Предпринимательское право

С 01.01.2004 г. в связи с  вступлением в силу Закона «О внесении изменений в законодательные  акты РФ в части совершенствования  процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 23.12.2003 г. № 185-ФЗ к показателям Единого реестра относятся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), а также сведения о номере и дате регистрации предпринимателя в государственных внебюджетных фондах — Пенсионном, фондах социального и обязательного медицинского страхования. Изменилась и процедура постановки на учет в указанных фондах.

Индивидуальный предприниматель в исполнение Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в ред. от 31.12.2002 г.) обязан был в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства, а в случае осуществления своей деятельности в другом месте — по месту осуществления этой деятельности.

Согласно Порядку регистрации  в территориальных органах ПФР  страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированных платежей, утвержденному Постановлением ПФР от 22.07.2004 г. № 98п, индивидуальный предприниматель обязан зарегистрироваться в качестве страхователя. Однако, если страхователь зарегистрировался в территориальном органе ПФР ранее, до вступления вышеназванного Порядка, повторная регистрация не нужна. Предприниматель обязан платить фиксированный платеж в бюджет Пенсионного фонда РФ независимо от факта ведения им предпринимательской деятельности согласно ст. 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (с изм. и доп. от 23.12.2003 г.)

Индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер платежа устанавливается в размере 150 руб. за месяц и за год составляет 1800 руб. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей — на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, индивидуальный предприниматель, если он при осуществлении  своей предпринимательской деятельности использовал труд наемных рабочих, должен был в соответствии с Порядком регистрации страхователей в исполнительных органах ФСС РФ, утвержденным постановлением Фонда социального страхования РФ от 04.12.2000 г. № 119 «Об утверждении Порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ» (с изм. и доп. от 05.01.2004 г.), зарегистрироваться по месту жительства в территориальном фонде социального страхования.

Теперь налогоплательщики  избавлены от необходимости представления  в указанные ведомства для постановления на учет документов, аналогичных представленным в регистрирующие органы. Зарегистрировав предпринимателя, налоговики в 5-дневный срок направляют сведения из соответствующего реестра во внебюджетные фонды для его регистрации в качестве страхователя. Фонды в свою очередь, осуществив постановку на учет на основании поступивших сведений, направят налоговикам информацию о дате и номере регистрации, а налогоплательщикам вышлют свидетельство по почте (по тому адресу, который указан в Госреестре).

Таким образом, налогоплательщик может начать предпринимательскую  деятельность уже на шестой день после подачи комплекта документов на регистрацию (согласно п. 1 ст. 8 Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 02.11.2004 г.) госрегистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления комплекта документов в регистрирующий орган).

Что касается кодов по ОКВЭД, то они указываются предпринимателем или организацией в заявлении о госрегистрации самостоятельно.

Фонд социального страхования  РФ Постановлением от 23.03.2004 г. № 27 утвердил Порядок организации работы исполнительных органов фонда социального страхования РФ по регистрации юридических лиц в качестве страхователей.

Физические лица (индивидуальные предприниматели), заключившие трудовой договор с работником, а также обязанные увеличивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, обязаны подать заявление о регистрации в региональное отделение Фонда по месту жительства в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанных договоров с одновременным предъявлением паспорта и копий¹¹:

1)   документа, подтверждающего  факт внесения записи в ЕГРИП  (для индивидуальных предпринимателей);

2)   документа, подтверждающего  постановку на налоговый учет (при наличии);

3)  лицензии на осуществление  соответствующего вида деятельности (для частных нотариусов, охранников, детективов и т.д.), удостоверения адвоката (для адвокатов);

4)   трудовых либо гражданско-правовых договоров.

Если на момент подачи заявления о регистрации в  качестве страхователя физическому  лицу (индивидуальному предпринимателю) открыты банковские счета, заявитель  представляет справку из кредитной  организации об указанном учете.

Регистрация индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производится исполнительными органами ФСС РФ в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения сведений, содержащихся в Государственном реестре. При этом страхователю:

1)   присваивается  регистрационный номер и код  подчиненности;

2)   определяется  страховой тариф на основании  кодов по ОКВЭД, указанных в  выписке из ЕГРИП;

3)   оформляются  страховое свидетельство (в двух  экземплярах) и уведомление о  размере страховых взносов на  обязательное социальное страхование  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4)   направляются  один экземпляр страхового свидетельства и вышеупомянутое уведомление заказным письмом с уведомлением по адресу страхователя, указанному в выписке из ЕГРИП.

