Структура и содержание гражданско-правового договора

Гарантия  качества товара. Пунктом 1 ст. 470 ГК РФ установлены общие требования к гарантии качества товара, которые подлежат применению, если в договоре не определено иное. Согласно данным требованиям товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям к качеству в момент передачи его покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи оговорено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям к качеству в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока) (п. 2 ст. 470 ГК РФ). При этом, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия) (п. 3 ст. 470 ГК РФ).

Комплектность товара. Помимо того что товар, передаваемый покупателю, должен соответствовать договору купли-продажи по своему качеству, он также должен соответствовать условиям данного договора о комплектности (п. 1 ст. 478 ГК РФ).

Понятие комплектности применяется, как правило, к технически сложным  изделиям, таким как оборудование, машины, приборы, бытовая техника  и т.д. Под комплектностью следует  понимать совокупность основного изделия  и комплектующих его самостоятельных  изделий, которые не входят в состав основного изделия, но образуют с  ним единое целое, используемое по общему назначению. Комплектность может  быть определена в договоре либо путем перечисления изделий (комплектующих изделий, агрегатов), подлежащих передаче вместе с основной вещью, либо путем указания в договоре технического регламента, национального стандарта, стандарта организации или иных документов по стандартизации.

В случае, когда договором  купли-продажи не оговорена комплектность  товара, продавец обязан передать покупателю товар, комплектность которого определяется обычаями делового оборота или иными  предъявляемыми требованиями (п. 2 ст. 478 ГК РФ). При этом понятие комплектности  товара необходимо отличать от понятия  комплекта товаров, предусмотренного ст. 479 ГК РФ.

Примечание. Комплект товаров - это определенный соглашением сторон набор изделий (товаров), способствующий совместному их использованию.

В отличие от комплектности  сложной вещи, соблюдение которой  является часто обязанностью продавца, если даже она не определена договором, обязанность передачи товаров в комплекте вытекает только из договора. При этом ассортиментный и количественный набор изделий, включенных в комплект, зависит от соглашения сторон. Каждая вещь, входящая в такой комплект, является самостоятельной.

Количество  товара, работ, услуг. По общему правилу, положениями Федерального закона № 44-ФЗ, предусмотрено указание в договоре конкретного количества товара, объема работ и услуг, являющихся предметом закупки. Изменение как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества приобретаемых товаров, работ, услуг предусмотрено в исключительных случаях, прямо предусмотренных положениями данного закона.

Так, в случае, если это  предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный договором объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных договором, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными договором.

По иным работам, в том  числе по порядным и строительным работам увеличение объема работ  не допускается.

В случае, если это предусмотрено  документацией об аукционе, конкурсной документацией заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения договора вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных договором товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен договор. При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены договора, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену договора указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара.

При заключении договора заказчик по согласованию с участником, с которым в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заключается такой договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота), если такое право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. Цена единицы указанного товара при этом не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона.

Количество выполняемых  работ, являющихся предметом закупки, зачастую указываются в техническом  задании, количество товаров – в  перечне услуг, количество товаров  – в спецификации.

Срок исполнения договора. Сроки исполнения договора по правилам гражданского законодательства могут быть определены несколькими способами:

- определенный – при  этом указываются даты начала  и окончания исполнения обязательств,

- определимый – указывается  промежуток времени, в течение  которого обязательства должны  быть исполнены,

- с указанием на событие,  которое неизбежно произойдет.

Внесение изменений в  сроки исполнения обязательств не допускается. Напротив, за просрочку исполнения одной из сторон обязательства, предусмотренного договором, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Цена. Как следует из Федерального закона N 44-ФЗ, именно цена является основным критерием при выборе победителя по конкурсу, аукциону, запросу котировок. Поэтому если нет специальных оговорок, то цена подлежит жесткой фиксации в договоре и не может быть изменена. Стоимость единицы измерения работ, услуг, единицы товара остается неизменной даже при изменении объема поставки в предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях, то есть той, с которой поставщик выиграл конкурс и подписал договор.

При этом в структуру цены входят:

- упаковка, маркировка и  сортировка товара;

- таможенные расходы,  расходы на погрузку, доставку, отгрузку,

- могут включаться непредвиденные  затраты (3% предусмотренные по  смете), затраты на снегоборьбу, затраты на организацию вахтового метода и т.д.

Специальные нормы по определению  цены государственного и муниципального договоров, а также иные условия их исполнения, в том числе порядка и сроков оплаты товаров (работ, услуг), закреплены Федеральным законом N 44-ФЗ. При заключении договора необходимо указать его общую цену и выделить в ней сумму НДС. В случае если поставка товаров по договору НДС не облагается, необходимо обозначить конкретный пункт ст. 149 НК РФ. Если по договору осуществляется поставка товаров различных наименований, то единичные цены товаров, а также общую цену каждого наименования товара можно указать в приложении к договору, которое будет являться его неотъемлемой частью.

Порядок расчетов. Среди прочих требований договора условия платежа, как правило, относятся к существенным и не подлежат пересмотру сторонами в момент подписания этого документа. Общие нормы, регламентирующие порядок оплаты товаров, установлены ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено ГК РФ, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд законодательством соответствующего уровня могут быть установлены ограничения по размерам осуществляемых авансовых платежей.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального или муниципального бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов федерального бюджета с учетом принятых и неисполненных обязательств. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета.

В разделе "Порядок расчетов" описывается форма осуществления  расчетов между сторонами договора, а также конкретные сроки осуществления  платежей. При этом, указывая конкретные сроки осуществления платежей, необходимо точно определить календарную дату или событие, с момента наступления  которого будут исчисляться эти  сроки. Также необходимо учитывать, что согласно ст. 191 ГК РФ течение  срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после  календарной даты или наступления  события, которыми определено его начало.

Сдача-приемка  товаров, работ, услуг. В договор включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком договоре. Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным договором, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии со ст. 41 Федеральным законом № 44-ФЗ.

Гарантии. Несмотря на то, что большинство товаров при их продаже имеют гарантийные вкладыши, гарантийный срок на товары, работы, услуги, объем гарантий, обязанности продавца и покупателя в гарантийный период и другие данные должны быть указаны непосредственно в тексте подписываемого договора. Заказчики этим часто пренебрегают, не отстаивают свои интересы и лишаются законно положенных гарантий.

Правила исчисления гарантийного срока установлены ст. 471 ГК РФ. Гарантийный  срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено  договором купли-продажи. При его  исчислении необходимо руководствоваться  общими положениями ГК РФ об исчислении сроков, установленными гл. 11 ГК РФ. Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного  периодом времени, начинается на следующий  день после календарной даты или  наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, течение гарантийного срока начинается со дня, следующего за днем передачи товара покупателю. Момент окончания гарантийного срока, который, как правило, обозначен  периодом времени, определяется в соответствии со ст. 192 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие  месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в  полгода, применяются правила для  сроков, исчисляемых месяцами. К  сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал  считается равным трем месяцам, а  их отсчет ведется с начала года (п. 2 ст. 192 ГК РФ). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число  последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как  срок, исчисляемый днями, и считается  равным 15 дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет  соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (п. 3 ст. 192 ГК РФ). Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока (п. 4 ст. 192 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 471 ГК РФ если покупатель лишен возможности  использовать товар, в отношении  которого договором установлен гарантийный  срок, по обстоятельствам, зависящим  от продавца, то гарантийный срок не течет до устранения соответствующих  обстоятельств продавцом. Если иное не предусмотрено договором, то он продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара в порядке, установленном ст. 483 ГК РФ. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, то гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с гарантийным сроком на основное изделие (п. 3 ст. 471 ГК РФ).