Процесс взаимодействия государства и общества

       Олицетворенная в государственных органах и учреждениях,  публичная

власть становится государственной  властью, т.е. той реальной силой,  которая обеспечивает  государственное  принуждение,   насилие.   Решающая   роль   в реализации принуждения принадлежит отрядам вооруженных людей  и  специальным  учреждениям (армии, полиции, тюрьмам и т.п.)

       3. Государственный  суверенитет. Понятие ”государственный  суверенитет” появилось   в   конце   средних   веков,   когда   потребовалось    отделить государственную  власть  от   церковной   и   придать   ей   исключительное, монопольное значение. Ныне суверенитет - обязательный  признак  государства.

       Страна, его не имеющая, - это колония или доминион. Суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

       Верховенство  государственной власти внутри  страны обозначает:

       а) универсальность  ее властной силы, которая   распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны;

       б) ее  прерогативы (государственная власть  может  отменить,  признать ничтожным  всякое  проявление  любой  другой   общественной   власти,   если последняя нарушает закон);

       в) наличие  у нее таких средств воздействия,  которыми  никакая  другая общественная власть не располагает (армия, полиция  или  милиция,  тюрьмы  и др.).

       Самостоятельность  и независимость государственной   власти  от  всякой другой власти внутри  страны  и  вне  ее  выражается  в  ее  исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

       4. Неразрывная  связь  государства  и   права.  Без  права  государство существовать  не   может.   Право   юридически   оформляет   государство   и

государственную власть и  тем самым делает их  легитимными,  т.е.  законными. Государство осуществляет  свои  функции  в  правовых  формах.  Право  вводит функционирование государства и государственной власти  в  рамки  законности, подчиняет их конкретному правовому режиму.

       При   такой   подчиненности   государства   праву    и    формируется демократические правовое государство.

       Основными  признаками правового государства  являются:

- верховенство закона, равенство всех перед законом;

- ответственность государства перед гражданами;

- ответственность каждого гражданина перед государством и обществом;

- неуклонное выполнение законов государственными органами, должностными лицами и гражданами;

- независимый суд;

- эффективно действующая правоохранительная система;

- высокая политическая культура общества;

- реальная возможность через суд отстаивать  или  отрицать  какие-либо государственные решения.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЯ  «ОБЩЕСТВО», «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО». ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ

ФОРМИРОВАНИЯ, БАЗОВЫЕ  ХАРАКТЕРИСТИКИ.

2.1 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ  ОБЩЕСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.

 

       Общество  – это система взаимодействия  людей,  которые  связаны   между собой интересами в сфере производства, обмена, потребления жизненных благ  и устанавливают границы поведения  в  общих  интересах  с  помощью  социальных норм.

       Под  обществом понимается не синтез  всех нормативных  систем,  но  все

сферы социальной системы, не подлежащие  организации по  принципу  верховной власти  и  господства   -   все   области   социальной   системы,   исключая политическую. Общество не должно  отождествляться  с  экономикой  как  своей подсистемой;  оно  включает  также   культурную,   религиозную,   социальную системы, следовательно, и дуализм государства и общества может  сводиться  к дуализму государства и экономики.

       В свою  очередь, гражданское общество  – это система  взаимодействия  в границах права свободных и равноправных граждан государства, их  добровольно сформировавшихся объединений, которые находятся в отношениях  конкуренции  и солидарности, вне непосредственного вмешательства  государства,  призванного создавать условия для их свободного развития.

       Не каждое  общество  можно  назвать   гражданским  обществом,  то  есть обществом с достаточно развитыми экономическими,  культурными,  правовыми  и политическими отношениями между его членами;  независимыми  от  государства, но взаимодействующими с ним.

       Гражданское   общество  пришло  на   смену   сословно-кастовому.   При сословном строе государство совпадало с имущими классами и было отделено  от основной массы населения.

       В древности  и средние века социальное  неравенство  было  выражено  и закреплено в праве: господствующая социальная  группа  была  организована  в государство,  поддерживавшее  сословные  границы  и  охранявшее   привилегии высших сословий, от имени которых и осуществлялась власть.

       Основой  гражданского общества является  юридически свободный  индивид. Обособление гражданского общества  от  государства  происходило  в  процессе ликвидации сословного неравенства.

       Начало  данному  процессу  положило  формирование   представительного государства, выступающего от имени всего  населения.  Для  этого  необходимо было  законодательное  признание  юридического  равенства  людей  на  основе наделения их правами и свободами.

       Замена  сословного  неравенства   всеобщим   юридическим   равенством определила новое социальное положение личности. Теперь  индивиды  независимо от их социального происхождения и  имущественного  положения  были  признаны равными  и  полноправными  участниками   общественной   жизни,   наделенными свободной волей.

       Обособление   общества  от  власти  государства   происходило  в   ходе конфликта государства и общества, который разрешился в ходе  революций  XVII - XVIII веков и последующих реформ. Этот конфликт  был следствием  перехода от абсолютистских властных систем к конституционным, представительным.

       Реальное  функционирование гражданского  общества началось  с  принятия биллей о правах в Англии и США и Декларации прав человека  и  гражданина  во Франции.  Конечно,  юридическое  равенство  не   предполагает   фактического равенства, оно  означает  всего  лишь  равенство  возможностей.  Однако  это создало  условия  для  проявления  талантов,   способностей   и   инициативы личности.

       Итак, главным  признаком  и  основой   гражданского  общества  является законодательное  закрепление  юридического   равенства   людей   на   основе

наделения их правами и  свободами. О  зрелости  гражданского  общества  можно судить  по  тому,  как  государство  реализует  гарантии  прав  человека   и гражданина.

