Реорганизация и ликвидация Акционерного общества

  Генеральный директор Общества:

- руководит  работой Дирекции, издает приказы,  распоряжения, инструкции и другие  акты по вопросам, входящим в  компетенцию Дирекции;                                - представляет интересы Общества в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;

- в соответствии  с действующим законодательством  распоряжается имуществом и средствами  Общества, представляет его во  всех организациях, как в России, так и за рубежом, выдает  доверенности, устанавливает порядок подписания договоров и иных сделок от имени Общества;                                       - назначает на должность и увольняет работников Общества, устанавливает размеры их должностных окладов, поощряет работников, налагает дисциплинарные взыскания;                                                                                        - заключает договоры и совершает другие юридические действия от имени Общества, открывает и закрывает счета в учреждениях Банков как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;                                                    - утверждает положения о структурных подразделениях Общества.

  Федеральным законом "Об акционерных обществах" строго оговорен срок полномочий только одного органа управления - совета директоров (наблюдательного совета). Этот срок – один год. Что касается исполнительного  органа, то срок его полномочий устанавливается  общим собранием акционеров или указывается в уставе. К коллегиальным исполнительным органам управления относится правление (дирекция) акционерного общества. Этот орган управления в акционерной практике не стал пока самостоятельным органом, статус которого он приобрел по Закону. Этому способствует и то, что в Законе "Об акционерных обществах" существует явный пробел: ни слова не сказано о том, как именно образуется правление, минимальное число членов правления, какова сама процедура избрания или назначения членов правления. В акционерном законодательстве в ближайшее время могут быть ослаблены позиции исполнительных органов акционерного общества. В случае выявления фактов недобросовестности со стороны членов правления или генерального директора совет директоров сможет, не дожидаясь собрания акционеров, приостановить полномочия исполнительных органов и назначить новых менеджеров на временной основе. После этого необходимо будет созвать внеочередное собрание акционеров и избрать заново исполнительные органы (см.: Мелкие акционеры получают права. А менеджеры предприятий – головную боль // Коммерсант, 2000, 3 июня).

  Совет директоров

  Совет директоров – это, пожалуй, центральный  орган в общей системе органов  управления. Этот орган, действительно, напоминает «правительство», влияющее активно как на «законодателей» (собрание акционеров), так и на исполнительные органы общества. По Гражданскому кодексу РФ (п. 2 ст. 103), Совет директоров создается в обществе с числом акционеров более 50. Закон же допускает создание совета директоров и в обществе с меньшим количеством акционеров-владельцев голосующих акций. Если Совет директоров не избирается, его функции возлагаются на Общее собрание. В данном случае в уставе общества указывается, какое лицо или какой орган общества обязан решать вопросы о созыве общего собрания и утверждении его повестки дня.           Совет директоров имеет свою «безусловную» компетенцию, определяемую Законом.                                                                                                                           В соответствии с Законом Совет директоров ежегодно переизбирается. Его члены могут вновь избираться неограниченное число раз (ст.66 Закона). Закон предусматривает возможность досрочного прекращения по решению общего собрания полномочий Совета директоров в целом, либо отдельных его членов. В Законе не указано, кто может быть избран в совет директоров. Особые требования к кандидатам устанавливаются уставом общества или внутренним документом, утвержденным Общим собранием. Так, устав общества может предусматривать, что члены совета директоров выбираются из числа акционеров общества, владеющих, например, не менее 10 процентами голосующих акций. Как правило, устанавливаются ограничения для лиц, состоящих членами Совета директоров другого общества, или входящих в его коллегиальный исполнительный орган, либо иным образом представляющих интересы иных предприятий.

  Количественный  состав Совета директоров определяется уставом общества или решением общего собрания. Однако он не может быть менее 7 членов в открытом акционерном обществе с числом акционеров-владельцев голосующих акций общества более одной тысячи. В обществе с числом акционеров-владельцев голосующих акций более 10 тысяч число членов совета директоров должно быть не менее 9. Организует работу совета директоров, созывает его на заседания и председательствует на них, если иное не предусмотрено уставом общества, председатель Совета директоров. Председатель Совета директоров избирается членами Совета директоров общества из их числа большинством голосов, если иное не предусмотрено уставом общества. Совет директоров вправе в любое время переизбрать председателя совета директоров (ст.67 Закона). Уставом общества может быть предусмотрена возможность принятия решений Советом директоров заочным голосованием (опросным путем), в уставе может быть закреплен перечень вопросов, по которым разрешается принятие решении заочным голосованием.                                                     Решения, принятые Советом директоров на заседании, на котором присутствовало менее половины из числа его членов, являются недействительными.                                                                                                        По результатам заседания Совета директоров составляется протокол, который подписывается председательствующим на заседании. Председательствующий несет ответственность за правильность составления протокола, а также за его отсутствие.

