Правовое положение коммерческих организаций в Казахстане

Объектом  права хозяйственного ведения может  быть любое имущество, если иное не предусмотрено законодательством  Республики Казахстан. В ведении  государственного предприятия на праве  хозяйственного ведения может находиться лишь то имущество, которое либо необходимо ему для обеспечения деятельности, предусмотренной его уставными  целями, либо является продуктом этой деятельности. Государственное предприятие  на праве хозяйственного ведения  самостоятельно распоряжается не относящимся  к основным средствам движимым имуществом, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения. Государственное предприятие  на праве хозяйственного ведения  вправе с письменного согласия уполномоченного  органа по государственному имуществу (местного исполнительного органа) по представлению уполномоченного  органа соответствующей отрасли:

1. создавать филиалы, представительства;
2. распоряжаться принадлежащими ему акциями акционерных обществ, а также дебиторской задолженностью;
3. выдавать поручительство или гарантию по обязательствам третьих лиц;
4. предоставлять займы.[15]

Завершая рассмотрение вопроса  о предприятиях на праве хозяйственного ведения, отметим, что данное вещное право в принципе порождено социалистическим способом производства, трансформировалось из таких категорий, как "хозяйственный расчет", ''право оперативного управления", сменившего его "права полного хозяйственного ведения", и является правовой конструкцией, призванной обеспечить взаимодействие государства-собственника, не выступающего в качестве непосредственного участника товарного оборота, с принадлежащим ему предприятием-несобственником, являющимся юридическим  лицом и  непосредственно выступающим участником такого оборота. Подобной конструкции не знает законодательство ни одной страны с развитой рыночной экономикой. Обычно там государственные предприятия существуют в форме акционерного общества или хозяйственного товарищества с полным или решающим участием государства-учредителя.

Право оперативного управления  является вещным правом учреждения , финансируемого за счет средств собственника , и  казенного предприятия , получивших имущество от собственника и осуществляющих в пределах , установленных законодательными актами Республики Казахстан ,в соответствии с целями своей деятельности ,заданиями  собственника и назначением имущества ,права владения , пользования и  распоряжения этим имуществом. (ст.202 ГК)

Казенное предприятие  создается по решению Правительства  Республики Казахстан или местного исполнительного органа. Основное отличие права хозяйственного ведения от права оперативного управления заключается в объеме полномочий (и соответственно - в уровне самостоятельности и ответственности) юридического лица, которое пользуется тем или иным вещным правом.

Казенное предприятие  может иметь на праве оперативного управления лишь то имущество, которое необходимо ему для обеспечения его уставной деятельности. Оно не праве приобретать на .основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иной сделки имущество, относящееся к основным фондам, а также пользоваться банковскими кредитами без согласия уполномоченного органа. Тем самым денежные средства казенного предприятия оберегаются от разбазаривания и нерационального использования.

В отличие от предприятия  на праве хозяйственного ведения, закон не предусматривает в качестве условия создания и деятельности казенного предприятия формирование у него уставного или резервного фонда. Объясняется это не только тем, что казенные предприятия осуществляют хозяйственную деятельность в более скромных размерах и в более строгих рамках, чем предприятия на праве хозяйственного ведения, но и тем, что государство несет субсидиарную ответственность по долгам казенного предприятия. Это дает кредиторам казенного предприятия дополнительные гарантии удовлетворения их требований к этому предприятию.

Хозяйственная деятельность казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными в уставе, а также заказами государства, доводимыми до предприятия через уполномоченный орган. Иная хозяйственная деятельность допускается лишь с разрешения уполномоченного органа. Тем самым подчеркивается целевой характер правоспособности казенного предприятия.

Цены за товары (работы, услуги), производимые и реализуемые казенным предприятием, устанавливаются уполномоченным органом. Отметим, что предприятию  на праве хозяйственного ведения  цены устанавливаются (да и то по согласованию с ним) лишь на часть продукции, производимой и реализуемой в счет заказа государства.

Деятельность казенного  предприятия финансируется за счет полученного от реализации товаров (работ, услуг) собственного дохода, однако расходы производятся в соответствии со сметой, утверждаемой уполномоченным органом. (6ст. 108-109)

Еще одной разновидностью предприятия  выступают дочерние государственные предприятия - является юридическое лицо, созданное другим государственным предприятием за счет своего имущества. Правом создания дочерних государственных предприятий пользуются лишь предприятия на праве хозяйственного ведения.

