в зарубежную командировку.
Вернувшись из-за границы в августе 2003
г., она вновь обратилась с соответствующим
письменным требованием к магазину, но
ответа не получила.
15 января 2004 г. Щукина предъявила
в суд иск о расторжении
договора и взыскании с магазина уплаченной
за шубу цены, а также уплате предусмотренной
Законом РФ «О защите прав потребителей»
неустойки и компенсации причиненного
морального вреда.
Представитель магазина возражал
против удовлетворения требований Щукиной,
поскольку: а) на товары, приобретенные
на распродаже, соответствующие положения
Закона не распространяются; б) гарантийный
срок (3 месяца), установленный изготовителем
товара, уже давно истек; в) Щукиной пропущен
и установленный ст. 477 ГК РФ срок исковой
давности по соответствующим требованиям.
Обоснованы ли возражения магазина?
Ответ :
а) Законодательство Российской
Федерации в сфере защиты прав потребителей
не предусматривает ограничений гарантийных
обязательств перед покупателем в период
проведения распродажи. Тем самым при
обнаружении в товаре каких-либо недостатков,
покупатель не может быть ограничен в
своих правах. Потребитель вправе, при
обнаружении недостатков, выдвинуть одно
из требований п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите
прав потребителей»:
- потребовать замены товара;
- потребовать соразмерного
уменьшения покупной цены;
- потребовать незамедлительного
безвозмездного устранения недостатков
товара или возмещения расходов на их
исправление потребителем или третьим
лицом;
- отказаться от исполнения
договора купли-продажи и потребовать
возврата уплаченной за товар суммы.
Таким образом, проведение распродажи
является правом продавца, но не может
быть основанием для отказа в удовлетворении
законного требования потребителя.
Продажа товаров с уценкой по
причине наличия дефекта в предлагаемом
товаре, ограничивает право потребителя
лишь в требованиях связанных с наличием
дефекта, заранее оговоренного продавцом.
То есть, при предъявлении требований
к продавцу потребитель не может ссылаться
на дефект, который был заранее оговорен.
Так, например, потребитель приобретая
холодильник по сниженной цене в связи
с наличием дефекта - вмятиной, не сможет
впоследствии потребовать от магазина
устранения данного дефекта, возврата
денег за товар, замены на аналогичный
товар, либо иное требование предусмотренное
законом, основывая свое требование на
дефекте оговоренном до момента приобретения
данного товара.
В остальных же случаях потребитель
при приобретении уцененного товара не
ограничен в своих правах и в случае обнаружения
дефекта, не оговоренного продавцом до
момента приобретения товара, вправе заявлять
требования предусмотренные Законом РФ
«О защите прав потребителей» в полном
объеме.
б) ст. 477 ГК РФ п. 5. В случаях,
когда предусмотренный договором гарантийный
срок составляет менее двух лет и недостатки
товара обнаружены покупателем по истечении
гарантийного срока, но в пределах двух
лет со дня передачи товара покупателю,
продавец несет ответственность, если
покупатель докажет, что недостатки товара
возникли до передачи товара покупателю
или по причинам, возникшим до этого момента.
Сроки могут быть восстановлены
если есть уважительные причины, но в данном
случае этого не требуется.
Доказательства предъявления
требований в пределах гарантийного срока
продавцу у вас есть, далее начинают течь
общие сроки исковой давности.
Задача 2. Дегтярев договорился со знакомым
мастером телеателье об установке в его
телевизор блока и соответствующей антенны
за вознаграждение. Все необходимые материалы
были предоставлены Дегтяревым.
После того как все работы были
выполнены, мастер по просьбе Дегтярева
стал проверять телевизор. Телевизор работал
хорошо, однако при включении видеомагнитофона
выяснилось, что на экран подается только
черно-белое изображение. Мастер сказал,
что необходимо установить в телевизор
блок РАЬ, тогда изображение от видеомагнитофона
станет цветным. Дегтярев сообщил, что
у него есть этот блок, и попросил установить
его в телевизор, а также подключить систему
дистанционного управления.