Установление отцовства

      2.3. Установление отцовства в добровольном и судебном порядке. 
 

      Семейный  кодекс РФ, как и ранее действующие  семейные законодательства, регулирует порядок установления отцовства.

      Установление  отцовства понимается как юридический  факт, влекущий родительские правоотношения. Его следует рассматривать также  как институт семейного права  и как способ защиты прав ребенка. В первом случае, это совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с установлением происхождения ребенка, во втором - мера, направленная на восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав ребенка. 

      Порядок установления отцовства зависит  от того, состоят ли родители ребенка  в браке.

      Если  родители ребенка состоят в браке, то происхождение ребенка от отца устанавливается в административном порядке в органах записи актов гражданского состояния.

      Согласно  ч. 2 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка  от отца состоящего в браке с матерью ребенка, удостоверяется записью о браке родителей. Следовательно, иных документов, подтверждающих рождение ребенка, от отца не требуется. Это положение, сформулированное еще в римском праве, известно как презумпция отцовства мужа матери, которое подтверждается фактом регистрации брака. [19.c. 48].

      Записи  о регистрации брака между  матери ребенка и её мужем Закон  предает значение бесспорного доказательства происхождения ребенка от супруга матери  не зависимо от того обстоятельства, что супруги не проживали совместно а также независимо от того сколько прошло времени с момента регистрации брака .

      Презумпция  отцовства действует и случае рождения ребенка в течении трехсот дней с момента расторжения брака, признанная брака недействительным  или с момента смерти супруга матери ребенка. Отцом ребенка в перечисленных случаях признается бывший супруг (супруг) матери ребенка, если не доказано иное. [25.c.260].

      Законодатель  заменил срок в десять месяцев, предусмотренный  КоБС, на срок в триста дней. Итак, единственным основанием признания отцовства  лица, состоящего в браке, при рождении ребенка его женой, является запись о браке. В том случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг матери ребенка умер, но соответственно со дня расторжения брака признание его не действительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не больше трехсот дней, то сведения об отце ребенка в запись о его рождении вносятся на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (п.п. 1, 2 ст. 17 Закона «Об актах гражданского состояния»)

      Наличие презумпции отцовства не означает, что во всех этих случаях она не может быть опровергнута. Права оспорить запись мужа матери ребенка в качестве его отца Семейный кодекс предоставляет мужу, матери ребенка, фактическому ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуну (попечителю) ребенка, опекуну родителя, признанного судом недееспособным.

      В целях охраны прав интересов родителей  и детей СК РФ не устанавливает срок для оспаривания отцовства, тогда как КоБС РСФСР срок устанавливал и он был равен одному году с того времени, когда отцу стала известно или должно было стать известным о произведенной записи (ч. 5 ст. 49).

      Вместе  с тем Законом предусмотрено  три ограничения, когда не могут  быть удовлетворены требования оспаривания  отцовства. Такие ограничения применимы  к следующим лицам:

      - если лицо, не состоящее в браке с матерью ребенка, добровольно признавшего себя отцом ребенка, фактически им не являлось и в момент записи сведений об отцовстве ему об этом было известно (ч. 2 ст. 52, ч. 2 ст. 51 СК РФ);

      - супруг, давший согласие в письменной форме в прядке, установленном законом, на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не в праве при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства (п. 3 ст. 52 СК РФ);

      - супруг, давший согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не в праве при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителе в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства (ч. 2 п. 3 ст. 52 СК РФ).

      Если  ребенок родился от лиц, не состоявших в браке, происхождение детей от конкретного мужчины может быть установлено добровольно, в административном порядке (в органе записи актов гражданского состояния) и принудительно, в судебном порядке. Если отец и мать ребенка не состоят в зарегистрированном браке, отцовство может быть установлено добровольно, путем подачи этими лицами совместно заявления в органы записи актов гражданского состояния в соответствии с правилами ст. 50 Закона «Об актах гражданского состояния» [12,c.27].

