Правосубъектность как категория гражданского права

План

 

 

Введение

Субъектами гражданских  правоотношений могут быть:

• физические лица (граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства);

• юридические лица (российские, иностранные, международные), государственные и административно-территориальные (публично-правовые) образования, обладающие гражданской правосубъектностью.

Действующее гражданское  законодательство РФ относит к числу  последних Российскую Федерацию, субъектов  РФ и муниципальные образования.

Правосубъектность — социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений¹. По сути она представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера — соблюдать требования законодательства, добросовестно осуществлять субъективные гражданские права.

Предпосылками и составными частями гражданской правосубъектности являются правоспособность и дееспособность субъектов. Правоспособность — способность субъекта иметь гражданине права и обязанности. Дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности. К тому же дееспособность охватывает и деликтоспособность субъекта — способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.

Юридические лица и совершеннолетние граждане обладают всеми элементами гражданской правосубъектности. Малолетние дети и совершеннолетние граждане, признанные недееспособными являются субъектами гражданских прав, будучи только правоспособными. Так, малолетние дети могут наследовать имущество. Но практическое осуществление имущественных прав малолетнего или недееспособного гражданина требует участия дееспособных лиц—родителей, усыновителей, опекунов. Активная, самостоятельная деятельность субъектов в социально-экономической жизни возможна лишь при наличии у них всех элементов гражданской правосубъектности.

Построение в нашей стране общества, базирующегося на рыночной экономике, объективно привело к расширению объема гражданской правосубъектности  лиц, участвующих в экономическом  обороте. Это означает увеличение круга  юридических возможностей указанных лиц по созданию, приобретению, владению, пользованию и распоряжению материальными и духовными благами в целях организации и осуществления предпринимательской деятельности и улучшения личного потребления.

 

Правосубъектность как категория гражданского права

Подраздел 2 разд. I ГК «Общие положения», посвященный участникам (субъектам) гражданских правоотношений, назван «Лица», а гл. 3 в этом подразделе — «Граждане (физические лица)». Таким образом, все участники гражданских правоотношений — это лица, среди которых выделены «физические лица», «юридические лица» и особые субъекты — Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В составе физических лиц названы «граждане», «иностранные граждане» и «лица без гражданства». «Гражданство имеет в виду правовую и политическую принадлежность лица к конкретному государству»². Поскольку в ГК используются эти три понятия, можно было бы предположить, что под «гражданами» имеются в виду лишь граждане РФ. Однако в действительности понятие «граждане» в ГК используется в широком смысле, т.е. как тождественное понятию «физические лица».

Такое толкование основывается на ст. 62 Конституции РФ и ст. 2 ГК РФ. Согласно этим нормам, иностранные граждане и лица без гражданства по своему правовому положению приравниваются к гражданам РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Это означает, что, даже если среди участников правоотношений названы только граждане РФ, соответствующие права и обязанности имеют также и иностранцы, и лица без гражданства, а ограничение их прав возможно только по прямому указанию на этот счет в федеральном законе. Следует отметить, что таких ограничений немного и устанавливаются они различными способами. Например, в Законе о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан указано, что членами таких объединений могут быть граждане РФ. Одновременно предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами этих объединений при условии, если земельные участки предоставляются им на праве аренды или срочного пользования.

В Законе о сельскохозяйственной кооперации предусмотрено, что членами производственного сельскохозяйственного кооператива мопут быть только граждане РФ, а членами потребительских кооперативов также и иностранные граждане. В Законе о производственных кооперативах указано, что членами кооператива могут быть граждане РФ, а иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами РФ. И наконец, в Законе о потребительской кооперации в качестве учредителей и членов вообще названы только граждане.

В результате сравнения всех приведенных  законов можно сделать вывод: в первом законе для участия иностранцев  в соответствующих объединениях установлено особое условие (ограничение), во втором — слово «только» подразумевает запрет для иностранцев и лиц без гражданства, в третьем и четвертом — никаких ограничений для иностранцев и лиц без гражданства нет, несмотря на использование разных формулировок.

Следовательно, именно закон наделяет физических лиц возможностью участвовать  в гражданских правоотношениях, т.е. быть субъектами права, придавая таким  образом этому качеству не естественный, а юридический характер. В юридической  литературе эта возможность называется правосубъектностью. Официально термин «правосубъектность» используется в международных актах. Правосубъектностью в равной мере наделяются все физические лица независимо от пола, возраста, состояния психики и т.п.

Наряду с правосубъектностью для полного представления о Правовом положении участников гражданских правоотношений имеют значение и две другие юридические категории: правоспособность и дееспособность.

Легальное определение понятий  правоспособности и дееспособности содержится в ГК РФ. Правоспособность гражданина — это способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ст. 17 ГК). Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК)³.

Значение и соотношение этих трех юридических категорий по-разному  понимается и оценивается в литературе. Наиболее распространенными являются две точки зрения. Первая сводится к тому, что правосубъектность входит в состав правоспособности.

Среди дореволюционных юристов  такой позиции придерживался, например, В.И. Синайский. Он полагал, что «правоспособность — это способность быть субъектом права или способность иметь права и обязанности».

