Семейное право как отрасль права

 

При расторжении брака в органе загсапо заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласие недееспособного супруга или  супруга, осужденного к лишению  свободы на срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение брака в силу своей недееспособности, согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения и брак расторгается в его отсутствие. Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях. Заявление о расторжении брака на бланке установленной формы подается в орган Загса, как следует из п. 2 ст. 19 СК РФ, супругом, не признанным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, осужденный к лишению свободы на указанный срок, правом подать заявление поп. 2 ст. 19 СК РФ не наделен, он может решить вопрос о расторжении брака только в общем порядке. Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния — в орган Загса по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака. К заявлению о расторжении брака супруг должен приложить соответствующие документы: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Супруг, желающий расторгнуть брак, должен также сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание (эти сведения указываются в заявлении о расторжении брака).

 

Орган Загса, принявший заявление  о расторжении брака, обязан в  трехдневный срок известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна  недееспособного супруга или  управляющего имуществом безвестно  отсутствующего супруга о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если опекун недееспособному супругу или управляющий имуществом безвестно отсутствующему супругу не назначены, то извещение о поступившем заявлении о расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения брака направляется в орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния). При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом в извещении органа загса также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака — какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака — своей добрачной или желает оставить себе фамилию супруга, избранную при заключении брака.

 

Государственная регистрация расторжения  брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии  по истечении месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ).

 

Расторжение брака в органах Загса по заявлению одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных п. 2 ст. 19 СК РФ, не допускается. В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке.

 

  Споры о разделе общего  имущества супругов, выплате средств  на содержание нуждающегося нетрудоспособного  супруга, а также  споры о  детях, возникающие между  супругами,  один из которых признан судом  недееспособным или осужден за  совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса. Перечисленные споры могут быть разрешены судом в любое время как в период брака, так и после его расторжения по иску одного из супругов или опекуна недееспособного супруга. Лишь в отношении раздела общего имущества разведенных супругов законом установлен трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ).

 

 

                 Расторжение брака в судебном  порядке

Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 СК:

 

а) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда один из супругов признан судом безвестно  отсутствующим, недееспособным или  осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет) ;

 

б) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака;

 

в) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения  брака в органе загса (например, отказывается подать совместное заявление).

 

На  практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел  о расторжении  брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей.

 

Рассмотрение дел о расторжение  брака осуществляется судом в  порядке гражданского судопроизводства (ст.22, 23 ГПК). С исковым заявление в суд может обратиться один из супругов или опекун недееспособного супруга (ст. 16 СК). Подсудность дел о расторжении брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам ГПК.

 

По  общему правилу дела о  расторжении  брака рассматриваются в открытом судебном заседании в присутствии  обоих супругов (ст. 10, 167 ГПК). Однако по мотивированному определению  суда (в основном в связи с оглашением различных сторон частной жизни супругов) дела подобной категории могут рассматриваться и в закрытом судебном заседании. Вопрос об этом может быть решён судом по ходатайству супругов или одного из них. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК).

 

В СК предусмотрены две ситуации, связанные  с судебным порядком расторжения  брака, и соответственно определены  особенности бракоразводного процесса для каждой из них:

 

1) расторжение брака в судебном  порядке при взаимном согласии  супругов на расторжение брака  (ст.23 СК);

 

2) расторжение  брака в судебном порядке при  отсутствии  согласия одного из  супругов на расторжение брака  (ст.22 СК).

 

3.1 Расторжение брака  в судебном  порядке  при взаимном  согласии  супругов на расторжение брака. 

 

Основания и порядок расторжения  брака в судебном порядке, когда супруги взаимно согласны на расторжение брака, определяются ст. 23 СК. Закон называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод:

 

 а) супруги имеют общих  несовершеннолетних детей;

 

б) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения  брака в органе загса.

 

Основанием  для расторжения  брака судом  является взаимное добровольное согласие супругов на развод. Суд исходит  их того, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел  подобного рода с вынесением решения о разводе не вызывает.

 

Чтобы предупредить непродуманные действия супругов по расторжению брака, в  п. 2 ст. 23 СК установлен срок расторжения  брака судом не ранее истечения  месяца с момента подачи супругами заявления о расторжения брака. Возможность сокращения данного срока законом не предусмотрена.

 

3.2 Расторжение брака  в судебном  порядке  при отсутствии  согласия  одного  из супругов на  расторжение  брака. 

 

Основания и порядок расторжения  брака в судебном порядке в  ситуации, когда один из супругов на расторжении брака не согласен, установлены  ст. 22 СК и имеют определённую специфику. В соответствии с требованиями закона брак может быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, т.е. что семья распалась окончательно и очевидна невозможность её сохранения. Таким образом, основанием расторжения брака является непоправимый распад семьи, к этому могут привести, в свою очередь, различные обстоятельства (причины), которые и обязан выявить суд. В этом заключается принципиальное отличие расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов от расторжения брака при взаимном согласии супругов, когда брак расторгается судом без выяснения причин распада семьи. Учитывая многообразие жизненных ситуаций, в законе не дается перечня причин, приводящих к распаду семьи, а само основание расторжения брака, сформулированное в п. 1 ст.22 СК, носит весьма общий характер. Поэтому при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд на основе полного и всестороннего изучения имеющихся материалов должен установить, возможны или нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.

