Проблема правоспособности и дееспособности в гражданской правосубъектности несовершеннолетних

 

 

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) выделяет 2 группы несовершеннолетних: малолетние (несовершеннолетние, не достигшие 14 лет) и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Малолетних, в свою очередь, подразделяют на две категории:

дети до 6 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Первая из них является полностью

недееспособной. Все сделки от их имени совершают законные представители (родители, опе-

куны, попечители). Вторая категория наделена большим объемом дееспособности. В соответствии с п. 2 ст. 28 ГК РФ малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать:

а) мелкие бытовые сделки;

б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или

с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ГК РФ имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по тем, которые он вправе совершать самостоятельно, несут его законные

представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти положения

находят свое выражение в главе 59 «Обязательства вследствие причинения вреда».

В п. 1 ст. 1073 РФ закреплено, что за вред, причиненный малолетним, отвечают его родители

(усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник  не по их вине. Если малолетний

гражданин, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить

вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под

надзором образовательной или медицинской организации либо лица, осуществляющего надзор

за ним на основании договора, то эта организация либо это лицо отвечают за причиненный вред,

если не докажут, что вред возник не по их вине в осуществлении надзора (п. 3 ст. 1073 ГК РФ).

Следовательно, любая организация, в которой временно находится ребенок, обязана, во-

первых, обеспечить безопасность ребенка, а во-вторых, осуществлять за ним надзор.

Обращаясь к характеристике правового положения второй категории несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, уместно заметить, что в юридической литературе высказана

точка зрения о необходимости закрепления за ними термина «подросток» [7].

Одной из особенностей дееспособности этой группы несовершеннолетних является особый порядок совершения сделок, то есть только с письменного согласия своих законных представителей. Возможно последующее письменное одобрение уже совершенной сделки. Исключение составляют сделки, специально оговоренные в законе. Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе:

1) распоряжаться своим  заработком, стипендией или иными  доходами;

2) осуществлять права  автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с  законом вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые  и иные сделки, которые вправе  самостоятельно

осуществлять несовершеннолетние от 6 до 14 лет.

Законодатель предусмотрел возможность ограничения или лишения несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами

(п. 4 ст. 26 ГК РФ). Этот вопрос решается судом при наличии достаточных оснований (напри-

мер, подросток злоупотребляет спиртными напитками, игрой в азартные игры и т.д.) по ходатайству родителей, усыновителей, попечителей либо органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетние в этом возрасте самостоятельно несут ответственность за причиненный ими вред (п. 1 ст. 1074 ГК РФ). К доходам несовершеннолетнего в возрасте от 14 до

18 лет относятся заработная  плата, вознаграждение за его  интеллектуальную деятельность,

пенсия, причитающиеся ему алименты и другие платежи. В имущественную массу могут

входить движимые и недвижимые вещи, полученные в дар, по наследству и т.д.

Если же подобного имущества недостаточно либо оно отсутствует, то родители (усыновители, попечители) обязаны возместить вред, причиненный несовершеннолетними, полностью

или в недостающей части (п. 2 ст. 1074 ГК РФ). Ответственность законных представителей в

данном случае носит субсидиарный характер.

В соответствии с п. 3 ст. 1074 ГК РФ обязанность законных представителей по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается:

− по достижении несовершеннолетним совершеннолетия;

− в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения

18 лет в результате  эмансипации (ст. 27 ГК РФ) или вступления  в брак;

− в случае если у несовершеннолетнего появились доходы или иное имущество, необходимые для возмещения вреда.

Следует заметить, что несовершеннолетние зачастую причиняют вред, находясь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. В этой ситуации будут применимы правила

п. 2 ст. 1078 ГК РФ, в соответствии с которыми причинитель вреда не освобождается от ответственности, если сам привел себя в состояние, в котором не мог понимать значение своих

действий или руководить ими.

Нормы российского законодательства, посвященные непосредственно правам несовершеннолетних, содержатся в СК РФ. Данный правовой акт закрепляет лишь права детей.

Их обязанности регулируются нормами нравственности. Права ребенка подразделяются на два

вида: личные неимущественные и имущественные.

К личным неимущественным правам ребенка относятся:

− право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ);

− право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

− право на защиту своих прав и интересов (ст. 56 СК РФ);

− право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

− право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ)

Право жить и воспитываться в семье является основополагающим правом ребенка,

поскольку имеет неоценимое значение для его физического и нравственного становления.

Не случайно в ст. 1 СК РФ защита права ребенка на семейное воспитание сформулирована в

качестве основного принципа семейного законодательства.

Семейное воспитание предполагает жизнь и развитие ребенка в семье, которую составляют, как правило, его родители. Если ребенок по каким-либо причинам лишен семьи, то при выборе формы устройства детей приоритет имеют семейные формы: усыновление, приемная семья.

В случае нарушения прав ребенка в семье, когда причиняется вред его физическому и

психическому развитию, а общение с родителями (одним из них) представляет опасность, законом предусмотрены меры воздействия в виде ограничения или лишения родительских прав.

