Правосубъектность как категория гражданского права

Предпринимательская деятельность гражданина

1. ГК специально и достаточно подробно регулирует право гражданина заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, т.е. без создания юридического лица. Для того чтобы стать индивидуальным предпринимателем, гражданин должен зарегистрироваться в этом качестве. В качестве индивидуального предпринимателя регистрируется и глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Действующий порядок регистрации установлен Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденный Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г.¹¹ Регистрация проводится на основании заявления гражданина. При этом порядок прохождения регистрации максимально упрощен: заявление должно быть составлено по форме с приложением документа об оплате регистрационного сбора. Личная явка для регистрации не обязательна. Регистрационные органы обязаны произвести регистрацию и выдать регистрационное удостоверение не позднее трех дней после получения документов. Регистрационное свидетельство является бессрочным. Оно аннулируется либо по заявлению самого гражданина, прекратившего предпринимательскую деятельность, либо в случае признания его несостоятельным (банкротом). Отказ в регистрации или нарушение сроков ее осуществления могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Таким образом, регистрация  граждан в качестве индивидуальных предпринимателей носит по своей  сути заявительный характер. Это значит, что регистрационные органы проверяют  лишь законность осуществления соответствующей деятельности, но не вправе отказать в регистрации по мотивам нецелесообразности. Ограничение в праве гражданина заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, как впрочем и в других правах, возможно только на основании федерального закона. В ст. 22 ГК специально подчеркнуто, что несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения права граждан заниматься предпринимательской деятельностью влечет недействительность акта государственного или любого иного органа, устанавливающего соответствующие ограничения.

Ограничение в праве  заниматься предпринимательской деятельностью  на основании действующего законодательства касается отдельных ее видов. Индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять банковскую, страховую деятельность, торговать оружием, вести работы в области использования атомной энергии и др. Некоторыми видами деятельности они могут заниматься лишь с разрешения соответствующих компетентных органов. В этих случаях индивидуальный предприниматель должен подучить лицензию (специальный документ, выдаваемый органами, уполномоченными на ведение лицензирования), в которой определяются условия осуществления соответствующей деятельности, . в том числе и квалификационные требования, а также срок, на  торый выдается лицензия. Общий порядок выдачи лицензии и лицензионной деятельности установлены Законом о лицензирвоании..

Государственная регистрация  индивидуальных предпринимали имеет  правообразующий характер: только с  момента ее осуществления гражданин  приобретает статус индивидуального предпринимателя. С учетом того, что право на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью — относительно новое в объеме правоспособности граждан, а также того, что принцип соблюдения законности в экономических отношениях нередко нарушается, в ГК (п. 4 ст. 23) специально предусмотрено, что индивидуальный предприниматель, не прошедший государственную регистрацию, не вправе в отношении осуществляемых им хозяйственных сделок ссылаться на то, что он не является индивидуальным предпринимателем. Разрешая споры, связанные с такими сделками, суд вправе применять режим повышенной ответственности, установленный для предпринимательской деятельности. Например, если в виде общего правила предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства лицо несет ответственность лишь при наличии своей вины (если иное не предусмотрено законом или договором), то ответственность по обязательствам, возникающим в связи с предпринимательской деятельностью, наступает независимо от вины (если иное не установлено законом или договором — ст. 401 ГК). Повышенная ответственность предпринимателей выражается и в принципе солидарной ответственности (ст. 322 ГК), в особых условиях, касающихся одностороннего отказа от исполнения обязательств (ст. 310 ГК), в определении места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). И, наконец, нужно отметить, что осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без получения лицензии отнесено к незаконному предпринимательству и является уголовно наказуемым деянием (ст. 171 УК).

Возраст, по достижении которого гражданин может заниматься предпринимательской  деятельностью, в законе не определен. Нет никаких сомнений в том, что  индивидуальная предпринимательская  деятельность имеет в виду личное ее осуществление и потому следовало бы предположить, что заниматься такой деятельностью может лишь полностью дееспособный гражданин. Вместе с тем нормы ГК дают основание для вывода о том, что индивидуальную трудовую деятельность при определенных условиях вправе осуществлять и лица, не достигшие 18 лет. Так, в ст. 27 ГК, посвященной эмансипации несовершеннолетних, прямо говорится, что несовершеннолетние, достигшие 16 лет, с согласия своих родителей могут заниматься предпринимательской деятельностью. Очевидно, что этот вопрос должен быть решен в законодательном порядке. Учитывая социально-экономические условия,  характеризующиеся достаточно распространенным участием подростков в трудовой, в том числе предпринимательской деятельности возраст для начала занятия индивидуальной трудовой деятельностью можно было бы определить на уровне возраста трудовой правоспособности.