  Общее собрание акционеров

  Собрание  акционеров высший орган акционерного общества. Но здесь возникает вопрос: является оно высшим органом управления общества или нет? В соответствии с п.1 ст.47 Закона «Об акционерных обществах» - да, а по законодательству других стран, например §277 венгерского Закона «О хозяйственных обществах» и §184 Торгового кодекса Чехии и Словакии, нет. В литературе высказано суждение о том, что собрание акционеров не может быть высшим органом управления акционерного общества. Из-за того, что оно собирается на свои заседания лишь периодически, причем через большие промежутки времени (как правило, раз в год), оно не способно вести текущие дела общества и осуществлять его представительство вовне. Собрание акционеров именно законодатель, своими решениями оно направляет деятельность общества в конкретное русло и осуществляет определенный контроль за органами управления. В законодательстве, как правило, предусматривается определенный стандартный набор прав собрания акционеров: изменение устава, увеличение или уменьшение уставного капитала, назначение членов совета директоров (а в некоторых странах и членов правления, ревизоров), утверждение годовых отчетов совета директоров, принятие решения о реорганизации и ликвидации общества. Российский Закон «Об акционерных обществах» обязывает акционерные общества раз в год проводить общее собрание акционеров в сроки, определенные уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Эти сроки установлены для обеспечения своевременного подведения итогов хозяйственной деятельности обществ и эффективного контроля по результатам года. Помимо годового, возможны внеочередные общие собрания акционеров, созываемые по мере необходимости.                                                         Компетенция общего собрания определена ст.48 Закона, правила которой относятся как к годовым, так и к внеочередным собраниям. Однако, в ст.47 имеется указание на то, что ряд вопросов решаются на годовом общем собрании: избрание Совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждение аудитора общества, рассмотрение годового отчета, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков. Перечисленные вопросы могут быть рассмотрены не только годовым общим собранием. Возможны обстоятельства, при которых потребуется решить их на внеочередном общем собрании. Это возможно, например, если единственный ревизор общества выбыл задолго до окончания финансового года и существует срочная необходимость назначить нового ревизора. Обсуждение финансового положения общества также допустимо на внеочередном собрании акционеров, созванном по результатам внешней проверки, проведенной, скажем, государственным контролирующим органом.                                                       Ряд полномочий общего собрания акционеров может осуществлен только им и не подлежит передаче другому органу общества. Это подавляющее большинство полномочий, указанных в п. 1 ст. 48 Закона. Совету директоров (наблюдательному совету) уставом общества или специальным решением общего собрания может быть передано решение вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, а именно:                                              - об увеличении уставного капитала (п.2 ст.28 Закона);                                             - об образовании исполнительных органов общества и досрочном прекращении их полномочий (см. п.3 ст.69 Закона).                                                                        В ряде случаев общее собрание акционеров реализует свои полномочия во взаимодействии с Советом директоров (наблюдательным советом). Так, все вопросы, связанные с реорганизацией общества (слиянием, присоединением, разделением, выделением и преобразованием) и его ликвидацией предварительно обсуждаются в Совете директоров (наблюдательном совете) и только по его решению передаются на рассмотрение общего собрания (см. п.2 ст.16, п.2 ст.17, п.2 ст.18, п.2 ст.19, п.2 ст.20, п.2 ст.21 Закона). Совет директоров (наблюдательный совет), согласно п. 1 ст. 56 Закона, уполномочены давать предложения по количественному и персональному составу счетной комиссии, утверждаемому общим собранием. Решение о выплате годовых дивидендов также принимается общим собранием по рекомендации Совета директоров (наблюдательного совета), причем их размер не может быть больше рекомендованного Советом директоров (п.3 ст. 42 Закона).                 Участниками общего собрания, обладающими правом голоса, в соответствии со ст.49 Закона, являются как владельцы обыкновенных акций общества, так и владельцы привилегированных акций в случаях, предусмотренных Законом и уставом общества. При определении количества голосов, принадлежащих акционеру, действует общий принцип - "одна акция - один голос". Но по некоторым категориям голосующих привилегированных акций владельцу может быть предоставлено несколько голосов на одну акцию.