Право знать своих родителей тесно связано с предыдущим правом. В соответствии со

ст. 7 Конвенции 1989 г. каждый ребенок имеет право знать своих родителей, с оговоркой

«насколько это возможно» [8, с. 190]. Очевидно, речь идет об объективной невозможности

знать своих родителей (неизвестно где находятся, нет никаких сведений о матери, отце и т.д.).

При этом в юридической литературе достаточно дискуссионным является вопрос о соответствии праву ребенка знать своих родителей тайны усыновления либо биологического происхождения при применении методов искусственного оплодотворения [9, с. 160].

В п. 2 ст. 54 СК РФ закреплено право ребенка на заботу со стороны родителей, что под-

разумевает обеспечение ребенка всем необходимым (благоустроенным жильем, одеждой,

учебными принадлежностями, питанием) и создание условий для оздоровления, отдыха, психологически комфортного климата в семье.

В этой же норме сказано, что ребенок имеет право на воспитание своими родителями,

обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Анализ положений ст. 54 СК РФ, включая ее название, позволяет сделать вывод, что

право знать своих родителей, право на их заботу и совместное проживание с ними, право на

воспитание своими родителями являются составляющими «права ребенка жить и воспитываться в семье». Полагаем, что именно этим руководствовался законодатель.

В соответствии с п. 1 ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителя-

ми, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. На это право не влияют такие обстоятельства, как расторжение брака родителей, их раздельное проживание, в том

числе в разных государствах, а также признание брака недействительным.

В силу различных жизненных обстоятельств ребенок может оказаться в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и т.д.).

В этих условиях он также обладает правом на общение со своими родителями и другими родственникам в порядке, установленном законом (п. 2 ст. 55 СК РФ).

В ст. 56 СК РФ сформулировано право ребенка на защиту своих прав и интересов.

По общему правилу такая защита осуществляется родителями (или лицами их заменяющими),

а в случаях, предусмотренных СК РФ органом опеки и попечительства, прокурором и судом

(например, в случае лишения  родительских прав). Так, в Прикубанский суд г. Краснодара с иском о лишении родительских прав гр. З. обратилось управление по вопросам семьи и детства

администрации муниципального образования город Краснодар, мотивируя это тем, что мать ребенка умерла, отец воспитанием ребенка не занимается, в отношении несовершеннолетней

девочки установлено попечительство [10].

Право ребенка на защиту включает возможность самостоятельного принятия им мер при

невыполнении, ненадлежащем выполнении родителями (одного из них) обязанностей по воспитанию, образованию либо при злоупотреблении родительскими правами. Он обращается за

защитой своих прав в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд

(п. 2 ст. 56 СК РФ). Закон  возлагает обязанность на должностных  лиц организаций и иных граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и

законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического

нахождения ребенка. В свою очередь, орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Ребенок наделен правом выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса,

затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого административного

или судебного разбирательства. Это право закреплено в ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка и ст. 57 СК РФ. Положения данных норм свидетельствует о признании ребенка личностью,

к мнению которой необходимо прислушиваться. При этом учет мнения ребенка, достигшего

10 лет, обязателен. Закон  определяет такие случаи:

− изменение имени и (или) фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

− восстановление в родительских правах в отношении ребенка (п. 4 ст. 72 СК РФ);

− усыновление ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

− изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка (п. 4 ст. 134 СК РФ);

− запись усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного

ими ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

− сохранение за ребенком, в отношении которого отменено усыновление, присвоенных

ему в связи с усыновлением имени, отчества, фамилии (п. 3 ст. 143 СК РФ);

− передача ребенка под опеку и попечительство (п. 4 ст. 145 СК РФ).

За ребенком закреплено право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). По общему

правилу, имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца. Иное может быть предусмотрено законом субъектов РФ или основано на национальном

обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родите-

лей ему присваивается фамилия одного из них (по соглашению родителей). Разногласия по

этому вопросу разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, то имя ребенка записывается по указанию матери,

отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка.

При этом фамилия ребенка определяется по фамилии матери.

Изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего 14 лет, производится по совместной

просьбе родителей. Орган опеки и попечительства вправе разрешить:

− изменить имя ребенку;

− изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (п. 1 ст. 59 СК РФ).

В жизни возникают ситуации, когда родители проживают раздельно и родитель, с кото-

рым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию. Данный вопрос разрешается

органом опеки и попечительства в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет последнего не обязателен: при невозможности установления места его

нахождения, лишения его родительских прав, признания недееспособным, уклонения без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если родители не состоят в браке, и отцовство в законном порядке не установлено, орган

опеки и попечительства вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой (п. 3 ст. 59 СК РФ). В любом случае, изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено

только с его согласия.

Имущественные права ребенка регламентированы ст. 60 СК РФ. Он имеет право на по-

лучение содержания от своих родителей. В этой норме, а также в ст. 80 СК РФ отражена конституционная обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей (ст. 38

Конституции РФ). Эта обязанность не ставится в зависимость от возраста, трудоспособности,

дееспособности родителей. Она не зависит от наличия у них необходимых средств. Тяжелое