Основные цели создания дочерних государственных предприятий являются:

1. разукрупнения основного предприятия, в том числе в силу требований антимонопольного законодательства;
2. преобразования филиалов основного предприятия в самостоятельные юридические лица;
3. создания дополнительных и специализированных производств для повышения эффективности основного производства;
4. освобождения основного производства от несвойственных ему видов деятельности и функций.

Дочернее предприятие, относящееся  к республиканскому государственному предприятию, создается по разрешению Правительства Республики Казахстан  по представлению вышестоящего органа государственного управления основного  предприятия, согласованному с уполномоченным органом и антимонопольным органом.

Дочернее предприятие, относящееся  к коммунальному государственному предприятию, создается по разрешению местного исполнительного органа по представлению вышестоящего органа государственного управления основного  предприятия, согласованному с уполномоченным органом и территориальным подразделением антимонопольного органа.

Кроме того, дочернее предприятие  должно по своему назначению и предмету деятельности соответствовать требованиям, которые предъявляются к государственным предприятиям на праве хозяйственного ведения. Таким образом, создание дочернего предприятия должно быть экономически и юридически обоснованным.

Согласно со статьей 130 закона «  О государственном имуществе» реорганизация  и ликвидация республиканского  юридического лица  проводиться  по решению Правительства РК, а  коммунального  - по решению местного исполнительного органа. Реорганизацию и ликвидацию республиканского юридического лица осуществляет уполномоченный орган соответствующей отрасли по согласованию с уполномоченным органом по государственному имуществу, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

Реорганизацию и ликвидацию коммунального  юридического лица осуществляет местный  исполнительный орган. Имущество ликвидированного государственного юридического лица, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, перераспределяется уполномоченным органом по государственному имуществу (местным исполнительным органом). [16]

Деньги ликвидированного государственного юридического лица, включая средства, полученные в результате реализации имущества этого юридического лица, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, зачисляются в доход  соответствующего бюджета.

Исходя из вышеизложенного мы можем  сделать следующие выводы.

Коммерческая организация –  это организация, создаваемая для  получения прибыли и распределения  ее между учредителями (участниками). ГК предусматривает следующие виды коммерческих организаций: государственное  предприятие, хозяйственное товарищество, акционерное общества и производственный кооператив.

Следует особо подчеркнуть, что  ГК дает исчерпывающий перечень  коммерческих организаций  и их форм, они могут создаваться только в этих организационно - правовых формах. Самой распространенной формой коммерческой организации на сегодняшний день, является общество с ограниченной ответственностью.   Принятые за последние годы законодательные акты закрепили правовые и экономические основы для создания различных коммерческих образований в условиях многообразия и равноправия различных форм собственности, развития и совершенствования рыночных отношений. Таким образом, определенный законодательством выбор организационно-правовых форм юридических лиц достаточно велик. Рассматриваемые выше  организационно-правовые формы юридических лиц имеют в настоящее время наиболее широкое распространение в Республики Казахстан

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате предпринятого  нами исследования были сделаны следующие  выводы:

1)Юридические лица - особые  образования, обладающие рядом  специфических признаков, образуемые  и прекращающиеся в особом  порядке. Основной правовой формой  такого коллективного участия  лиц  в гражданском обороте  и является конструкция юридического  лица.

2)Коммерческое юридическое  лицо - это организация, основной  целью которой является извлечение  прибыли. Это означает, что они  приходят на рынок для того, чтобы создавать добавленную  стоимость товару или услуге, тем самым получая выгоду в  виде разницы между доходами  и расходами. Именно эта разница,  или прибыль служит основной  целью ведения бизнеса для  коммерческих организаций.   К  ним относятся хозяйственные  товарищества, производственные кооперативы, акционерные общества и государственные предприятия.

3)Юридические лица являются  неотъемлемой  частью современного  общества не только в Казахстане, но и за его пределами.

Цель юридического лица должна быть легальной и удовлетворять  требованиям, предъявляемым к осуществлению  субъективных гражданских прав.

