Правовое государство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Домашняя контрольная работа по

 

Основам права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема № 1. Правовое государство.

 

План

 

1. Дать определение правового государства, перечислить его основные признаки (принципы)…………………………………………….3

 

2. Раскрыть смысл положения: право выше власти (объяснить его)..6

 

3. Объяснить, что означает принцип разделения властей……………8

 

4. Дать понятия: правовая культура, правовое воспитание. В чем может заключаться роль педагога (воспитателя) в их формировании……………………………………………………………….10

 

5. Практическое задание. Как вы понимаете изречения:

 

• «Мы можем стать свободными только тогда, когда станем рабами закона». Философ Цицерон.

 

• Не быть подчиненным ни какому закону – значит быть лишенным самой слабой спасительной защиты, ибо законы должны нас защищать не только от других, но и от самих себя» Поэт Г. Гейне.

 

Что общего в этих высказываниях? Соответствуют ли они вашим внутренним убеждением? ………………………………………………….12

 

6. Список используемой  литературы………………………………………14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Дать определение правового государства,

перечислить его основные признаки (принципы).

 

   Правовое государство – демократическое государство, организация и деятельность которого, всех его органов, должностных лиц основаны на праве и связаны с ним. Идея правового государство возникла еще в эпоху борьбы против произвола абсолютных монархов. Однако в большинстве европейских стран на уровень конституционного принципа она была возведена в XX в., приобретя особенно важное звучание, в его во второй половине как реакция на тяжелый опыт тоталитарных режимов.

   Требования правового государственности таковы: гарантийность в стране прав и свобод человека и гражданина на уровне между народных стандартов; верховенство конституции и принципа законности; демократическая форма правления; разделение властей и, в частности, независимость судебной власти; взаимная ответственность государства и гражданина. Поскольку понятие «правовое государство» исходит из идеи подчинения государства праву, а подавляющее большинство его норм создается или санкционируется государством, то принципиальное значение имеет вопрос о характере самого права: соответствует ли оно принципам равноправия, демократии, социальной справедливости, гуманизма и других общечеловеческим ценностей.

   Социалистическая идеология и практика отрицала саму идею прав государства, поскольку государственная власть рассматривалась как стоящая над правом и законом и даже как власть (диктатура пролетариата), не ограниченная законом. В России только в конце 80х годов, в период перестройки, была выдвинута идея о необходимости формирования в стране правовой государственности.

   Конституция РФ устанавливает, что Россия является правовым государством (ст. 1, ч. 1). Свое развитие это положение находит в формах о свободах и правах человека и гражданина, в предусмотренных и институтах, в верховенстве Конституции и прямом действии конституционных норм и др.      

   Однако формирование государства – сложный процесс, который связан с необходимостью преодоления стереотипов правого нигилизма (это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений), повышения правовой культуры государственного управления на всех его уровнях совершенствования судебной системы и с рядом других факторов политического и правового характера.     

    Историческая память хранит немало поучительных и плодотворных идей о совместимости государства с правом.

   Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают некоторые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античное общество.

   В основе современных концепций правового государства лежат идеи немецкого философа Канта (1724-1804гг.),

французского просветителя и правоведа Монтескье (1689-1755гг.) и других  европейских просветителей ХVIII и ХIХ вв. таких, как Г. Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Д. Дидро, Ж.-Ж.Руссо. Эти ученые полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола), должно придти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства характерно ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом.

   Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики, назначение которого - обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фундаментом его является признание прав человека.

   Правовое государство – это демократическое государство, где

обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей.

   Современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

 

 

 

 

 

Признаки правового государства:

• Верховенство закона во всех сферах жизни общества

(верховенство закона, равная  ответственность перед законом  всех граждан и органов государства  сверху донизу, торжество законности  как принципа организации политической жизни общества).

• Деятельность органов правового государства базируется

на принципе разделения властей на законодательную,

исполнительную и судебную (четкое разделение власти на  законодательную, исполнительную и судебную обеспечение сильной и независимой судебной власти, отсутствие существенных противоречий между ветвями власти).

• Взаимная ответственность личности и государства.
• Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и

социальная защищенность.

• Политический и идеологический плюрализм,

заключающийся в свободном функционировании различных партий,

организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

• Стабильность законности и правопорядка в обществе.

  

  К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие:

• преодоление правового нигилизма в массовом сознании;
• выработка высокой политико-правовой грамотности;
• появление действенной способности противостоять произволу;
• разграничение партийных и государственных функций;
• установление парламентской системы управления           

            государством;

• торжество политико-правового плюрализма;
• выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:

а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;

б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося законодательства;

в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;

г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческого опыта.

 

 

 

 

2. Раскрыть смысл положения:

право выше власти (объяснить его).

