Правовое положение коммерческих организаций в Казахстане

Производственный кооператив образуется по  решению общего собрания учредителей -  физических лиц. Учредителей производственного кооператива должно быть не менее двух. Производственный кооператив осуществляет свою деятельность на основании учредительного договора и устава.     

 Субъекты малого, среднего  и крупного предпринимательства,  создаваемые в организационно-правовой  форме производственного кооператива,  могут осуществлять свою деятельность  на основании типового устава, содержание которого определяется  Правительством Республики Казахстан. Членом производственного кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, изъявившее желание быть членом кооператива и способное принимать личное трудовое участие в его деятельности.

Закон не раскрывает форм и  способов личного трудового участия членов кооператива в его деятельности. Следовательно, эти вопросы решаются непосредственно самим кооперативом. При этом вовсе необязательно работать в кооперативе по трудовому договору (контракту) в качестве рабочего или служащего на условиях полного рабочего дня - личное трудовое участие в деятельности кооператива может заключаться в работе на условиях совместительства и осуществляться в свободное от основной работы (учебы) время (кстати, на вступление в кооператив согласия администрации по месту основной работы или учебы не требуется), носить характер надомного труда, иметь форму выполнения разовых и эпизодических работ по гражданско-правовым договорам, заключаться в оказании тех или иных услуг кооперативу и т. п.

В случае если учредители производственного  кооператива оформляют его создание помимо устава также учредительным договором, этот договор должен содержать:

1. решение о создании производственного кооператива, его фирменное наименование и местонахождение;
2. персональный состав членов кооператива с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты и места рождения, а также места жительства;
3. порядок деятельности по созданию кооператива;
4. сведения о составе и размерах имущественных взносов, передаваемых учредителями в собственность кооператива;
5. решение о назначении (избрании) должностных лиц кооператива, чья деятельность необходима для создания и регистрации кооператива;
6. определение полномочий указанных лиц в связи с решением вопросов образования кооператива и организации его работы;
7. утверждение устава кооператива;
8. порядок распределения прибыли и убытков;
9. порядок выхода учредителей из кооператива.

Учредительный договор подписывается  всеми учредителями. Этим подчеркивается, что все лица, создающие данный кооператив, согласны с условиями  его будущей деятельности и принимают  на себя обязанности, вытекающие из своего членства в нем (в т.ч. обязанности, связанные с внесением имущественного взноса и личным трудовым участием в деятельности кооператива).

Устав производственного  кооператива должен содержать сведения о:

1. фирменном наименовании кооператива;
2. местонахождении кооператива;
3. порядке приема, выхода и исключения членов производственного кооператива, их правах и обязанностях;
4. порядке формирования положений о составе и компетенции органов управления и контроля кооператива и принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
5. размере пая каждого члена производственного кооператива, составе и порядке внесения имущественного взноса членами производственного кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению взноса;
6. характере и порядке личного трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственность за нарушение обязательств по личному трудовому участию;
7. взаимоотношениях между кооперативом и его членами, исполнительным органом кооператива и трудовым коллективом работников;
8. порядке распределения чистого дохода и убытков кооператива;
9. порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

    В уставе производственного  кооператива могут содержаться  и другие положения, не противоречащие  настоящему Закону.[13]

Управление производственным кооперативом осуществляться   общим  собранием его членов. В производственном кооперативе может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов  кооператива. Исполнительными органами производственного кооператива  являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство  деятельностью кооператива и  подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. К исключительной компетенции общего собрания производственного кооператива  относиться: изменение устава кооператива, образование исполнительных, ревизионных  органов и наблюдательного совета и  отзыв их членов, прием и  исключение членов кооператива, утверждение  финансовой отчетности кооператива  и распределение его чистого  дохода, решение о реорганизации  и ликвидации кооператива.

Согласно статье 11 закона Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него, письменно  предупредив об этом председателя правления (председателя) кооператива не менее  чем за две недели до выхода. Учредительными документами может быть предусмотрен более длительный срок предупреждения, однако он не должен превышать двух месяцев. По истечении этих сроков член производственного кооператива  считается выбывшим из кооператива.

 Член кооператива может  быть исключен из него по  решению общего собрания: в случае  систематического неисполнения  или ненадлежащего исполнения  обязанностей, возложенных на него  уставом кооператива; в связи  с членством в аналогичном  кооперативе; в других случаях,  предусмотренных учредительными  документами. 

Членство в кооперативе  прекращается в случае: смерти члена  кооператива, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим; передачи членом кооператива своего пая другому лицу в порядке, обращения  кредитором (кредиторами) взыскания  на пай члена кооператива;

Член кооператива вправе продать или иным образом передать свой пай или его часть другому члену (членам) кооператива, если иное не предусмотрено учредительными документами кооператива. В данном случае новых членов кооператива не возникает, что упрощает процедуру передачи (продажи) пая.