       Рассмотрим  другие основы гражданского общества:

       1. экономические:  а) многоукладная экономика, б)  разнообразные  формы собственности;

       2. политические: а) децентрализация   властных   полномочий,   б)разделение властей, в) политический плюрализм, в) доступ граждан  к  участию в государственных и общественных делах, г)верховенство  закона  и  равенство перед ним;

       3. духовные: а) отсутствие монополии одной идеологии и мировоззрения, б)   свобода   совести,   в)   цивилизованность,   высокая   духовность    и  нравственность.

       Далее   рассмотрим  основные  принципы  функционирования  гражданского общества.

       1. Частная   собственность  на  средства  производства,  которая  дает

           экономическую независимость человеку;

       2. Индивидуальная  свобода и самостоятельность  личности;

       3. Народный  суверенитет, верховенство и полновластие  народа;

       4. Осведомленность  граждан о деятельности государства  и общества;

       5. Свобода  формирования общественного мнения;

       6. Справедливость  законов и неукоснительность  их исполнения.

       Благополучие  человека  в  обществе,  его   связи  с  другими  людьми, привычки, обычаи, верования, его интересы и установки во  многом  связаны  с тем местом, которое он занимает в социальном пространстве.

       Феномен   социального  пространства  является  предметом  исследования

многих социологов прошлого и настоящего времени. Э. Дюркгейм,  Р.  Парк,  Э. Богардус, П. Бурдье, Д. Ленски связывали изучение  социального пространства с разработкой научного подхода социальных проблем.

       В обществе  по мере его развития накапливаются   различные  проблемы  и сложности, связанные с положением каждого индивидуума.

       Многочисленные  исследования и наблюдения за  поведением  индивидов  в социальных  группах  показывают,  что  люди,  обладающими  одинаковыми   или близкими статусами, имеют более тесные контакты  и  более  тесные  отношения друг с другом.

       Личности, находясь в окружении близких  им по статусу людей, чувствуют себя более комфортно, у них не возникает по отношению друг к другу  ощущения неполноценности или наоборот, превосходства.

       Люди  начинают неосознанно или сознательно   искать  среди  социального окружения себе подобных и создавать на этой основе социальные группы.  Кроме того,  многочисленными  исследованиям доказано,   что   люди,   обладающими близкими или  одинаковыми  статусами  в  нескольких  измерениях  социального пространства, как правило, обладают  сходными  установками  и  ориентациями, симпатиями и  антипатиями,  политическими  приоритетами  и  многими  другими составляющими структурами мышления.

       В   связи  с   этим,   достаточно   важными   для   научного   анализа обстоятельствами важно определить социальные позиции и  социальные  статусы, как  они  представляют  собой  совершенно  разные  системы   социальных отношений и несут в себе совершенно разное содержание.

       Для  определения различий в принадлежности  к этой или иной  социальной общности необходимо выделить  структурные  параметр,  составляющие  основные структурные характеристики современного общества. Американский  социолог  П. Блау разработал систему параметров, которые определят положение индивида  в обществе (см. Табл. 1).

Таблица 1.

ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ  ХАРАКТЕРИСТИКИ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА.

Номинальные параметры	Ранговые параметры
Пол	Образование
Раса	Доход (заработная плата)
Этническая принадлежность	Богатство (наследство или накопление)
Вероисповедание	Престиж
Место жительства	Власть
Политическая ориентация	Происхождение
Язык	Возраст

 

       Представленные  выше параметры могут быть  отнесены  как  к  отдельному индивиду, так и к каждой социальной группе. Совокупность этих параметров  и будет  определять  место  индивида  или  группы  в   социальной   структуре. Разделение  параметров  на  номинальные  и   ранговые   соответствует   двум важнейшим  характеристикам   социальной   структуры   –   гетерогенности   и неравенству.

       Гетерогенность.  Эта характеристика  социальной  структуры общества

описывается  системой  номинальных  параметров.  Отличительной  особенностью этих параметров является то, что на  их  основании  невозможно  распределить индивидов  и  социальные  группы  по   ранговому   принципу,   т.е.   нельзя определить, какой из социальных объектов занимает  более  высокое,  а  какой более низкое место в социальной структуре.

       Например, нельзя  сказать,  что   человек,   исповедующий   некоторое религиозное учение, занимает более  высокое  или  более  низкое  место,  чем человек исповедывающий иное религиозное учение.

       Социальное  неравенство.  Социальное  неравенство   существовало   на протяжении практически всей разумной истории человечества. Несмотря на то что во все века неравенство  осуждалось,  подвергалось уничтожающей критики и никогда не вызывало симпатий у членов общества,  люди в  ходе  исторической  практики  с  поразительным  упорством  сопротивлялись созданию  “совершенных”  обществ,  основанных  на  социальном  равенстве   и отсутствии угнетения и принуждения одних социальных групп другими.

       Истоки  социального неравенства многие  современные  ученые  видят   в природных  различиях  людей  по  физическим  данным,  личностным  качествам, внутренней  энергии,  а   также   по   силе   мотивации,   направленной   на удовлетворение  наиболее  значимых,  насущных потребностей.   Первоначально возникающее  неравенство  обычно  крайне  неустойчиво  и   не   приводит   к закреплению социальных статусов.        Относительно  примитивная культура  не   создает   социальных   норм относительно жесткого закрепления отношений неравенства.

       Развитие  социальных отношений, появление  сложных  обществ  и  системы социальных  институтов  предполагает  наличие  более  сложной  сети  взаимно пересекающихся обменов социальными ценностями,  в  ходе  которых  происходит постоянное перераспределение этих ценностей. Изначальные различия  людей  по физическим данным и личностным  качествам  приводит  к  тому,  что  наиболее сильные,  энергичные,  целеустремленные  и   высокомотивированные   личности получат преимущества входе обмена социальными ценностями.