Закрытое завещание. Проблемы правового регулирования и практика

Содержание.

Содержание. 2

Введение. 3

1. Правовая природа закрытого завещания. 5

2. Принятие завещания. Обязанности нотариуса. 6

3. Оглашение закрытого завещания. 10

Заключение. 13

Список использованной литературы. 14

 

Введение.

1 марта 2002 года введена в действие третья  часть Гражданского кодекса, а  вместе с ней глава "Наследственное  право". Данная глава по-новому  определяет наследование по завещанию,  существенно расширяет круг лиц,  наследующих по закону, вводит  в оборот новые понятия, такие,  как "закрытое завещание".  
Это единственное исключение, когда никто, кроме самого завещателя, не знает содержания завещания и никому не нужно соблюдать тайну завещания до наступления конкретного события.

В силу прямого  указания закона завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания (п. 2 ст. 1119 ГК). Это правило подкрепляется нормой о тайне завещания, согласно которой на лиц, имеющих доступ к завещанию, возлагается обязанность держать в тайне касающиеся его сведения.

Очевидно, по мнению законодателя, закрытое завещание  является способом абсолютной реализации принципа тайны завещания, при котором  в ознакомлении с содержанием  завещания отказано даже нотариусу. Закон собственно так и определяет закрытое завещание в ст. 1126 ГК РФ: "Завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности  ознакомиться с его содержанием".

Интересно, что на стадии подготовки проекта  третьей части ГК РФ разработчики всерьез рассматривали возможность  полной либерализации порядка совершения завещаний. Например, предлагались завещания, совершаемые в простой письменной форме и даже устно в присутствии  свидетелей, известные законам некоторых  американских штатов, как "завещания  последнего вздоха". Однако культурные и духовные традиции в вопросах наследования народов, населяющих нашу страну, вовсе  не соответствуют представлениям людей, живущих в странах англо-саксонской системы права, для которых наследство есть нечто случайное, не доставшееся трудом, подобное выигрышу. В России, где совсем недавно завещание называлось "духовной", к завещанию как к сделке всегда относились лишь во вторую очередь, а переход имущества наследодателя к наследникам до сих пор рассматривают как вопрос, в общем-то, семейный, а не публично-правовой. Особенно красноречиво свидетельствуют о такой разнице во взглядах налоговые обременения наследства, принятые в различных странах. Для отечественной судебной системы устные завещания в условиях возрастающего гражданско-правового оборота могли бы стать огромной проблемой. Кроме того, судебные споры могли стать неизбежными при открытии любого наследства.

Закрытое  завещание в известной мере также  ломает сложившиеся в России стереотипы в вопросах наследства. Но в данном случае именно в близких к нам  странах континентальной системы  права закрытые завещания весьма распространены, хотя чаще их называют "домашними завещаниями".

1. Правовая природа закрытого завещания.

Закрытое  завещание представляет собой волю наследодателя, выраженную в письменной форме и собственноручно им подписанную, которая неизвестна до определенного  момента времени (смерти наследодателя) никому, в том числе нотариусу. Закрытое завещание отнесено законом к нотариально удостоверенным завещаниям, точнее, к разновидности нотариально удостоверенного завещания.

Из самой  природы закрытого завещания  следует, что круг лиц, которые могут  его совершить, носит ограниченный характер. Согласно п. 2 статьи 1126 ("Закрытое завещание") - завещание должно быть собственноручно написано и подписано  завещателем, поэтому лица, которые  не в состоянии сделать это, не могут выразить свою волю в виде закрытого завещания. Несоблюдение этих правил влечет недействительность завещания как ничтожной сделки. Завещатель также не вправе прибегнуть к помощи рукоприкладчика или  переводчика (если это ему необходимо), так как в этом случае содержание завещания или его отдельных  положений становится известным  третьим лицам и оно перестает быть закрытым¹. Закон требует соблюдения определенных правил лицом, желающим совершить завещание. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. 
Конечно, можно предположить, что завещатель может поведать кому-то о своем завещании, рассказать отдельные моменты его содержания. Но в данном случае действуют доверительные отношения личного характера завещателя с лицом, которому раскрыта тайна закрытого завещания, а закон об этом ничего не говорит, и нормы наследственного права не распространяются.

