Структура и содержание гражданско-правового договора

Описание всех гарантийных условий возможно, как в тексте договора, так и в отдельном приложении.

Форс-мажор. В данном пункте часто забывают указать максимальную продолжительность форс-мажорных обстоятельств для обеих сторон. Следует помнить, что партнеры не могут долго ждать и находиться в состоянии договорации. Также зачастую в договоре не указывается третья сторона, которая будет свидетельствовать о наступлении и прекращении форс-мажора. А такая сторона нужна партнерам на случай спора по этому вопросу.

Решение споров. Конечно, каждый заказчик и поставщик-победитель, подписывая договор, надеется, что все у них пройдет гладко, без споров и конфликтов. Но жизнь сложна, споры все-таки возникают. Поэтому большой ошибкой является отсутствие в договоре оговорки об арбитраже.

Юридические адреса сторон и банковские реквизиты  сторон. Если в ходе исполнения договора адреса (адрес) сторон меняются, то на этот счет должно быть подписано дополнительное соглашение к договору, фиксирующее новый адрес.

Очень важно, чтобы в договоре для обоих контрагентов были указаны банковские реквизиты, по которым будет исполняться договор. Это правило обязательно нужно выполнить, если договор подписан с иностранным победителем торгов.

Подписи сторон. Нет необходимости напоминать, что подписи под договором должны ставить люди, указанные в преамбуле или вводной части договора. Эти подписи должны быть расшифрованы. Подписи распорядителей кредитов заверяются гербовой печатью организации. Если подписант действует по доверенности, то ее оригинал или нотариально заверенная копия должна быть приложена к договору, что бывает далеко не всегда.

В конце хотелось бы подвести итог всему вышесказанному. Итак, при  заключении гражданско-правовых договоров:

- не должно нарушаться  действующее законодательство, в  противном случае в результате  судебного разбирательства договор может быть признан ничтожным и не исполняться сторонами. Самый простейший пример - когда документ подписало лицо, не имевшее на то полномочий;

- в тексте договора не должно быть взаимоисключающих действий, условий, событий, а также текстовых выражений, допускающих противоречивое толкование и, соответственно, исполнение;

- интересы заказчика в  договоре должны быть юридически защищены, а обязанности контрагента строго обеспечены его ответственностью. Весь текст договора, все его пункты, так или иначе, должны отвечать этому требованию.

Грубой ошибкой является, если в договор не будут включены штрафные санкции за просрочку в поставке товара, исполнение работ, оказание услуг. И хотя в конечном итоге сумма полученного штрафа пополнит государственный бюджет, этот пункт всегда будет хорошим рычагом, чтобы заставить контрагента выполнить свои обязательства полностью и в срок. Обязанность заказчика включать пункт о штрафных санкциях предусмотрена пунктами 4-9 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ

Из п. 4. ст. 527 ГК РФ следует, что при конкурсном размещении договора его заключение с победителем является для заказчика обязательным, если выявлен и объявлен этот победитель. О наличии бюджетного покрытия данной сделки на момент подписания договора ничего не говорится. Подразумевается, что оно как бы непременно есть (или будет на момент платежа) в полном объеме. Таким образом, проведя конкурс, выявив и объявив победителя, заказчик обязан подписать с ним договор. Согласно ст. 534 ГК РФ в случае отказа заказчика (покупателя) от исполнения договора он должен возместить поставщику убытки, причиненные этим отказом.

Приложения  к договору. Приложением к договору является протокол определения победителя (протокол оценки и сопоставления по конкурсу, протокол аукциона, протокол рассмотрения котировочных заявок либо протокол определения конкурса или аукциона не состоявшимся и решении о передаче договора единственному участнику).