  Решения общего собрания принимаются большинством голосов владельцев голосующих акций, принимающих в нем участие. Подсчет  голосов производится совместно  по всем голосующим акциям за исключением  некоторых случаев, предусмотренных  Законом или уставом. Такое исключение предусмотрено, в частности, п.3 ст.83 Закона, где речь идет о заключении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность.                             Одна из форм реализации права акционеров на получение информации о деятельности общества - сообщение всем акционерам решений, принятых общим собранием и итогов голосования по этим решениям. Не имеет значения, принимал ли акционер участие в работе общего собрания и принятии решений, эти сведения должны быть сообщены ему в порядке и в сроки, предусмотренные Законом и уставом общества, но не позднее 45 дней с даты принятия решений.                                       

  Выяснение мнения акционеров по вопросам, входящим в компетенцию общего собрания, возможно не только непосредственным голосованием акционеров или уполномоченных ими представителей, но и методом индивидуального опроса без явки акционеров на собрание. Заочное голосование допускается по любым вопросам деятельности общества за исключением перечисленных в п.1 ст.47 - избрание Совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), утверждение аудитора общества, об утверждении годового отчета, бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков общества, о распределении прибылей и убытков общества. Вместе с тем, буквальное следование тексту ч.II п.1 ст.50 Закона создает непреодолимые трудности для открытых обществ, в которых число акционеров исчисляется тысячами и даже сотнями тысяч. Созвать общее собрание с кворумом, согласно ст.58 Закона, в этих случаях крайне затруднительно.

  Акционеры осуществляют свое важнейшее право  участвовать в решении вопросов деятельности общества через общее  собрание. Каждый акционер, обладающий голосующими акциями, пользуется правом голоса в общем собрании. Но к  участию в нем могут быть допущены только акционеры, включенные в реестр общества в соответствии с правилами главы VI Закона (ст.44-46). Необходимо учитывать также не противоречащие этим нормам положения Указов Президента РФ "О мерах по обеспечению прав акционеров" и "О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров".

  Список  акционеров, имеющих право участвовать  в общем собрании, составляется на основании реестровых записей. Закон  не определяет, какой именно орган  общества составляет этот список. Следует  считать, что список составляет исполнительный орган общества на основании решения Совета директоров о созыве Общего собрания. Список составляется в соответствии с данными реестра, действительными на определенную дату, которая указывается Советом директоров. Дата составления списка должна быть увязана с назначенной датой проведения Общего собрания. Закон запрещает использовать данные реестра акционеров, существовавшие более чем за 60 дней до дня проведения Общего собрания. Очевидно, что за такой срок могут произойти изменения и в составе акционеров, и в количестве принадлежащих им голосующих акций.

  Акционеры вправе участвовать в общем собрании как лично, так и через представителя, которым может считаться и  номинальный держатель акций. На него возлагается обязанность предоставления сведений об акционерах, в чьих интересах он "держит" акции. Сведения относятся к владельцам акций, представленных номинальным держателем, на момент составления списка акционеров для участия в Общем собрании.

  Список  акционеров должен быть составлен в  соответствии с требованиями Закона, в противном случае он не может считаться документом, обосновывающим право акционера на участие в Общем собрании. Специальных требований к форме списка Закон не предъявляет. Однако, в нем обязательно указывается имя акционера (фамилия, имя и отчество), а для юридических лиц - наименование (полное и сокращенное - в точном соответствии с реестровыми записями государственной регистрации), адрес, которым обозначается место жительства (для физических лиц) или место нахождения (для юридических лиц). В списке против наименования каждого акционера следует указать количество и категорию (тип) акций, которые ему принадлежат, что позволяет идентифицировать реальных участников Общего собрания и избежать каких-либо нежелательных манипуляций в процессе проведения голосования по повестке дня.

 Список  акционеров может быть проконтролирован самими заинтересованными лицами - акционерами, желающими принять  участие в Общем собрании. Зарегистрированные в реестре акционеры, обладающие не менее чем 10% голосов, вправе потребовать для ознакомления весь список в целом. Но и каждый акционер может выяснить, включен ли он в список и правильно ли указаны требуемые Законом реквизиты. Обязанность представить список для ознакомления возлагается на исполнительный орган общества.        Извещение о предстоящем Общем собрании направляется всем включенным в список акционерам. Срок предварительного уведомления о предстоящем Общем собрании Закон связывает с числом акционеров-владельцев голосующих акций. Акционер должен получить сведения о том, где и когда состоится собрание, кто имеет право в нем участвовать, какие вопросы включены в повестку дня, с какими материалами к собранию и в каком порядке можно ознакомиться. В процессе подготовки к проведению собрания акционеров в обязательном порядке должны быть представлены материалы, перечисленные в п. 4 ст. 52 Закона. Прежде всего, речь идет об информации, которая необходима для очередного (годового) собрания. Сюда входят: годовой отчет общества, заключение ревизионной комиссии (ревизора) и аудитора по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год, сведения о кандидатах в Совет директоров и ревизионную комиссию.