Принятие  нотариусом закрытого завещания  подтверждается выдаваемым завещателю в день принятия от него завещания  нотариальным документом. Закрытое завещание  обязан принять любой нотариус любого нотариального округа, в контору которого обращаются для совершения данного нотариального действия. При этом никакого значения не имеет, где проживает завещатель².

2. Принятие завещания. Обязанности нотариуса.

Несмотря  на то, что первый этап составления  закрытого завещания - его изготовление и подписание полностью соответствуют  привычному порядку совершения сделок простой письменной формы, второй этап, а именно передача документа нотариусу  на хранение, является обязательным под  страхом недействительности такого завещания³.

К закрытому  завещанию применяются все общие  правила ст. 1118 ГК РФ, а также порядок  совершения нотариального действия, установленный отраслевым законодательством  о нотариате.

Закрытое  завещание в заклеенном конверте передается завещателем нотариусу  в присутствии двух свидетелей, которые  в присутствии же нотариуса ставят на конверте свои подписи. Свидетели, присутствующие при передаче завещателем нотариусу  закрытого завещания, должны соответствовать  требованиям п. 2 ст. 1124 ГК РФ. Личность свидетелей устанавливается нотариусом по общим правилам совершения нотариального  действия. Свидетели подписывают  конверт в присутствии нотариуса и завещателя. В случае предоставления заранее подписанного свидетелями конверта нотариус отказывает в его приеме. Свидетели предупреждаются нотариусом о необходимости соблюдения тайны завещания и об ответственности в случае нарушения тайны завещания (ст. 1123 ГК РФ), о чем делается отметка перед подписью свидетелей на конверте с закрытым завещанием.

Регламентация процедуры принятия закрытого завещания, содержащаяся в ГК РФ, достаточно детальна. Из практических соображений от нотариуса  также требуется проверить целостность  конверта и отсутствие любых посторонних  надписей на нем, т.е. принять возможные  меры к недопущению возникновения  обстоятельств, которые могли бы после открытия наследства быть истолкованы в пользу оспоримости завещания по какому-либо формальному признаку.

Подписанный свидетелями конверт с закрытым завещанием в присутствии завещателя и свидетелей запечатывается нотариусом в другой конверт (на практике уже  появился специальный термин - "конверт  хранения"), на котором учиняется  удостоверительная надпись. Регистрация  нотариального действия в реестре  регистрации, в алфавитных книгах завещаний, а также порядок хранения закрытых завещаний на практике осуществляются по аналогии с удостоверением завещаний  обычных.

Особенности порядка совершения нотариального  действия не исключают возможности  его совершения вне помещения  нотариальной конторы, если завещатель в силу болезни, физических недостатков  или иных уважительных причин лишен  возможности явиться к нотариусу.

С процессуальной точки зрения совершение нотариального  действия при закрытом завещании  сводится к принятию закрытого завещания  с учинением удостоверительной надписи на конверте хранения⁴ и выдаче завещателю свидетельства о принятии закрытого завещания⁵. Все новеллы третьей части ГК РФ, устанавливающие новые нотариальные действия: учреждение доверительного управления над наследственным имуществом, удостоверение полномочий исполнителя завещания, аннулирование ранее выданного свидетельства о праве на наследство, вынесение постановления о выдаче денежных средств наследодателя для организации его достойных похорон, а также принятие и оглашение закрытого завещания, к сожалению, до сих пор не нашли своего отражения в Основах законодательства о нотариате⁶. Нормы ГК РФ применяются нотариусами непосредственно, тем более что в большинстве случаев эти нормы содержат и процедурные положения.

Если исходить из того, что завещание является сделкой, а закрытое завещание - разновидностью нотариально удостоверенного завещания, следует предположить, что действия нотариуса при принятии на хранение закрытого завещания должны соответствовать процедурам, установленным законодательством о нотариате для удостоверения сделок. Однако подробное описание всего действия нормой Гражданского кодекса дает основания усомниться в этом.