 

Заключение

 

 

Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений. По сути она представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера — соблюдать требования законодательства, добросовестно осуществлять субъективные гражданские права.

Предпосылками и составными частями гражданской правосубъектности  являются правоспособность и дееспособность субъектов. Правоспособность — способность субъекта иметь гражданине права и обязанности. Дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности. К тому же дееспособность охватывает и деликтоспособность субъекта — способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.

 

Использованная  литература

 

1. Гражданский кодекс РФ.

Дополнительная литература

2. Гражданское  право. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. СПб., 1996.
3. Гражданское право. В 2 т. Т. 2. /Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997.
4. Гражданское право. В 2-х т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. 1.
5. Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. М., 2000.
6. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  от 08.08.2001 N 129-ФЗ 
(ред. от 02.07.2005) 
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" 
(принят ГД ФС РФ 13.07.2001)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 
(ред. от 22.05.2006, с изм. от 01.08.2006) 
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И ТРЕБОВАНИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.02.2004 N 110 
(ред. от 30.12.2005) 
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" 
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ", "ПРАВИЛАМИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИСТРИРУЮЩИХ ОРГАНОВ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СЛУЧАЕ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ")

ПРИКАЗ МНС  РФ от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ 
(ред. от 08.10.2004) 
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ЕДИНЫХ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ И В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ"

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 01.08.2006 N ГКПИ06-735 
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА ПЕРВОГО ПУНКТА 3 ТРЕБОВАНИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.06.2002 N 439>

ИНФОРМАЦИОННОЕ  ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 17.01.2006 N 100 
"О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ СТАТЬИ 21.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.12.2005 N 760 
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"

<ПИСЬМО> ПФ  РФ от 16.09.2005 N АК-08-26/9834 
"О СНЯТИИ С УЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ГЛАВ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ КОТОРЫХ УТРАЧИВАЕТ СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"

<ПИСЬМО> ФНС  РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ 
"О РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИСТРИРУЮЩИМИ (НАЛОГОВЫМИ) ОРГАНАМИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 02.07.2005 N 83-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" И В СТАТЬЮ 49 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

"КОММЕНТАРИЙ  К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ  И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" 
(постатейный) (издание третье, исправленное и дополненное) (под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова) (Статут, 2006)

"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)" 
(Т.А. Гусева) (ЗАО Юстицинформ, 2005)

"ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: ОТ РЕГИСТРАЦИИ  ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (издание третье, переработанное и дополненное) (Т.А. Гусева, Н.В. Ларина) 
(ЗАО Юстицинформ, 2005)

"КОЛЛИЗИЯ  ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ  ЮРИДИЧЕСКИХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЕЕ РАЗРЕШЕНИЕ" (А. Аграновский) 
("Коллегия", 2004, N 9)

"ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: ОТ РЕГИСТРАЦИИ ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (издание второе, стереотипное) (Т.А. Гусева, Н.В. Ларина) (ЗАО Юстицинформ, 2005)

"ГОСУДАРСТВЕННАЯ  РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ: НОВЫЕ ПРАВИЛА" (М.Ю. Тихомиров) ("Адвокат", N 3, 2004)

"НОВЫЙ ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" (С. Пыхтин) ("Законность", N 11, 2003)

¹ Гражданское право. В 2-х т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. 1. С. 128.

² Юридический энциклопедический словарь. М., 1987. С. 95. См. также Закон о гражданстве Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. // Ведомости РФ. 1992. № 6. Ст. 243; СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 496.

³ Гражданское право. В 2-х т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. 1. С. 129.

⁴ Иоффе О.С. Гражданское право. Избранные труды. М., 2000. С. 682.

⁵ Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1242. 

      ⁶ СЗ РФ. 1997. №47. Ст. 5340.

⁷ Ведомости РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

⁸ СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № 8. Ст. 952. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г.. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.

⁹ Там же.

¹⁰ Гражданское право. В 2-х т./Под ред. Е.А. Суханова. М., 2002. Т. 1. С. 135.

¹¹ СЗ РФ. 1994. №11. Ст. 1194.