Социально-правовая защита безработных

2) Следует, на наш взгляд, дополнить  новым абзацем п. 1 ст. 28 Закона  о занятости, предусмотрев, что  государство гарантирует: "...компенсацию  расходов, связанных с выездом  безработных граждан и членов их семей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

3) п. 1 ст. 34 Закона о занятости  справедливо было бы, на наш  взгляд, изложить в следующей  редакции: "1. Пособие по безработице  во всех иных случаях гражданам,  потерявшим работу и признанным в установленном порядке безработными, но имевшим в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели), при наличии 13 или менее календарных недель работы, пособие по безработице назначать на 6 месяцев. Гражданам, имеющим более 13 календарных недель работы, срок выплаты увеличивать на 1 неделю за каждые 2 недели работы сверх 13 календарных недель, но назначать пособие на срок не более 12 месяцев".

4) Изложить п. 2 ст. 35 Закона о занятости в следующей редакции: "2. Граждане, предусмотренные в п. 1 данной статьи, имеют право на назначение досрочно пенсии по старости по ходатайству службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства, в том числе и по состоянию здоровья, если они были уволены в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Данная пенсия назначается на период до наступления..." (далее текст без изменения).

5) Дополнить п. 1 ст. 25 Закона о занятости: "1. Работодатели обязаны содействовать проведению государственной политики занятости...";

- изложить абзац второй п. 3 ст. 25 Закона в следующей редакции:

"информацию о наличии всех  вакантных рабочих мест (должностей), подлежащих заполнению не  позднее двух рабочих дней с момента их возникновения и с заработком не ниже прожиточного минимума";

6) Изложить п. 1 ст. 26 Закона о  занятости в новой редакции: "1. Работодатель имеет право устанавливать  требования к кандидату на  занятие вакантной должности только по профессиональной пригодности";

7) Изменить название ст. 5.42 КоАП  РФ, а именно "5.42. Нарушение прав  граждан в области трудоустройства  и занятости", и внести в  нее следующие дополнения: "3. Необоснованный  отказ работодателя в приеме  на работу, не связанный с профессиональной пригодностью кандидата, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 4. Несообщение или несвоевременное сообщение службе занятости о вакансиях, подлежащих заполнению, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а при неоднократных нарушениях - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 5. Несообщение или нарушение сроков сообщения работодателем информации о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов; о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а при неоднократных нарушениях - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей".

8) На государственном уровне  следует предпринимать меры для  развития перспективного направления защиты занятости - программ аутплейсмента, реализуемых работодателями.

9) Необходимо внести в Трудовой  кодекс РФ положения, посвященные  опережающему профессиональному  обучению работников.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехина. М., 2010. С. 85.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ред. от 28.07.2012 // СПС КонсультантПлюс, актуальность баз 01.03.2013

3. О занятости населения в Российской Федерации. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1, ред. от 28.07.2012 // СПС КонсультантПлюс, актуальность баз 01.03.2013

4. О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 г. №1011. // СПС КонсультантПлюс, актуальность баз 01.03.2013

5. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год. Постановление Правительства РФ от 08.12.2008 г. №915  // Российская газета, N 255, 12.12.2008

6. Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 г. №847н // Российская газета, N 249, 03.11.2010

Научная литература

7. Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда. М., 1992.

8. Игнатенко Г.В. Международное право в конституционном правосудии: традиционные и дискуссионные аспекты // Конституционная юстиция в Российской Федерации. Екатеринбург, 2010. С. 119.

9. Кириллова Ю.А. Финансирование дошкольных образовательных учреждений. / Наукоемкие и информационные технологии. Труды Молодежной научно-практической конференции. Переславль-Залесский: Издательство "Университет города Переславля", 2010. С. 298.

10. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997 - 2012 годы // Вопросы экономики. 2010. N 1. С. 51 - 52.

11. Красильникова М. Работодатели о современном состоянии рабочей силы и профессиональном образовании // Вестник общественного мнения. 2011. № 3. С. 60.

12. Макоули А. Определение и измерение бедности // Бедность: взгляд ученых на проблему. М., 2011.

13. Мироненко О.Н. Влияние законодательства о защите занятости на рынок труда: опыт межстрановых сопоставлений. М.: Изд. дом Государственного университета - Высшей школы экономики, 2011. 88 с.

14. Петрусенко С. До прожиточного минимума нам расти 49 лет // Социальная защита. 2010. N 3.

15. Римашевская Н.М. Народное благосостояние. Методология и методика исследования. М., 2011.

16. Соболева И. Политика занятости в России и мировой опыт // Проблемы теории и практики управления. 2012. N 1. С. 62.

17. Татевосян Г.М., Писарева С.В., Седова С.В., Симонова Н.И. Сравнительный анализ экономических показателей регионов России // Экономика и математические методы. 2010. Том 40. № 4. С. 59-69

18. Чижов Л.С. Пути создания государственной системы регулирования занятости // Занятость и экономическая реформа. М., 2011. С. 7.