Также в целях конкретизации  требований заказчика к договору могут быть установлены следующие приложения:

1. Cпецификация товара - документ, в котором характеризуются основные признаки той или иной вещи, передаваемой по договору. В качестве вещи может выступать имущество (в т.ч. и недвижимое), товар, тара и т.д. Спецификация - приложение к договору, имеющее юридическую силу и являющееся неотъемлемой частью договора. Вид спецификации зависит от характеристик перечисляемых объектов и определяется индивидуально в каждом конкретном случае.

2. Спецификация тары.

3. График платежей.

4. График поставок.

5. Календарный план - план работ (услуг) исполнителя (агента, подрядчика, субподрядчика, технического заказчика и т.д.), определяющий содержание, объем работ (услуг) и сроки исполнения последним своих обязательств по договору, оформленный как приложение к договору. В календарном плане стороны определяют структуру и последовательность работ (услуг), даты начала и конца выполнения этапов, стоимость выполнения этапов и т.д. Календарный план является неотъемлемой частью договора, которым должен руководствоваться исполнитель при исполнении своих обязательств по договору. Календарный план применяется на основании и в соответствии с договором, к которому прилагается; структура работ (услуг), сроки и стоимость определяются индивидуально в каждом конкретном случае.

6. Техническое задание - исходный документ для проектирования сооружения или промышленного комплекса, конструирования технического устройства (прибора, машины, системы управления и т. д.), разработки информационных систем, стандартов либо проведения научно-исследовательских работ (НИР), техническое задание также может использоваться в договорах на выполнение всех разновидностей подрядных работ. Приложение должно содержать основные технические требования, предъявляемые к сооружению или изделию и исходные данные для разработки; также необходимо указывать назначение объекта, область его применения, стадии разработки конструкторской (проектной, технологической, программной и т.п.) документации, её состав, сроки исполнения и т. д., а также особые требования, обусловленные спецификой самого объекта либо условиями его эксплуатации.

Техническое задание позволяет:

Обеим сторонам:

- представить готовый продукт;

- выполнить попунктную проверку готового продукта (приёмочное тестирование — проведение испытаний);

- уменьшить число ошибок, связанных с изменением требований в результате их неполноты или ошибочности (на всех стадиях и этапах создания, за исключением испытаний).

Заказчику:

- осознать, что именно ему нужно;

- требовать от исполнителя соответствия продукта всем условиям, оговорённым в техническом задании.

Исполнителю:

- понять суть задачи, показать заказчику «технический облик» будущего продукта;

- спланировать выполнение проекта и работать по намеченному плану;

- отказаться от выполнения работ, не указанных в техническом задании.

7. Перечень материалов - официальный документ, приложение к договору, являющееся его неотъемлемой частью. Перечень представляет из себя систематический список материалов, необходимые для исполнения обязательств по договору и предоставляемые одной из сторон, в котором описываются наименование материала, единица измерения, цена, количество, стоимость, дата передачи и т.д. Перечень играет важную роль при исполнении обязательств по договору, поскольку позволяет обеспечить возможность своевременного выполнения работ, для которых требуются данные материалы.

8. Перечень оборудования  - официальный документ, приложение к договору, являющееся его неотъемлемой частью. Перечень представляет из себя систематический список оборудования, необходимого для исполнения обязательств по договору и предоставляемого одной из сторон, в котором описываются наименование оборудования, год выпуска, идентификационный номер, стоимость, дата передачи и т.д. Перечень играет важную роль при исполнении обязательств по договору, поскольку позволяет обеспечить возможность своевременного выполнения работ, для которых требуется данное оборудование.

9. Перечень технической документации - система графических и текстовых документов, используемых при конструировании, изготовлении и эксплуатации промышленных изделий (деталей, сборочных единиц, комплексов и комплектов), а также при проектировании, возведении и эксплуатации зданий и сооружений. Перечень представляет из себя систематический список технической документации, согласно которой необходимо производить работы по договору, в котором описываются наименование документации, оригинал/копия, количество экземпляров и т.д. Перечень технической документации используется в договорах строительного подряда, оказания дизайнерских услуг, выполнения подрядных работ, как то нормативное содержание дорог и пр.

