Защита прав и законных интересов сторон в договоре Розничной купли продажи

ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ СТОРОН В ДОГОВОРЕ РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ ПРОДАЖИ

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

За последние годы в Российской Федерации произошли важные изменения, касающиеся правового регулирования деятельности по защите прав потребителей. 7 февраля 2012 года исполнилось 20 лет со дня вступления в силу Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». За эти годы в стране была создана национальная система защиты прав потребителей, которая координирует действия уполномоченных федеральных органов, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений. В течение всего периода действия в Закон внесен целый ряд новых положений, касающихся правового регулирования отношений с участием потребителей, внесены изменения в действующие и приняты новые нормативные акты. Постановлением Правительства РФ от 02.05.12 № 412 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей.

В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, принято постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Одним из направлений деятельности в области защиты прав потребителей является систематическое взаимодействие органов власти, местного самоуправления, общественных объединений потребителей.

Несмотря на то, что государство создает систему, направленную на защиту прав потребителей, официальные данные показывают что недостатки, которые должна предотвратить эта система, все еще существуют. В 1 квартале 2013 года отделом защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия проведено в городе Петрозаводске 44 проверки по контролю соблюдения продавцами (исполнителями, изготовителями) законодательства о защите прав потребителей. Основная доля проверок (64%) проведена в плановом порядке.

По обращениям граждан на нарушения прав потребителей проведено  11 внеплановых проверок.

В ходе проверок выявлено 155 нарушений Закона РФ «О защите прав потребителей», а также иных нормативных актов, регулирующих отношения с участием потребителей.

Наибольшее количество нарушений выявлено при проверке организаций, оказывающих финансовые услуги (42 %), в сфере розничной торговли (14%), туристских услуг (12%), платных медицинских услуг (11%).

По результатам контрольно-надзорной деятельности в 1 квартале текущего года в г. Петрозаводске составлено 43 протокола об административном правонарушении, вынесены постановления о наложении штрафа на общую сумму 82,0 тыс. руб.

Хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения законодательства о защите прав потребителей, выданы предписания об устранении выявленных нарушений, а также внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В суд направлено 7 заключений по делам в защиту прав потребителей, из них 3 заключения по искам потребителей в связи с продажей товаров, 2 заключения по делам, связанным с оказанием жилищно-коммунальных услуг, 1 заключение по делу о ненадлежащем исполнении договора долевого строительства жилья и 1 заключение по прочим услугам.

Кроме того, существенной проблемой является защита такой стороны договора розничной купли-продажи как продавец, все эти факторы определили актуальность выбранной темы дипломной работы.

Объект исследования – договор розничной купли-продажи.

Предмет исследования – защита прав и законных интересов сторон в договоре розничной купли-продажи.

Цель дипломного исследования – анализ механизма защиты прав и законных интересов сторон в договоре розничной купли продажи. Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

1. охарактеризовать этапы формирования законодательства в области защиты прав и законных интересов сторон договора купли-продажи;
2. рассмотреть особенности договора розничной купли-продажи;
3. выделить особенности правового регулирования прав и законных интересов сторон договора розничной купли-продажи;
4. провести анализ практических аспектов защиты законных прав и интересов сторон договора розничной купли-продажи;
5. сделать выводы по теме дипломной работы.

Гипотеза дипломного исследования состоит в том, что законодательство в сфере защиты прав и интересов сторон предусматривает защиту интересов потребителя, и, при этом, недостаточно полно регулирует защиту прав продавца.

Для написания дипломной работы были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, классификация, обобщение, наблюдение, описание, прогнозирование, а также специальные методы:

• системный – для анализа исследования, систематизации данных;

• ситуационный – для рассмотрения конкретных примеров защиты прав потребителей по договору розничной купли-продажи сложнобытовой техники;

• экспертной оценки – для обобщения и выяснения окончательных выводов.

Теоретической и методологической основой для написания работы стали труды специалистов в области защиты прав и интересов сторон в договоре розничной купли-продажи: Блохина О.Ю., Богданова Е.Е., Грибанов В.П., Г.Р. Гафарова, Кротов М.В., Можаренко Ю.И., а также в сфере гражданского права: Гатин А.М., Садиков О.Н., Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Алексеев С.С., Гонгало Б.М. Федеральная нормативно-правовая база исследования – Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1-ФЗ, ФЗ РФ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 №720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению», Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации», Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» от 19.01.1998 № 55 с доп. от 20.10.1998. Также при написании работы автор использовал электронные ресурсы – Официальный сайт Управления Судебного департамента в Республике Карелия, Официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия.