Г.Ф. Шершеневич также отмечал, что «субъектом может быть лицо, способное вступать в юридические отношения, т. е. иметь право собственности, приобретать право требования. Способность иметь и приобретать права, т.е. быть субъектом прав и обязанностей, называется правоспособностью».

Эта же точка зрения высказывалась  в советской и высказывается  в современной юридической литературе.

Так, С.Н. Братусь отмечал, что «правосубъектность — это только возможность быть субъектом всех тех прав и обязанностей, которые признаны и допущены объективным правом».

Согласно другой точке зрения, правосубъектность  представляет собой самостоятельную  категорию, составляющими которой  являются правоспособность и дееспособность.

И.А. Покровский по этому поводу писал: «Освобождение личности от полного  поглощения ее обществом знаменуется прежде всего признанием ее самостоятельным субъектом прав, обладательницей правоспособности и дееспособности». Эту точку зрения разделяет Н.В. Витрук, полагая, что правосубъектность личности представляет собой единство правоспособности и дееспособности».

В ходе дискуссии по данной проблеме представителей второй позиции упрекали в том, что «несовершеннолетние  и душевнобольные лишаются качества правосубъектности, поскольку у  них отсутствует один из компонентов  этого понятия — дееспособность, и потому выпадают из числа субъектов права». Высказанные возражения утрачивают свое значение, если учесть, что представители оспариваемой позиции рассматривали категорию дееспособности в составе правосубъектности не только как личную дееспособность субъекта права, но и как возможность ее восполнения дееспособностью другого лица⁴.

Наряду с категориями  правосубъектности, правоспособности и дееспособности участие в гражданских  правоотношениях связано еще  с одной категорией: субъективным правом.

Лицо становится участником (субъектом) гражданского правоотношения вследствие реализации правоспособности и приобретения конкретного субъективного  права. Так, например, каждому предоставлено  право иметь имущество в собственности, но не каждый становится собственником. Для этого необходимо реализовать право: приобрести любым дозволенным законом способом определенное имущество, т.е. на основе абстрактного права (правоспособности) приобрести конкретное субъективное право собственности.

Правоспособность граждан

1. Как и правосубъектностью, правоспособностью гражданина наделяет государство, определяя как ее содержание, так и объем. Действующим законодательством содержание правоспособности граждан практически не ограничено. В ст. 18 ГК дан лишь примерный перечень тех прав, которыми могут обладать граждане: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, быть учредителями и участниками коммерческих и некоммерческих юридических лиц, совершу любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства; иметь права авторов результатов интеллектуальной деятельности и др.

Вместе с тем в  соответствии с законом право  «быть учредителями и участниками коммерческих и некоммерческих юридических лиц», не включает право учреждать индивидуальные (семейные частные предприятия. А созданные ранее такие предприятия должны были быть в установленный законом срок преобразованы или ликвидированы.

Есть виды предпринимательской деятельности, которыми граждане не вправе заниматься (например, банковская, страховая, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, торговля оружием, деятельность в области использования атомной энергии и др.), а также виды деятельности, право на осуществление которой требует специального разрешения.

О том, как государство  регулирует объем правоспособности граждан, можно судить хотя бы по следующему. В ст.10 ГК 1964 г., как и в ст. 18 действующего ГК, среди прав, которыми могут обладать граждане, названо право иметь имущество в собственности. В то же время объем этого права неодинаков. Действующим законом установлено общее правило, согласно которому в собственности граждан может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничивается. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены только законом и лишь при определенных условиях (ст. 213 ГК). ГК РФ таких ограничений не устанавливает.

Между тем в ГК 1964 г. право иметь имущество в личной собственности носило «разрешительный» характер. Состав имущества и его количество определялось законом.

Все граждане обладают равной правоспособностью, которая возникает  с момента рождения и прекращается смертью.

Некоторые права, и в первую очередь те, которые могут осуществляться гражданами лично, возникают не с момента рождения а со времени приобретения дееспособности. В ряде случаев время возникновения правоспособности устанавливается законом. Так, право завещать свое имущество имеют только дееспособные гоаждане, а правом быть членом кооператива — лица, достигшие 16 лет.

Право на имя и право на выбор  места жительства

В составе гражданской  правоспособности входит право на имя и право избирать место жительства.

Право на имя отличается определенными особенностями и в первую очередь обязательностью его реализации. Кроме того, это право является не только частно-правовой, но и публично-правовой категорией.

«Имя является обозначением личности, оно отличает человека от других, связывает  с собой совокупность представлений о внешних и внутренних качествах его носителя».

Право на имя как неотъемлемое личное нематериальное право провозглашено  в Международном пакте о гражданских  и политических правах от 16 декабря 1966 г. В нем устанавливается, что каждый ребенок должен быть зарегистрирован немедленно и иметь имя.

Для определения правового статуса  гражданина в качестве Участника  гражданских правоотношений важное значение имеет имя (фамилия, собственно имя и отчество) как средство индивидуализации личности. Поэтому в действующий ГК впервые включены нормы, регулирующие право на имя гражданина как участника грражданского оборота. Первым толчком к гражданско-правовому регулированию и защите права на имя послужили имущественные интересы, связанные с именем. ГК устанавливает, что гражданин становится участником гражданского оборота, т.е. приобретает права и обязанности под своим именем. Использование псевдонима (вымышленного имени) допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Использование псевдонима допускается Законом РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах»⁵.