По мнению Е.А  Суханова, деление организаций на коммерческие и некоммерческие - изобретение нашего законодателя. Связано такое деление, прежде всего с правоспособностью  юридического лица. Оно позволяет  четко определить: какие формы - юридических лиц могут иметь общую правоспособность, а какие - специальную. В этом главное значение деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Статус коммерческой организации дает возможность весьма широкого участия в гражданском обороте, но и влечет предъявление повышенных требований к деятельности соответствующего юридического лица (с точки зрения имущественной  ответственности).

При создании коммерческой организации ее учредители принимают  ряд основополагающих решений, касающихся вновь создаваемого юридического лица. Решения, принимаемые учредителями, определяют правовое положение будущей  организации, права и обязанности  ее участников, взаимоотношения с  государственными органами.

Все, что касается правоспособности юридического лица, применимо к коммерческим организациям. Это значит, что коммерческие юридическое лицо имеет организационное  единство, имущественную обособленность, гражданско-правовую ответственность  и может выступать истцом и  ответчиком в суде. Коммерческое юридическое  лицо имеет свое наименование, которое  отражается в учредительных документах, и содержит указание на его организационно-правовую форму. В отдельных, предусмотренных  законом случаях наименование должно иметь указание на характер деятельности. Важным отличием от некоммерческих организаций  является обязательное наличие у  коммерческого юридического лица фирменного наименования. Что же касается местонахождения  коммерческой организации, то оно определяется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. В случае отсутствия такового, используется адрес  другого органа или лица, которое  имеет право действовать от имени  коммерческого юридического лица без  доверенности.

Учредительные документы  коммерческого юридического лица - это устав, либо учредительный договор  и устав, либо только учредительный  договор. Обязательное наличие тех  или иных документов определяется законодательством в зависимости от организационно-правовой формы коммерческого юридического лица.

Таким образом, анализ проведенного  нами  исследования  взглядов и  мнений ученых, законодательной базы по вышеуказанной  теме, показал, что  проблемы правового статуса  коммерческих юридических  лиц являются изученными в значительной степени. Однако, в  современных  реалиях,  когда предпринимательство  объявлено  движущей силой  новой  экономики Казахстана, поставлена задача формирования надежной  правовой среды, законодательное  обеспечение  деятельности  коммерческих юридических лиц требует  совершенствования. 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1Гражданский кодекс РК (общая часть) 1.03 1995 с изменениями  и дополнениями на 2012г.

2 Гражданское право РК (общая часть) Учебное пособие.  Том  I Алматы 1998г под редакцией Г.И Тулеугалиева, К.С Мауленова с.122-123

3 В.В Пиляева «Гражданское право» Учебник. М.,2004 с.31

4 О.Н Степанова шпаргалка  по гражданскому праву. Общая часть с.7-8

5 О.А Чаусская гражданское  право. Учебник. М.2007 с.65

6 Учебно-методический комплекс  «Гражданское право» Караганда  2011 составитель : зав. Кафедры  ПРЭО к.ю.н профессор Весельская  Н.Р с.76-78

7 А.Диденко, Е.Нестерова «Порядок и последствия выбытия участника из хозяйственного товарищества». Журнал «Юрист» 2003г №2с.12

8 Закон Республики Казахстан   «О хозяйственных товариществах»  от  2.051995 №2255  с изменениями  и дополнениями от 19.02.2007

9 Гражданское право Том  I.Учебник для вузов (академический курс) отв. ред. М.К Сулейменов, Ю.Г Басин. Алматы 2000г с. 76-90

10  Закон Республики  Казахстан от 22 .041998г №220-1»О товариществах  с ограниченной и дополнительной  ответственностью» с изменениями  и дополнениями по состоянию  на 24.12.2012г

11 Закон Республики Казахстан  «Об акционерных обществах» от 13.05.2003г №445-11 с изменениями и  дополнениями по состоянию на 24.12.2012г

12 Нормативное постановление  Верховного суда РК от 28.12.2009г  №8 «О применении законодательства  об акционерных обществах»

13 Закон Республики Казахстан  «О производственном кооперативе»  от 5.10.1995г №2486

14 http://adilet-pavlodar.gov.kz/ru «Правовое положение государственных предприятий»

15 Закон Республики Казахстан  от 01.03.2011 №413-IV3РК «О государственном имуществе»

16Закон Республики Казахстан  от 19.06.1995г№2335 «О государственном  предприятии»