Условия труда членов кооперативов регулируются  законом о производственном кооперативе и учредительными документами  кооператива, а лиц, работающих в  кооперативах по трудовому договору, – трудовым законодательством Республики Казахстан. Размеры оплаты труда, включая должностные оклады и тарифные ставки, работников устанавливаются решением общего собрания членов кооператива, если иное не предусмотрено его учредительными документами. Во всех случаях минимальный размер заработной платы работников в кооперативе не может быть ниже минимального уровня заработной платы, установленного законодательными актами. Максимальный размер личного дохода членов кооператива и его работников не ограничивается.

Реорганизация и ликвидация производственного кооператива  может осуществиться следующим  образом.

        Производственный  кооператив может быть добровольно  реорганизован по решению общего  собрания его членов в порядке,  установленном настоящим Законом  и учредительными документами  кооператива.

        При  слиянии и присоединении кооперативов  размер паев членов реорганизуемых  кооперативов сохраняется. Производственный  кооператив по единогласному  решению его членов может преобразоваться  в хозяйственное товарищество.

 Производственный кооператив  может быть добровольно ликвидирован  по решению общего собрания  его членов в порядке, установленном  настоящим Законом и учредительными  документами кооператива. Если  в результате выбытия других  членов в кооперативе остается  единственный член, он вправе  в течение шести месяцев либо  принять новых членов и сохранить  кооператив, либо реорганизовать  его в такое хозяйственное  товарищество, которое в соответствии  с Гражданским кодексом Республики  Казахстан может быть создано  одним лицом. При невыполнении  указанных требований по истечении  шести месяцев кооператив подлежит  ликвидаци

2.4  Правовое положение   государственного предприятия 

К государственным предприятиям относятся государственные предприятия, основанные на праве: хозяйственного ведения  и оперативного управления. Государственное  предприятие считается созданным  и приобретает права юридического лица с момента его государственной  регистрации, подлежит перерегистрации  в случаях изменения наименования.

Республиканское государственное  предприятие создается Правительством Республики Казахстан, коммунальное государственное  предприятие - местным исполнительным органом. Государство создает государственные  предприятия в целях решения  социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государства, в следующих случаях:

1. отсутствия иной возможности обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства и защиты интересов общества;
2. использования и содержания стратегических объектов, принадлежащих государству;
3. для осуществления деятельности в сферах, отнесенных к государственной монополии;
4. наличия общественной потребности в производстве товаров в тех сферах общественного производства, в которых отсутствует конкуренция либо недостаточно развита конкуренция.

Учредительным документом государственного предприятия является устав.   Устав республиканского государственного предприятия утверждается уполномоченным органом по государственному имуществу, иным государственным органом, осуществляющим права субъекта права республиканской собственности по решению Правительства Республики Казахстан, а устав коммунального государственного предприятия - местным исполнительным органом.

Устав государственного предприятия должен содержать:

1. указание о виде государственного юридического лица;
2. наименование (фирменное наименование);
3. сведения об учредителе и уполномоченном органе соответствующей отрасли;
4. место нахождения;
5. предмет и цели деятельности;
6. полномочия руководителя;
7. полномочия наблюдательного совета в случаях его создания;
8. режим работы; 
9. порядок образования имущества;
10. условия реорганизации и ликвидации.

  В уставе определяются  также взаимоотношения между  юридическим лицом и уполномоченным  органом по государственному  имуществу (местным исполнительным  органом), юридическим лицом и  уполномоченным органом соответствующей  отрасли (местным исполнительным  органом), администрацией юридического  лица и его трудовым коллективом.  В уставе могут содержаться  и другие положения, не противоречащие  законодательству Республики Казахстан. 
      Фирменное наименование государственного предприятия должно содержать указание на принадлежность к виду государственной собственности (республиканское или коммунальное), ведомственную подчиненность. Фирменное наименование предприятия на праве оперативного управления также должно содержать указание на то, что оно является казенным.            

  Предмет и цели деятельности  республиканского государственного  предприятия, а также определение  вида государственного предприятия  (на праве хозяйственного ведения  или казенное предприятие), осуществляющего  такую деятельность, определяются  в соответствии с требованиями норм Закона уполномоченным органом по государственному имуществу по представлению уполномоченного органа соответствующей отрасли, а коммунального государственного предприятия - местным исполнительным органом. Не допускается передача государственным предприятиям государственных контрольных и надзорных функций.    

     Государственное предприятие не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.[14]

Право хозяйственного ведения согласно со статьей 196 ГК является вещным правом государственного предприятия, получившего имущество  от государства как собственника и осуществляющего  права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Учредительным документом  предприятия, основанного  на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый учредителем. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не несет ответственности  по обязательствам государства.