Практическая значимость дипломного исследования заключается в том, что по основным выводам и рекомендациям торговые организации, осуществляющие реализацию сложнобытовой техники, могут обеспечить соблюдение прав и интересов сторон договора розничной купли-продажи.

Структурно работа состоит из введения, в котором отражены цель и задачи, предмет и объект, а также актуальность работы, охарактеризованы методы исследования и источники. Работа включает в себя две главы, которые раскрывают суть понятия «договор розничной купли-продажи», на практических примерах рассматривают особенности защиты прав и интересов сторон договора розничной купли-продажи при реализации сложнобытовой техники, и заключения с общими выводами по работе.

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ СТОРОН В ДОГОВОРЕ РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

 

1. Правовое регулирование отношений сторон договора розничной купли-продажи

Основные правила о договоре розничной купли-продажи установлены § 2 гл. 30 Гражданского Кодекса РФ. В субсидиарном порядке подлежат применению § 1 гл. 30 ГК, общие положения о договоре и обязательствах, а также иные нормы ГК РФ общего характера, в частности о сроках исковой давности. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяется, прежде всего, Закон о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним (п. 3 ст. 492 ГК РФ).

Таким образом, отношения в области защиты прав сторон в договоре розничной купли-продажи регулируются совокупностью нормативных актов, основными из которых являются следующие:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). По общему правилу ГК РФ имеет приоритет по отношению к другим правовым актам, регулирующим гражданские отношения (к числу которых относится и защита прав потребителей).

Согласно ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ1. Однако последний предусматривает принятие специальных законов и основанных на них иных правовых актов;

2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», который является специальным законом по отношению к ГК РФ. Данный Закон регулирует в числе прочих отношения по договору розничной купли-продажи и бытового подряда, не урегулированные ГК РФ, конкретизирует соответствующие нормы, содержащиеся в ГК РФ. В случаях, когда ГК РФ и иные федеральные законы допускают это, Закон «О защите прав потребителей» предусматривает иные правила по сравнению с правилами ГК РФ, например, правило о возмещении убытков в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2 ст. 13 Закона).

Закон РФ «О защите прав потребителей» стоит на защите всех прав потребителей, закрепленных в Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, то есть соответствует основным международным стандартам в области защиты правпотребителей. Он разделен на четыре главы:

Глава I Закона называется "Общие положения" и содержитстатьи, которые носят общий характер, т.е. устанавливают общее регулированиеотношений, являющихся следствием договоров купли-продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг потребителям (ст. 1 - 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Глава II «Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям» содержит статьи, которые носят строго специальный характер, то есть регламентируют особенные (специфические) вопросы, относящиеся к сфере отношений, регулируемых данным Законом, но не рассматриваемых в его первой главе. Во вторую главу входят ст. 18 - 26 ЗаконаРФ «О защите прав потребителей». Здесь регулируются отношения, связанные споследствиями продаж потребителям товаров ненадлежащего качества, сосроками удовлетворения конкретных требований потребителей, с вопросамирасторжения договора купли-продажи и т.п.

Глава III Закона называется «Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)» и посвящена особенностям отношений, складывающихся по поводу осуществления работ и оказания потребителям услуг (ст. 27 - 39 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Глава IV Закона называется «Государственная и общественнаязащита прав потребителей» и, как и первая глава, содержит вопросы общегохарактера, распространяющиеся на отношения, которые вытекают из договоровкупли-продажи, проведения работ и оказания услуг потребителям (ст. 40 – 46Закона РФ «О защите прав потребителей»). Рассматриваемая глава содержитположения, закрепляющие полномочия федеральных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, а также общественных объединенийпотребителей в сфере защиты прав потребителей.

Кроме того, Закон «О защите прав потребителей»2:

• регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг);
• устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется независимо от того, есть или нет на него ссылка в ГК РФ, в случаях, если данный Закон3:

• конкретизирует и детализирует положения ГК РФ;
• регулирует отношения, не урегулированные ГК РФ;
• предусматривает иные правила, чем ГК РФ, когда ГК РФ допускает возможность их установления законами и иными правовыми актами.