 

   В глубокой древности, когда вместо первобытно общинного, родового, племенного самоуправления утвердилось государство, народ хорошо почувствовал на себе его беспощадную силу. Принуждение, а нередко и насилие стали характерными чертами государственного управления.

   И вполне естественно, что тогда же люди поняли: жизнь была бы куда лутше, если бы сила, которой обладало государство, находилась в согласии со справедливостью.

   Возникла великая  идея соединения силы государства и справедливости права. Разумно устроенным представлялось людям такое государство, в котором право поддерживается и защищается самим государством. Тогда государство становится справедливым, правовым.

   Римского мыслителя Цицерона волновал вопрос: где находится источник права, откуда оно происходит? И он пришел к мысли: источник права – народ. Людям, как Божьим творениям, рассуждал философ, от природы присущи разум, право, справедливость. Поэтому право – это естественное право, оно вытекает из разумной природы человека и всего окружающего мира как творение божественного разума. Право человеку никем не даровано, оно принадлежит ему потому, что он человек. Вот почему оно – естественное право.

   А как соотнести  право и власть, т.е. кто кому  должен подчиняться? Право должно  быть выше власти. Это значит, что государство должно иметь такое устройство, при котором не только рядовые граждане, но и сама власть подчинены праву.

   Замечательная эта мысль опирается, прежде всего, на идею естественного права. Государство обязано признать незыблемость и неотъемлемость прав человека, уважать и защищать их. Право появилось раньше, чем государство и писанные законы. Именно право стала источником и основанием государства. Поэтому государство, есть дело народа и должно подчиняться праву. Законы, издаваемые государством, также должны соответствовать интересам народа, его естественному праву – только такие законы справедливы.   

   Право – это особый регулятор общественных отношений, человеческого поведения; оно находит свое выражение в системе юридических (правовых) норм (правил), которые закрепляют исторически сложившиеся в обществе представления о порядке и справедливости. Оно (право) может быть закреплено в форме принятого государством закона  или существовать в виде образца, идеала. Право охватывает все важнейшие сферы жизни человека и общества. Поэтому система права включает в себя большие группы правовых норм, объединенных общностью регулируемых ими общественных отношений. Государство не только устанавливает определенные нормы права, но и обеспечивает их исполнение, наказывает за нарушение, принуждает к соблюдению. Формой выражения и закрепления норм права является законодательство. 

   Для управления  обществом, регулирования наиболее  значимых отношений с участием  всех коллективных и индивидуальных  субъектов выступает право. Без  него и политика не только  не может быть реализована, но и успешно проработана. Лишь через право пришедшая к власти социальная группа может обеспечить свои интересы, придать своей воле всеобщее значение, сделать ее обязательной для исполнения всеми членами общества.

   Государственная политика «разговаривает» со своими гражданами на языке права. В этой связи в обыденной жизни формируется представление: будто только государство создает право и меняет его содержание произвольно, по своему усмотрению.

   Однако эти взгляды  не бесспорны. Право не является возведенной в закон волей государства, оно лишь формируется им как органом общенационального представительства. Государство оформляет право в виде общеобязательных актов и координирует деятельность иных субъектов политической системы в сфере правотворчества. Современное право по своей сущности есть сбалансированная воля всего общества, всех его социальных групп и слоев, воля, превращающая государство из всевластного господина в контролируемого слугу общества.

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Объяснить, что означает принцип разделения властей.

 

   Государственная власть по своей сути едина. Это значит, что в государстве не может быть двух и более государственных властей, неодинаковых по своей природе, принципиально отличных по задачам, целям и средствам государственного принуждения.

   Принцип разделения  верховной государственной власти  на три ветви: законодательную, исполнительную  и судебную. Этот принцип со  временем стал классическим в теории и в практике

конституционализма. Предполагалось, что законодательную власть будет осуществлять избранный народный парламент,

исполнительную – глава государства и правительство, судебную – независимые судьи.

   Высшая из трёх властей – законодательная (парламент). Она выступает в роли представительных органов, избранных посредствам всеобщего голосования. Эти органы имеют внутреннюю структуру, обеспечивающую представительство различных политических партий, национальный и этнических групп, территориальных образований. Главная их задача – законотворческая деятельность, подготовка и принятие правовых норм, и отражение их в законах.

   Высшим законодательным  органом России является парламент  – Федеральное собрание, состоящее  из двух палат: Совета Федерации  и Государственной думы.

   Основным органом  исполнительной власти является  Правительство, состоящее из министров  – должностных лиц, отвечающих  за определенные направления  деятельности государства. Главой  исполнительной власти в президентско  – парламентских республиках является Президент. Полномочия Президента определяется Конституцией, и состоят в издании Указов.