Вещно-правовые иски в гражданском праве России

Субъектом негаторного  иска (истцом) является собственник  или иной титульный владелец, сохраняющий  вещь в своем владении (фактическом  господстве), но испытывающий препятствия  в ее использовании.

Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно (обычно это касается правомочия пользования, а не владения или распоряжения, что очевидно, например, по отношению к объектам недвижимости).

Если же подобные помехи созданы законными действиями, например, разрешенной в установленном порядке прокладкой трубопровода возле жилого дома, придется либо их претерпевать, либо оспаривать их законность, что, во всяком случае, невозможно с помощью негаторного иска.

Объект требований по негаторному иску (предмет иска) составляет устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. При устранении нарушителем противоправного состояния к нему может быть предъявлен лишь иск о возмещении причиненных этим убытков.

Выделяют три  основных условия удовлетворения негаторного иска.

Во-первых, действия третьих лиц создают препятствия  для осуществления собственником  правомочия пользования или права  распоряжения, либо того и другого  одновременно.

Во-вторых, указанные  действия (препятствия) неправомерны. Например, организация, осуществляющая строительство жилого дома, сложила железобетонные конструкции перед входом на соседний участок, чем препятствует его собственнику осуществлять правомочия пользования. Необязательно, чтобы неправомерные действия были виновными (умышленными или неосторожными), так как согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права (в том числе и невиновных).

В-третьих, нарушения  ответчиком права собственника продолжают свое существование на момент предъявления иска. В этом случае на требования собственника (титульного владельца) исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ). Если нарушение уже прекратилось, предъявляется иск не в соответствии со ст. 304 ГК РФ, а иск о возмещении убытков, причиненных правонарушением.

Актуальным  представляется разъяснение норм, рассмотренных  в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"., применяемых в случаях, когда предъявляется негаторный иск (иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения). Судами отмечается, что такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика Т.е. нет необходимости ждать, пока на принадлежащий организации (или законно используемый ей) земельный участок начнут сливать промышленные отходы. Если можно доказать факт того, что создается реальная угроза такого слива, можно сразу же обжаловать опасные действия.

Также иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Опять-таки данная позиция означает, что, даже если совершаемые против интересов владельца действия происходят вне его участка, но представляют реальную угрозу его интересам, то можно требовать прекращения таких действий независимо от места их совершения.

Наконец, говорится  о том, что несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного негаторного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

2.3. Иск  о признании права собственности

Важным способом защиты права собственности и  иного вещного права все чаще становится иск о признании этих прав на спорное имущество. В юридической  литературе подобный иск чаще всего  рассматривается в качестве общего иска о признании, поскольку к подобному иску могут прибегнуть также обладатели обязательственного и исключительного прав¹⁰.

Между тем А.П. Сергееву удалось показать вещно-правовые черты такого иска. Этот иск является абсолютным, так как может быть предъявлен к любому лицу и не связан с какими-либо обязательственными отношениями; он является вещным, так как направлен на защиту индивидуально-определенного имущества; существо этого иска, состоящее в признании прав собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество, не совпадает ни по содержанию, ни по форме с виндикационным и негаторным исками¹¹.

Поскольку иски о признании права собственности, с одной стороны, не связаны с  конкретными нарушениями правомочий собственника и, с другой стороны, диктуются продолжающимся незаконным поведением третьего лица, на них, как и на негаторные иски, не распространяется действие исковой давности¹².

Итак, можно  заключить, что вещно-правовые иски направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны с какими-либо конкретными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью, либо устранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий.

Иск о признании  права собственности — это  внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед  третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное  с конкретными требованиями о  возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Правовой основой  данного иска является ст. 12 ГК РФ, предусматривающая  такой способ защиты гражданских  прав, как их признание.

В данном случае имеются в виду такие требования о признании права собственности, которые обращены к третьим лицам, никак не связанным с истцом какими-либо относительными правоотношениями. Например, в суды часто обращаются владельцы жилых строений о признании за ними права собственности, так как органы местного самоуправления отказываются выдать им соответствующие документы ввиду того, что они не сохранились или не были своевременно оформлены.

Указанный иск  может быть заявлен собственником (или иным титульным владельцем) индивидуально определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником (титульным владельцем) в обязательственных или иных относительных правоотношениях по поводу спорного имущества.

В качестве ответчика  по иску выступает определенное третье лицо, не признающее за истцом вещного права на имущество. Истец требует констатации факта принадлежности ему вещного права на имущество, но не выполнения ответчиком каких-либо конкретных обязанностей.

Хотелось бы осветить вопрос, касающийся жилых помещений. Жилые помещения как объекты права собственности получили особый правовой режим. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. Последняя получила конституционное закрепление в ст.40 Конституции РФ, провозгласившей право граждан на жилище и обязавшей органы государственной власти и местного самоуправления создавать необходимые условия для реализации этого права. 4 июля 1991 г. был принят Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Этот закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

В ст.1 Закона дается определение приватизации жилья  – «бесплатная передача в собственность  граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном  и муниципальном жилищном фонде...». Однако в судебной практике нередки  случаи неправомерного отказа в приватизации жилья предприятиями, за которыми на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Здесь возникает спор о праве гражданском, который разрешается судом по правилам искового производства. Ст.4 Закона дает исчерпывающий перечень оснований, по которым жилые помещения не подлежат приватизации: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Решая вопрос о  правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном  жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда  в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину  не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в  том случае, если изменение формы  собственности или ликвидация предприятий  и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан, в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Актуальной  является проблема с самовольными постройками. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" дало ответы на вопросы по жилью и недвижимости.

Высшие суды приняли решение в пользу граждан. Сносить самовольные постройки  по суду можно только в нескольких случаях: когда строение представляет опасность для людей, когда нарушены градостроительные правила или когда самострой возведен на земле, где строительство запрещено. Лишь эти причины могут стать для судов основанием для отказа в регистрации прав на самовольную постройку.  Высшие суды четко указали: отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности.

Если самострой  достался человеку по наследству, в  подарок или был куплен, то его  хозяином суд признает нынешнего  владельца, а не того, кто строил. Если такую постройку признают незаконной и заставят снести, то придется это сделать сегодняшнему владельцу. Но он сможет предъявить иск лицу, осуществившему самовольную застройку.

Таким образом, анализируя все вышеназванное, иск  о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Заключение.

Экономические отношения собственности (присвоения) составляют основу любого общества, а  правовое регулирование появляется и сохраняется, прежде всего, как  система норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих данные отношения. В современных условиях собственность имеет исключительное значение в связи с тем, что она является базисом политических и экономических коренных преобразований, источником демократии, непременным условием построения правового государства. Вот почему охрана существующих отношений собственности - важнейшая задача всякой правовой системы, её стержень в конечном счёте.

В данной работе были рассмотрены вещно-правовые иски. С помощью данных исков собственники могут защитить свои права владения, пользования и распоряжения имуществом. При данных исках защищается само субъективное право собственности, а не имущественная сфера. Исходя из наших исследований, можно сказать, что данная категория исков имеет большое значение для собственника при нарушении его вещных прав.