Судебное разбирательство гражданских дел

1) возбуждение гражданского  дела. На этой стадии лицо, права  которого нарушены, или лицо, которое  имеет определенный юридический  интерес в удовлетворении своего  заявления, обращается в суд с  просьбой защитить охраняемый  законом интерес.

Просьба лица должна быть оформлена заявлением, реквизиты которого четко регламентированы ГПК РФ. Истец (заявитель) может обратиться в суд лично, а может отправить заявление по почте. При принятии заявления судья проверяет, соблюдены ли правила оформления заявления, правильно ли определена подсудность. Ознакомившись с заявлением, судья принимает определение о принятии его к производству или об отказе в принятии. Данным определением заканчивается первая стадия судопроизводства;

2) подготовка судебного  разбирательства: судья уточняет обстоятельства правоотношения, указывает сторонам на необходимость предоставления дополнительных доказательств или помогает в их получении, определяет субъектный состав процесса, принимает меры к примирению сторон. Итогом данного этапа выступает вынесение определение о назначении его к судебному разбирательству;

3) судебное разбирательство  гражданского дела происходит  в судебном заседании. На данной  стадии дело рассматривается «по существу, исследуются и оцениваются представленные доказательства, удовлетворяются заявленные требования или принимается решение об отказе в их удовлетворении»6. Постановление суда, которым разрешается дело по существу, называется судебным решением.

Данные три стадии - от принятия заявления (жалобы) до вынесения судебного решения - объединяются понятием «суд первой инстанции»7;

4) обжалование решений  и определений суда, не вступивших  в законную силу (производство  в суде второй инстанции производится  по правилам производства в  суде первой инстанции). В апелляционном порядке обжалуются и опротестовываются решения и определения мировых судей. На решения и определения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление;

5) пересмотр решений и  определений в порядке надзора  как стадия судебного процесса  означает пересмотр в надзорном  порядке вступивших в законную  силу судебных постановлений, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ. Судебные постановления могут быть обжалованы или опротестованы в надзорном порядке в течение года после вступления их в законную силу;

6) пересмотр решений по  вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, вступивших в законную силу, являются (ч. 2 ст. 392 ГПК РФ):

1) существенные для дела  обстоятельства, которые не были  и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания  свидетеля, заведомо ложное заключение  эксперта, заведомо неправильный  перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие  незаконного или необоснованного  решения, определения суда и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других  лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные  при рассмотрении и разрешении  данного дела и установленные  вступившим в законную силу  приговором суда;

4) отмена решения, приговора или определения суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения или определения суда;

7) исполнительное производство. По поводу отнесения исполнительного производства к стадии гражданского процесса в науке идут многочисленные дискуссии. На наш взгляд, поскольку ГПК РФ регламентирует отдельные положения производства по исполнению судебных постановлений и постановлений иных органов, то исполнительное производство является полноправной стадией гражданского судопроизводства.

Выводы по первой главе. Судебное разбирательство гражданских дел - это такая стадия судебного процесса, в которой происходит рассмотрение и разрешение судом первой инстанции гражданского дела.

В связи с тем, что Конституция РФ гарантирует всем право на судебную защиту, любое гражданское дело может быть рассмотрено в суде.

Подготовка гражданского дела к будущему судебному разбирательству является самостоятельной, обязательной стадией производства по делу в суде первой инстанции. Самостоятельный характер стадии подготовки проявляется в том, что она имеет специфические цель, задачи, значение.

В гражданском процессе выделяют следующие стадии: возбуждение гражданского дела; подготовку судебного разбирательства; судебное разбирательство; обжалование решений и определений суда, не вступивших в законную силу; пересмотр решений и определений в порядке надзора; пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам; исполнительное производство.

 

Глава 2. Подготовка дела - самостоятельная и обязательная стадия российского гражданского процесса

2.1. Цель, задачи, значение стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

 

Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству - обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании.

Несмотря на ясность цели подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству является «той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства»8.

Соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения. Непроведение, либо формальное проведение подготовки дел к судебному разбирательству, как правило, приводит к отложению судебного разбирательства, волоките, а в ряде случаев и к принятию неправильного решения.