10. Смета - официальный документ, имеющий юридическую силу и являющийся неотъемлемой частью договора. Составляется для определения цены и ее обоснования при заключении договора. Так, ст.709 ГК РФ определяет, что цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора с момента подтверждения ее заказчиком. Смета может быть приблизительной или твердой. Приблизительная смета составляется, когда в момент заключения договора нельзя в полной мере предусмотреть все затраты. Твердая - когда есть возможность установить все затраты подрядчика. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Значение определения вида сметы  состоит в том, что твердая  смета, по общему правилу, не может быть пересмотрена, а приблизительная  может быть изменена. С точки зрения применения Федерального закона № 44-ФЗ, где в императивной форме установлено, что стоимость работ, услуг не может изменяться в ходе исполнения договора, применение приблизительных смет не допускается.

11. Правоустанавливающие документы на земельный участок – при проведении работ по строительству, в том числе устройству наружных инженерных сетей.

12. Разрешение заказчика на проведение  работ. 

13. Разрешение исполнителя на проведение работ.

14. Договор поручительства, договор банковской гарантии, документ подтверждающий внесение в залог денежных средств.

15. Регламент проведения работ - приложение к договору, являющееся его неотъемлемой частью, включающий исчерпывающий свод правил, необходимый и достаточный для надлежащего выполнения работ. В регламенте описывается организация рабочего процесса: порядок ведения журнала работ, проведения оперативных совещаний и т.д. Применяется на основании и в соответствии с договором, к которому прилагается; количество экземпляров регламента и его форма определяется индивидуально в каждом конкретном случае.

16. Перечень услуг - официальный документ, приложение к договору, являющееся его неотъемлемой частью. Перечень представляет из себя систематический список услуг, в котором описываются наименование услуги, дата начала и окончания услуги, стоимость и т.д. Перечень играет важную роль, т.к. именно в нем определяются услуги, которые исполнитель обязуется оказать, а заказчик - оплатить по договору.

17. Задание - приложение к договору, являющееся его неотъемлемой частью, в котором описываются требования к выполнению работ или услуг. Задание может разрабатываться как заказчиком, так и исполнителем. В том случае, если задание разработано исполнителем, оно становится обязательным для сторон со дня утверждения заказчиком. При выполнении работ или услуг исполнитель должен соблюдать требования, изложенные в задании; утвержденному заданию должны соответствовать требования к результату работ (услуг). Отступать от требований задания исполнитель может только с согласия заказчика. Задание применяется на основании и в соответствии с договором, к которому прилагается; количество экземпляров задания и его форма определяется индивидуально в каждом конкретном случае.

18. Дополнительное соглашение – не может затрагивать существенных условий договора. Применяются в исключительных случаях, для уточнения требований заказчика, уточнения реквизитов, передачи функций заказчика иному уполномоченному органу, для фиксации сокращения сроков выполнения работ и т.д. Должно быть подписано теми же сторонами.

 

2. Обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение гражданско-правового договора.

 

Контроль над исполнением  муниципального заказа занимает одно из важнейших мест в системе муниципального заказа. В нормативно-правовых актах должны быть четко регламентированы порядок взаимодействия и обязанности каждого из участников контроля.

В целях защиты интересов  государственных и муниципальных  заказчиков от рисков, связанных с  действиями недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при заключении и исполнении государственных и  муниципальных договоров, Закон предусматривает включение в договор обязательного условия об ответственности поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором (часть 4 статьи 34 Закона).

Мера ответственности  должна быть предусмотрена договором как для поставщика, так и для заказчика.  Если заказчик не своевременно исполнил обязательства по договору , то поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается гражданско-правовым договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том  числе гарантийного обязательства), заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

 Пеня начисляется за  каждый день просрочки исполнения  поставщиком  обязательства, начиная  со дня, следующего после дня  истечения срока исполнения обязательства,  и устанавливается договором в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.