Правовые отношения родителей и детей в Республике Казахстан

 

1.5 Осуществление родительских  прав в интересах детей

        Родительские  права не могут осуществляться  в противоречии с интересами  детей. Обеспечение интересов детей  должно быть предметом основной  заботы их родителей.

       При  осуществлении родительских прав  родитель не вправе причинять  вред физическому и психологическому  здоровью детей, их нравственному  развитию. Способы воспитания детей  должны исключать пренебрежительное, жесткое, грубое, унижающее человеческое  достоинство обращение, оскорбление  или эксплуатацию детей.

        Родители, осуществляющие родительские права  в ущерб правам и интересам  детей, несут ответственность в  установленном законом порядке.

        Ребенок  имеет право на защиту своих  прав и законных интересов.  Защита прав и интересов детей  возлагается на их родителей. Родители ребенка (лица, их заменяющие) обязаны ему содействовать в  осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Республики Казахстан объема дееспособности ребенка.

        Родители  являются законными представителями  своих детей и выступают в  защиту их прав и интересов  в отношениях с любыми физическими  и юридическими лицами, в том  числе в судах, без специальных  полномочий.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Следует заметить, что родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Основополагающим принципом осуществления родительских прав является обеспечение прав и интересов ребенка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

 

1.6 Осуществление родительских  прав родителем, проживающим отдельно  от ребенка и право родителей на истребование детей от других лиц.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому и психологическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.  При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, осуществляющие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для развития и воспитания (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и т. п).

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающем отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).

     Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находиться ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечения органа опеки и попечительства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЛИШЕНИЕ  И ОГРАНИЧЕНИЕ  РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

2.1 Лишение и порядок лишения родительских прав

 

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1) уклоняются от выполнения  обязанностей родителей, в том  числе при злостном уклонении  от уплаты алиментов;

2) отказываются без уважительных  причин взять своего ребенка  из родильного дома (отделения) либо  из иного детского воспитательного, лечебного или других учреждений;

3)  злоупотребляют своими родительскими правами;

4) жестоко обращаются  с детьми, в том числе осуществляют  физическое или психическое насилие  над ними, покушаются на их  половую неприкосновенность;

5) признаны в установленном законодательством порядке больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав при совершении ими умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо супруга.

Порядок лишения родительских прав

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям одного из родителей (лиц, их заменяющих), органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других), а также по иску прокурора (ст. 76, Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье»).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них), признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан частным постановлением довести это до сведения прокурора.

Суд обязан в течении трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка и в орган опеки и попечительства.

 

 

2.3 Последствия лишения  родительских прав.

Восстановление в родительских правах.

        Лишение родительских прав влечет за собой утрату всех прав, основанных на факте родства с детьми, в том числе прав на обжалование действий опекунов или попечителей, а также на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (ст. 131 «Обжалование действий опекунов или попечителей», Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье»).

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, которая прекращается с его усыновлением (удочерением). Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителя, лишенного родительских прав, решается в судебном порядке. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. По просьбе родителей (одного из них), лишенных родительских прав, орган опеки и попечительства может разрешить свидание с ребенком, если это не оказывает на ребенка негативного влияния. Усыновление ребенка в случае лишения родителей родительских прав допускаются по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о лишения родителей родительских прав. Усыновление ребенка, один из родителей которого лишен родительских прав, допускается с согласия другого родителя.

Восстановление в родительских правах

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляются в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

1Если ребенок остается по любой причине без родительского попечения, его, как правило, помещают в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей. Многих, попавших в эти организации ждет новая семья, готовая принять ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью или усыновить. Некоторые, увы, остаются в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей достаточно длительное время, иногда до совершеннолетия. Это - наиболее частые пути. Но встречаются ситуации, когда родители, как это принято говорить, «одумались», и решили восстановить свое родительское попечение. Как правило «одумавшаяся» мать появляется на пороге дома ребенка, или детского дома и просит «вернуть» ей ребенка. И совершенно справедливо встречает отказ. Родительнице рекомендуют обратиться в орган опеки и попечительства и там ставить вопрос о восстановлении родительского попечения. Как показывает мониторинг, в органе опеки поступают двумя путями. Либо ребенка чуть ли не сразу же отдают матери, не слишком досаждая ее даже расспросами. Либо, напротив, возврат ребенка превращается в изматывающую эпопею для всех ее участников. Особенно, если ребенок передан под опеку или в приемную семью. Если, первый путь вызван, как правило, недостаточным знанием законодательства, то органы опеки, идущие по второму пути, напротив, прочитав все небогатое законодательство по этому вопросу, сталкиваются с проблемой его применения. Наиболее простым, со стороны органа опеки, выглядит случай, когда родительское попечение старается восстановить родитель, лишенный родительских прав.

Во-первых, восстановление в родительских правах происходит в суде, а значит, орган опеки ответственность разделяет с судьей. Во-вторых, имеются критерии, согласно которым принимается решение о восстановлении в родительских правах. Родители могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Суд не обязан восстанавливать в родительских правах родителя, подавшего об этом заявление, даже если он изменил поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка. Он только вправе это сделать. И те обстоятельства, которые перечислены - лишь необходимые условия для этого, но не всегда достаточные. Если обратиться к перечню оснований для лишения родительских прав, можно заменить что далеко не весь перечень оснований для лишения «перекрывается» перечнем оснований для восстановления в них. Так, очевидно, не является основанием для восстановления в родительских правах уплата алиментов. Необходимо также отметить, что иск о восстановлении в родительских правах родитель должен предъявлять в суд самостоятельно, и ответчиком будет либо орган опеки и попечительства, либо детская организация, либо опекун- в зависимости от того, на чьём попечении находится ребенок.

 

2.5 Ограничение родительских  прав и исполнение решений суда по делам, связанным с отобранием ребенка.

 

Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об ограничении родительских прав путем отобрания ребенка у родителей ( одного из них) без лишения их родительских прав.

Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одного из них):

1) опасно для него по  обстоятельствам, от родителей (одного  из них) не зависящим (психическое  расстройство или иное хроническое  заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и т.п.);

2) вследствие их поведения  является опасно для ребенка, но не установлены достаточные  основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не  изменят своего поведения, орган  опеки и попечительства по  истечении шести месяцев после  вынесения судом решения об  ограничении родительских прав  обязан предъявить иск о лишении  родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела об организации родительских прав суд вправе решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей

(подпункт 2, пункт 2 ст. 71, Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье»).

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо опекуна (попечителя), патронатных воспитателей ребенка или администрации учреждения, в котором находиться ребенок.

Принудительное исполнение решений суда, связанных с отобранием ребенка от родителей и передачей его другому лицу (лицам), производится с обязательным участием представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству, и лица (лиц), которому передается ребенок, а в необходимых случаях с участием представителя органов внутренних дел.