      Признание отцовства требует наличие у  лица полноценного сознания лица и воли.

      Порядок и основные правила добровольного  установления отцовства определены ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ст. 48, ст. 53) в соответствии со ст. 49 указанного Закона совместное заявление отца и матери ребенка, не состоявших между собой в зарегистрированном браке на момент рождение ребенка, о регистрации установления отцовства подается в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства одного из родителе ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. В случае если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возможности подать совместное заявление об установлении отцовства ребенка, их волеизъявления может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена (п. 5 ст. 50 ФЗ РФ « Об актах гражданского состояния»). Совместное заявление отца и матери об установлении отцовства может быть подано как при государственной регистрации рождении ребенка, так и после государственной регистрации рождении ребенка. В совместном заявлении об установлении отцовства подтверждается признание отцовства лицом не состоящем в браке с матерью ребенка, и согласия матери на установление отцовства. При установлении отцовства после государственной регистрации рождение ребенка одновременно с совместном заявлением об установлении отцовства предоставляется свидетельство о рождении ребенка. [26,c.262].

      При наличии обстоятельств, дающих основание  предполагать, что подача совместного  заявления об установлении отцовства  может оказаться после рождения ребенка  невозможной или затруднительной (например, если отец ребенка находится при смерти, ожидает призыва в армию, планирует отъезд на длительное время и т.п.), родители будущего ребенка, не состоящие в браке, в праве подать совместное заявление об установлении отцовства в орган записи актов гражданского состояния в период беременности матери (п. 2 ч. 3 ст. 48 СК РФ).

      В заявлении об установлении отцовства, поданным до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка  на присвоение ему фамилии отца или  матери или матери и имени. Такое  заявление регистрируется органом  записи актов гражданского состояния  в журнале учета заявлений и храниться на общих основаниях. Однако оно может быть реализовано только после рождения ребенка. Для установления отцовства повторной подачи родителями еще одного заявления после рождения ребенка уже не требуется. Регистрация установления отцовства производится органом записи актов гражданского состояния одновременно с регистрацией рождения ребенка. Разумеется, это станет возможным, если поданное предварительное заявление об установлении отцовства не будет впоследствии отозвано родителями, либо одним из них. В случае если заявление было отозвано отцом ребенка, сам факт подачи также имеет важное доказательственное значение в процессе об установлении отцовства в судебном порядке. Отозванное заявление остается в органе записи актов гражданского состояния, и на нем делается отметка «заявление считать не действительным» [26,c.263-264].

      Значение  предварительного заявления заключается  в том, что если оно не было отозвано, запись об отце ребенка будет произведена, не зависимо от того, находится отец в живых или нет.

      Семейный  кодекс допускает установление отцовства  по заявлению только отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения, но в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 48, а именно: смерти матери, признание её не дееспособной, невозможности установлении её место нахождения или лишения её родительских прав. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами: свидетельство о смерти матери, решение суда о признании матери недееспособной или лишение её родительских прав либо решением суда о признании матери безвестно отсутсвеющей или документом выданным ОВД по известному последнему месту жительства матери, подтверждающим невозможность установления её место пребывания (ст. 51 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Указанные документы предъявляются совместно с заявлением об установлении отцовства в орган ЗАГСа. Их реквизиты указываются в актовой записи об установлении отцовства.

      Кроме того, на установлении отцовства  в  отношении несовершеннолетнего ребенка, необходимо согласие органа опеки и попечительства. Это положение на охрану интересов детей с целью предотвращения установления отцовства из корыстных побуждений (приобретение права на жильё, на получение причитающихся ребенку социальных выплат). Согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства выражается в документе, который предоставляется отцом в орган записи актов гражданского состояния при подачи заявления об установлении отцовства.

      В соответствии с ч. 4 ст. 48 СК РФ установлении отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия. В этих случаях к заявлению родителей (заявлению отца) должно быть приложено письменное соглашение совершеннолетнего на установление отцовства. Такое согласие может быть выражено как в отдельном заявлении совершеннолетнего лица, так и в его подписи под совместном заявлении его родителей (заявления отца). Если совершеннолетние лицо признано недееспособным – с согласия опекуна или органа опеки и попечительства. [24,c.265].

