Принцип разделения властей и его отражение в Конституции России

 

 

 

Заключение

Разделение властей - это одна из основных черт современного правового государства. Предполагается, что для правильного функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная. В настоящее время по принципу разделения властей построены конституции многих государств. Институт разделения властей, как и институт самого права, стал зарождаться с древнейших времен.

 

В современных условиях становления конституционного строя в Российской Федерации принцип разделения властей имеет особенно важное значение. Он нацелен на то, чтобы предотвратить возвышение одной из властей над другими, утверждение авторитаризма и диктаторского режима в обществе.

 

Принцип разделения властей предусматривает систему «сдержек и противовесов», направленную на то, чтобы свести к минимуму возможные ошибки в управлении, односторонность подхода к решаемым вопросам.

 

Рассматриваемый принцип призван обеспечить, в конечном счете, рационализацию и оптимизацию деятельности государства, всех его структур и на этой основе повышение эффективности всего механизма управления государственными делами.

 

Особенностью российской Конституции является то, что Президент не входит ни в одну из ветвей государственной власти, он как бы стоит над ними, выполняя роль арбитра, гаранта обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

 

Взаимодействие разных ветвей власти есть одна из важных предпосылок   их   собственного   существования   и   развития, а   также обеспечения единства государственной власти, основанного на принципе разделения властей.

 

Однако, как показывает практический опыт функционирования властей после принятия Конституции России 1993 г., обладая относительной самостоятельностью и сдерживая в своей повседневной деятельности друг друга, государственные власти далеко не всегда уравновешивают друг друга.

 

Принцип разделения властей, провозглашенный Конституцией РФ, нельзя считать качественно урегулированным, что в конечном итоге к «их дисбалансу и сосредоточению значительного объема власти в руках главы государства»25.

 

В связи с этим существует, на мой взгляд, необходимость в совершенствовании механизма взаимодействия органов государственной власти путем изменения Конституции РФ, однако преобразование текста Основного закона РФ должно иметь разумные пределы.

 

Тем не менее, как показывает практика, Россия медленно, но неуклонно движется по пути построения демократического правовой, государства с характерным для него верховенством права и разделением властей. И вместе с этими процессами происходит становление и конституционное развитие института Президента Российской Федерации с присущими этому развитию проблемами и противоречиями.

 

В перспективе, если в нашей стране будут и дальше развиваться идеи демократии и правового государства, то можно предсказать изменения в структуре взаимоотношений государственных органов, ветвей власти в сторону более полной реализации теории разделения властей.

Разделение властей - это не застывшее состояние обособленных государственных структур. Это работающий механизм, достигающий единства на основе сложного процесса согласования и специальных правовых процедур, предусмотренных и на случай конфликтных состояний.

 

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Разделение властей	политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями:  законодательной, исполнительной и судебной.
2	Правовое государство	государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права
3	Конституция	Основной закон государства. Нормативный правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального содружества в межгосударственных объединениях, закрепляющий основы политической, экономической и правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства[1] и личности, их права и обязанности.
4	Нормативный правовой акт	официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т.д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение[1].
5	Демократическое государство	государство, организация и деятельность которого направлена на признание и обеспечение суверенитета (полновластия) народа, прав и свобод человека и гражданина.
6	Судебная власть	система органов, на которые  законом возлагается осуществление  правосудия.
7	Исполнительная власть	один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.
8	Законодательная власть	власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти —парламент.

 

Список использованных источников

 