Одновременно индивидуальные предприниматели учитываются Фондом в качестве страхователей по обязательному  страхованию.

В течение не более 5 рабочих  дней с момента регистрации индивидуального  предпринимателя в качестве страхователя сведения о регистрации в электронном виде направляются в ИФНС.

Если в Единый государственный реестр внесены изменения по конкретному предпринимателю, информация направляется регистрирующим органом в региональное отделение Фонда и подлежит учету в базе данных по страхователям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Лицензирование предпринимательской деятельности

 

Некоторые виды деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляются только на основании лицензии. Лицензия представляет собой специальное разрешение на ведение определенного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Перечень лицензируемых видов деятельности и порядок лицензирования утвержден Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»¹². Процедура выдачи лицензии называется лицензированием. Лицензия выдается индивидуальному предпринимателю для осуществления лицензируемого вида деятельности при соблюдении определенных требований и условий. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Порядок лицензирования и ведения реестра определяется Президентом РФ и Правительством РФ. Утверждение полномочий о лицензировании конкретных видов деятельности, а также разграничение полномочий на осуществление лицензирования конкретных видов деятельности между лицензирующими органами относятся к исполнительской компетенции Президента РФ и Правительства РФ. Лицензирование в РФ осуществляется органами лицензирования, которые помимо лицензирования осуществляют надзорные функции за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, приостанавливают действие лицензий, переоформляют документы, подтверждающие наличие лицензий, формируют и ведут реестр лицензий.

Лицензия выдается на каждый лицензируемый  вид деятельности. При этом вид  деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию индивидуальным предпринимателем. Деятельность, на которую выдается лицензия органами государственной власти, может осуществляться индивидуальным предпринимателем на всей территории России. Если же лицензия выдана лицензирующим органом субъекта Федерации, то эта лицензируемая деятельность может осуществляться на территории данного субъекта Федерации. В иных субъектах РФ такая деятельность может осуществляться при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Выдача лицензии предусматривает  взимание государственной пошлины, размер которой устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах. Срок действия лицензии определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности, при этом минимальный срок равен 5 годам. Однако положениями о лицензировании отдельных видов деятельности может быть предусмотрено и бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Предоставление лицензии осуществляется на основании заявления индивидуального предпринимателя с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность лицензируемого, вида деятельности и сроков осуществления лицензируемой деятельности. К заявлению должны быть приложены: копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Лицензирующий орган рассматривает заявление и принимает решение о выдаче лицензии или ее отказе в срок не более 45 дней со дня поступления заявления и необходимого комплекта документов. Решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

Положением о лицензировании конкретных видов деятельности могут устанавливаться более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

Выдача лицензии осуществляется в течение трех дней после предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. В случае неуплаты лицензиатом в течение 3 месяцев государственной пошлины лицензия аннулируется. Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателя лицензии.

В выдаче лицензии может  быть отказано в следующих случаях¹³:

1)  при наличии в  представленном комплекте документов  искажений или недостоверной информации;

2)   при несоответствии индивидуального предпринимателя требованиям и условиям, которые предъявляются лицензированием.

 

 

2.3. Сертификация деятельности индивидуальных предпринимателей

 

Важнейшим вещественным результатом производственного процесса является продукция. Качество продукции, включая новизну, технический уровень, отсутствие дефектов при исполнении, надежность в эксплуатации, является одним из основных средств конкуренции, завоевания и удержания позиций на рынке.

В современных условиях хозяйствования индивидуальные предприниматели должны уделять особое внимание обеспечению высокого качества продукции. При производстве продукции должны использоваться качественные материалы и разрешенные технологии. Производимая и реализуемая продукция должна быть безопасна для жизни и здоровья потребителей. В целях обеспечения качества некоторые виды продукции подлежат обязательной сертификации. Многие индивидуальные предприниматели сертифицируют свою продукцию как в обязательном, так и в добровольном порядке. При этом им зачастую приходится получать сертификаты на продукцию, предназначенную для продажи.

Сертификация является формой подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров и добровольно осуществляется органом по сертификации¹⁴.

Сертификат соответствия- это специальный документ, выданный по правилам системы и удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договоров.

По своему смыслу декларация не очень отличается от сертификации. Разница заключена в основном в процедурных вопросах.

Декларирование соответствия — это форма подтверждения  соответствия продукции требованиям  технических регламентов.

Декларация о соответствии представляет собой федеральный документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.