      Установление  отцовства в судебном порядке влечет необходимость несение отцом определенных законов обязанностей, возникающих в связи с рождением ребенка. Поэтому далеко не все лица при рождении ребенка у не состоящей с ними в браке женщины добровольно признают свое фактическое отцовство, уклоняясь от его оформления путем подачи соответствующего заявления в орган записи актов гражданского состояния. Это не редко приводит к установлению происхождения ребенка от конкретного мужчины (отцовства) в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц.

      В законе предусмотрены основания  для установления отцовства в  судебном порядке:

      - отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка и отсутствие совместного заявление родителей или отца ребенка в орган записи актов гражданского состояния об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ)

      - отсутствие зарегистрированного брака между родителями и отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства по заявление отца ребенка в случае смерти матери, признания её не дееспособной невозможности установления места матери или в случае лишения ее родительских прав (п. 3 ст. 48 СК РФ)

      В ст. 49 СК РФ указан перечень лиц, которые  могут предъявить иск об установлении отцовства.

      Во-первых, один из родителей ребенка. Чаще всего  это делает мать, но при определенных обстоятельствах иск может быть предъявлен и отцом ребенка, например если мать препятствует подачи совместного заявления об установлении отцовства. Несовершеннолетняя мать ребенка также в праве самостоятельно обратится в суд с исковым заявлением об установлении отцовства с четырнадцатилетнего возраста (п. 3 ст. 62 СК РФ)

      Во-вторых, опекун (попечитель) ребенка, если над  ним была установлена опека (попечительства), а также лицо, на иждивении которого находится ребенок.

      В-третьих, обратится в суд с исковым  заявлением об установлении отцовства в праве и сам ребенок по достижению им совершеннолетия.

      Кроме того, дело об установлении отцовства  может быть возбуждено и прокуратурой (ст. 4; 45 ГПК РФ).

      Следует обратить внимание на то, что не требуется  согласие ребенка не достигшего совершеннолетия, на установление отцовства как в добровольном, так и в судебном порядке. Это объясняется тем, что установление отцовство по-прежнему рассматривается как констатация биологического факта, что в настоящее время не совсем справедливо. Социальная сторона этого акта отодвигает на второй план, поэтому несогласие самого ребенка, ни соображения защиты его защиты его не принимаются во внимание.

      Тогда возникает вопрос: если ребенок эмансипирован, либо по другим причинам приобрел полную дееспособность, требуется ли его согласие? Некоторые юристы, такие как Ю. Беспалов, считает, что согласие ребенка требуется. Объясняя тем, что лица, приобретшие полную дееспособность до совершеннолетия, также могут быть заинтересованы в разрешение вопроса, о котором идет речь. Следует согласиться с Ю. Беспаловым в том, что согласие лица, приобретшего полную дееспособность до совершеннолетия, требуется по многим причинам. Отметим некоторые из них. Во-первых, несовершеннолетний, признанный дееспособным приобретает возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и использовать их, т.е. о не нуждается в получении согласия законных представителей в совершении указанных действий. Во-вторых, побудительным мотивом добровольного признания отцовства может быть не проснувшееся чувство родительской любви, а совсем иные, может быть, корыстные мотивы. И третья, основная причина состоит  в том, что родительские обязанности, предусмотренные главой СК РФ, прекращаются не только по достижению детьми возраста восемнадцати лет, а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и других установленных законом случаях ( п. 2 ст. 61 СК РФ). Поэтому представляется необходимым распространить действие п. 4 ст. 48 также на лиц которые приобрели дееспособность в установленном законом порядке до достижения ими восемнадцати лет.

      Поскольку законом не установлен срок исковой  давности по делам данной категории, отцовство лица может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 48 СК РФ установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным – с согласия с органа опеки и попечительства. [7,cт.9].