Нотариальные  процедуры, теоретическая база которых  по сравнению с судопроизводством  почти вовсе не развита, в настоящее  время регламентируются практически  только некоторыми процессуальными  нормами Гражданского кодекса и  положениями Основ законодательства Российской Федерации о нотариате  1993 г. Так, ст. 163 ГК РФ устанавливает, что нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК РФ (письменная форма сделки), удостоверительной надписи нотариусом. Теория и практика, однако, не сводят понятие термина "удостоверение" к механической простановке штампа или клише. Общепринятые правила нотариального удостоверения любой сделки требуют от нотариуса совершения целого комплекса мер и действий⁷: 

- установление волеизъявления  лица на совершение сделки (установление  законности принятия решения  о совершении сделки юридическим  лицом);

- правовая экспертиза проекта  сделки;

- разъяснение участникам (участнику)  сделки правовых последствий;

- установление в необходимых  случаях факта соблюдения прав  и интересов третьих лиц, прямо  не участвующих в сделке. 

При нотариальном удостоверении сделки нотариусом устанавливается  однозначность в понимании смысла, значения условий сделки и ее правовых последствий каждым участником сделки, соответствие условий сделки намерениям ее участников, а также отсутствие постороннего влияния на волеизъявление каждого из них. В рамках проведения правовой экспертизы сделки нотариус проверяет:  

- соответствие представленного  проекта сделки требованиям действующего  законодательства;

- соответствие документов, представленных  для удостоверения сделки, требованиям  действующего законодательства;

- соответствие названия сделки  ее предмету;

- наличие в документе обязательных  условий сделки, а также условий  и положений, противоречащих действующему  законодательству;

- принадлежность имущества, права  на которое являются предметом  сделки, на праве собственности  или ином вещном праве, а  в необходимых случаях также  его специальную характеристику  и оценку;

- наличие или отсутствие обременений,  запрещения на отчуждение или  арест имущества, являющегося  предметом сделки;

- наличие согласия определенных  лиц на совершение сделки в  случаях, предусмотренных законом.  

Отличительной особенностью удостоверения завещания  является лишь то, что от завещателя не требуется представления доказательств, подтверждающих его права на завещаемое имущество, так как завещание  является односторонней сделкой, которая  создает права и обязанности  после открытия наследства.

Таким образом, принятие закрытого завещания, характеризуемое  невозможностью проведения правовой экспертизы содержания сделки, никак не укладывается в понятие "нотариального удостоверения", а должно классифицироваться как  иное нотариальное действие, направленное на обеспечение законных прав и интересов  участников наследственных правоотношений.

Что можно  почерпнуть положительного из опыта  европейских стран? В Великобритании, как известно, нет нотариусов, как  нет и понятия официального документа. Тем не менее завещания оставляют и там. Причем свою волю подданный Ее Величества выражает письменно и именно в виде закрытого завещания. Для этого необходимо купить в магазине канцелярских принадлежностей специальный конверт "The Will According to English Law" с вложенным в него бланком. Бланк размерами с газетный разворот на одной стороне имеет текст с популярным изложением порядка и правил того, как в соответствии с английскими законами излагать свою волю. На обороте бланк разлинован для изложения завещания. Полагаем, что такой прагматичный подход был бы более чем полезен и в нашей стране.

3. Оглашение закрытого завещания.

Если принятие закрытого завещания на хранение имеет прямые аналогии с привычными нотариальными действиями, то оглашение  закрытого завещания явилось  абсолютным новшеством.

Порядок, установленный  п. 4 ст. 1126 ГК РФ, никак нельзя считать  достаточным для регламентации  данной процедуры. В настоящий момент нотариусы смогли сделать из закона следующие выводы.

Новым является уже то, что основаниям для начала нотариального производства является не обращение заинтересованного  лица, а получение нотариусом из любых источников достоверных сведений о факте смерти завещателя, оставившего  закрытое завещание.

Для исчисления сроков, отведенных законом для оглашения, требуется фиксация момента поступления  сообщения о смерти завещателя. Предполагается, что от лица, представившего нотариусу  свидетельство о смерти, необходимо принять письменное заявление.

Далее нотариус назначает дату и время оглашения  закрытого завещания и принимает  меры к уведомлению наследников  по закону. В любом случае дата вскрытия и оглашения закрытого завещания  должна быть назначена нотариусом не позднее чем через пятнадцать дней со дня предъявления свидетельства  о смерти.