1	Конституция РФ. Принятая Всенародным голосованием 12.12.1993 года. «Собрание законодательства РФ», Принятая Всенародным голосованием 12.12.1993 года. «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014 года №9.
2	Федеральный закон от 17.11.1995 года «О прокуратуре РФ» (с изменениями и дополнениями); СПС Гарант – http//www.garant.ru
3	Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 года «О судебной системе РФ» (с изменениями и дополнениями); СЗ РФ 1997 год №1 ст.1.
4	Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 года «О Правительстве РФ» (с изменениями и дополнениями); СПС Гарант – http//www.garant.ru
5	ФЗ от 05.08.200 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»; СЗ РФ 2000 год №32 ст.3336.
6	ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; СПС Гарант – http//www.garant.ru
7	Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.1999 года №2-П по делу о толковании статей 71 (пункта «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции РФ; Консультант Плюс - http//www.cjnsultant.ru
8	Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2000 года №12-П; Консультант Плюс - http//www.cjnsultant.ru
9	Указ Президента РФ от 09.03.2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; СПС Гарант – http//www.garant.ru
10	Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик, Принятый на внеочередном седьмом съезде Верховного Совета СССР девятого созыва 07.10.1977 года
11	Авдеев Д.А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России; Конституционное и муниципальное право 2010 год №9 стр.34.
12	Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. – том 1- м., Юристъ; 2005 год 749 с.
13	Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. – М., Инфра, 2002 год – 351 с.
14	Бахратова Е.Ю., Комментарий к Конституции РФ – М.: «Проспект», 2010 год – 250 с.
15	Венгеров А.Б., Теория государства и права: учебник для юридических вузов – 4-е издание – М.: Юриспруденция, 2007 год – 528 с.
16	Дубинина Е.С., Принцип разделения властей как основа построения системы органов государственной власти в Конституции РФ 1993 года; Основы экономики, управления и права - №5(11) – 2013 год – с.95-97.
17	Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России: учеб. – 4-е издание, переработанное и дополненное – М: ТК Велби, издательство Проспект, 2008 год – 409 с.
18	Комментарий к Конституции РФ (под общей редакцией Л.В. Лазарева). – ООО «Новая правовая культура», 2009 год – 593 с.
19	Ю.С. Кукушкин, О.И. Чистяков, Очерк истории Советской конституции. М. Политиздат, 1987 год – 367 с.
20	Лазарев В.А., Судебная власть и уголовное судопроизводство, Государство и право, 2006 год №5 с. 21-29
21	Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник/ М.Н. Марченко – М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2008 год – 640 с.
22	Монтескье Ш.Л. О Духе законов – М., 2011 год – 800 с.
23	Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ. – М., Право и Жизнь №25, 2007 год с.45
24	Никоров Г.И. судебная власть в правовом государстве; Государство и право, 2007 год №3 с. 24-32
25	Органы государственной власти РФ: учебное пособие – М: ЮНИТИ – ДАНА, 2007 год – 670 с.
26	Салищева Н., Абдуллаева Е.В. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие; Государство и право, 2000 год №1 с.21-29.
27	Чиркин В.Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2003 год – 342 с.

 

Приложения

1

 

1 Локк Дж. И Ш. Монтескье «О духе законов», стр.50

2 Бархатова Е,Ю. Комментарий к Конституции РФ. –М.: «Проспект», 2010 год, стр. 16.

3 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: «Проспект», 2010 год, стр. 16.

4 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: «Проспект», 2010 год, стр. 17.

 

5 Конституция РФ, Принятая Всенародным голосованием 12.12.1993 года; Российская газета, №237, от 25.12.1993 года

6 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: «Проспект», 2010 год, стр. 18.

 

7  Конституция РФ, Принятая Всенародным голосованием 12.12.1993 года; «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014 года №9.

8 Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: «Проспект», 2010 год, стр. 18.

9 Конституция РФ, принятая Всероссийским голосование 12.12.993 года; Российская газета, №237 от 25.12.1993 года

10 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. // Российская газета, №237, 25.12.1993.

" Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской  Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СПС «Гарант» - http//www/garant.ru

12 Монтескье Ш.Л. О Духе законов. - М., 2011. С.50

13 Конституция РФ, принятая Всероссийским голосование 12.12.993 года; Российская газета, №237 от 25.12.1993 г.

14 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. // «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014, N 9

15 Конституция РФ, принятая Всероссийским голосование 12.12.993 года «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014 года №9.

'" Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. /7 «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014, N 9

17 Конституция РФ, принятая Всероссийским голосование 12.12.993 года; Российская газета, №237 от 25.12.1993 г.

18 Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ. –М.: Право и Жизнь №25, 2007 год.

19 Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ. - М.: Право и Жизнь М- 25. 2007.

20 Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ. - М.: Право и Жизнь М- 25. 2007.

21 Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993./.' Российская газета, № 237, 25.12.1993.

22 Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ. - М.: Право и Жизнь № 25, 2007. с. 46

 

23 Николаев А. Проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ. - М.: Право и Жизнь № 25, 2007. с. 46

24 Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 года «О Правительстве РФ» (с изменениями и дополнениями); СПС «Гарант»

25 Авдеев Д.А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России; Конституционное и муниципальное право – 2010 год №9 стр.34