Цель стадии подготовки закон определяет как обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). С точки зрения М.К. Треушникова, на сегодняшний день было бы, очевидно, неправильным говорить о том, что данная стадия носит исключительно вспомогательный, обслуживающий характер по отношению к стадии судебного разбирательства9. Хотя подготовка и призвана лишь создать необходимую основу для правильного и своевременного разрешения дела по возможности уже в первом судебном заседании, от того, насколько качественно проведена подготовка, во многом зависит как правосудность (законность и обоснованность) решения по делу, так и соблюдение сроков рассмотрения гражданских дел, установленных ст. 154 ГПК РФ.

Кроме того, как было отмечено выше, ГПК РФ допускает возможность окончания производства по делу в стадии подготовки, причем как без вынесения решения (в форме прекращения производства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения), так и с вынесением решения об отказе в иске ввиду установления факта пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ч. 4, 6 ст. 152 ГПК РФ).

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству есть не что иное, как нормативно закрепленные средства достижения процессуальной цели данной стадии судопроизводства в суде первой инстанции, или иначе - основные направления процессуальной деятельности суда и других участников процесса (прежде всего, сторон) в стадии подготовки.

В главе 14 ГПК РФ законодательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени положения, усилены гарантии реализации принципа состязательности (ст. 149 ГПК РФ).

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

- уточнение фактических  обстоятельств, имеющих значение  для правильного разрешения дела;

- определение закона и правоотношений сторон, которым следует руководствоваться при разрешении дела;

- разрешение вопроса о  составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

- представление необходимых  сторонами и другими лицами, участвующими  в деле, доказательств;

- примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления.

На практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений и т.д.) без принятия заявления. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является нарушением норм процессуального закона.

Подготовка дела к судебному разбирательству есть «совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами (и представителями) под руководством судьи, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела»10. Точное исполнение требований закона о подготовке дел к судебному разбирательству направлено к предупреждению судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве.

Под уточнением фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т.е. «совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам, с тем чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон»11. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию.

Определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация отношений взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.

Все участники процесса, кроме судьи, делятся на две группы:

а) лица, участвующие в деле,

б) лица, содействующие правосудию (переводчики, свидетели, эксперты, представители).

К лицам, участвующим в деле, относятся те участники процесса, которые имеют личный или общественный интерес в исходе дела. Стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица в делах особого производства имеют личный интерес - на них распространяется законная сила судебного решения.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, выступающие в интересах других лиц, имеют общественный интерес, т.е. интерес охраны правопорядка и законности.

Сторонами являются субъекты предполагаемого спорного материального правоотношения. Задача судьи в стадии подготовки - определить полный состав участников процесса, т.е. состав сторон, третьих лиц, заявителей, заинтересованных лиц, а также участников, содействующих осуществлению правосудия12.

В развитие принципа состязательности в качестве одной из важнейших задач подготовки дел к судебному разбирательству выступает представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, раскрытие доказательств.

Функции судьи по руководству состязательным процессом сводятся к тому, чтобы разъяснять сторонам, другим заинтересованным лицам, какими доказательствами они могут подтвердить основания своих требований и возражений, выяснить, могут ли стороны представить необходимые доказательства, имеются ли у них затруднения в получении доказательств. В случае заявления ходатайств об истребовании доказательств судья обязан оказать содействие в истребовании доказательств.

Примирение сторон - проявление принципа диспозитивности и желаемое действие сторон на любой стадии процесса, особенно в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

 

 

2.2. Действия судьи и сторон при подготовке дела к судебному разбирательству, цель и задачи предварительного судебного разбирательства

 

Закрепление действий сторон по подготовке дела к судебному разбирательству в отдельной статье ГПК РФ свидетельствует «о дальнейшем усилении состязательного начала в гражданском судопроизводстве, о стремлении законодателя упорядочить действия участников процесса в целях быстрого и объективного рассмотрения дела, принятия по нему справедливого решения»13.

Все действия сторон в стадии подготовки в законе сгруппированы на два подвида:

а) действия истца или его представителя (ч. 1 ст. 149 ГПК РФ);