 

В соответствии с п.2 ст. 22 СК суд  вправе принять меры к примирению супругов и может отложить разбирательства дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трёх месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотношений между супругами, мотивы предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семье и действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Меры к примирению супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Если примирения супругов в судебном заседании не удалось достигнуть, суд вправе отложить разбирательство дела и назначить супругам срок для примирения в пределах трёх месяцев. В целях оздоровления семейной обстановки и возможного примирения супругов решение об отклонении судебного разбирательства может быть принято судом по просьбе сторон или одной из них либо по собственной инициативе. Однако следует учитывать, что принятие указанного решения является не обязанностью, а правом суда. Кроме того, меры по примирению супругов могут приниматься судом лишь в случае, если один из супругов  не согласен на развод и имеется реальная возможность сохранить семью. Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов не может быть обжаловано (или в отношении него прокурором не может быть принесено представление) в кассационном порядке, так как оно не преграждает возможность дальнейшего движения дела (ст. 331, 371 ГПК).

 

С учётом конкретной ситуации суд  вправе по просьбе супруга (супругов) или  по собственной инициативе откладывать  разбирательство дела с назначением  супругам срока для примирения несколько раз (неоднократно). Однако в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не должен превышать установленный законом трёхмесячный срок. Если в течение назначенного судом срока супруги придут к примирению, то производство по делу о расторжении брака прекращается (ст. 220 ГПК). Вместе с тем прекращение производства по делу в связи с примирением супругов не может препятствовать повторному обращению одного из супругов в суд с иском о расторжении брака. Срок, назначенный для примирения, может быть сокращён, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными.

 

Если  же в течение назначенного судом  срока супруги не примирились, то суд рассматривает дело и выносит  соответствующее решение. Причем суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги или один из них настаивают на расторжении брака.

 

Суд, как правило, должен рассмотреть  дело о расторжении брака с  участием обоих супругов. В исключительных случаях по мотивированному определению суда дело о расторжении брака может быть рассмотрено в отсутствие одного из супругов (ст. 167 ГПК). В то же время рассмотрение дела о расторжении брака с участием только одной из сторон может привести к недостаточно полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела и соответственно к отмене решения суда в кассационном порядке.

 

      3.3 Вопросы, разрешаемые   судом при вынесении  решения  о расторжении брака.

 

 В бракоразводном процессе одновременно с расторжением брака суд может, как следует из содержания п. 1 ст. 24 СК РФ, разрешить и другие вопросы:

 

а) с кем из родителей будут  проживать  несовершеннолетние дети после развода;

 

б) о взыскании с родителей  средств на содержание детей;

 

в) о взыскании средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга;

 

г) о разделе имущества, находящегося в общей совместной собственности  супругов.

 

Все перечисленные вопросы являются весьма важными для разводящихся супругов. В этой связи закон наделяет их правом решить эти вопросы самостоятельно и по взаимной договорённости, но с соблюдением установленного п.2 ст. 24 СК требования об учёте интересов детей и каждого из супругов. Соглашение супругов о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты и размере средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества по желанию супругов может быть представлено на рассмотрение суда. При отсутствии соглашения между супругами по указанным вопросам, а также если будет установлено, что представленное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан самостоятельно определить — с кем из родителей будут проживать дети после развода и с кого из родителей и в каком размере будут взыскиваться алименты на детей. Кроме того, уже по требованию супругов (одного из них) суд обязан произвести раздел их общей совместной собственности и по требованию супруга, имеющего право на алименты от другого супруга, определить их размер.

 

Решая вопрос о том, с кем из родителей  будут проживать несовершеннолетние дети, суд должен учитывать прежде всего интересы детей, а также  наличие возможности у каждого  из родителей создать необходимые  условия для нормального воспитания и развития детей (п. 3 ст. 65 СК РФ). Размер алиментов на несовершеннолетних детей определяется судом либо в предусмотренных законом долях к заработку и (или) иному доходу родителя, либо в твердой денежной сумме (ст. 81, 83 СК РФ). Взыскание алиментов на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга по его требованию производится судом по правилам, установленным ст. 89—92 СК РФ, то есть суд сначала должен установить наличие оснований, свидетельствующих о праве супруга на алименты (нетрудоспособность и нуждаемость супруга, требующего предоставление алиментов; другой супруг обладает необходимыми средствами для уплаты алиментов), а затем определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей выплате ежемесячно. По требованию супругов (одного из них) суд производит раздел их общей совместной собственности, руководствуясь положениями ст. 38— 39 СК РФ об определении долей супругов в общем имуществе и о порядке такого раздела.