Право собственности

                                Право собственности и другие вещные права

1. Понятие и содержание права собственности.

Право собственности – система правовых норм, регулирующих отношения: по владению, пользовании и распоряжению собственником принадлежащего ему на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения имуществом; по устранению вмешательства третьих лиц в хозяйственное владение имуществом собственника. Следовательно, право собственности – признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (п. 1 ст. 188 ГК РК). Гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности (п.1 ст.2 ГК РК). Институт права собственности выполняет в обществе определенные функции. Так, нормы, регулирующие право собственности:  устанавливают принадлежность того или иного имущества определенным лицам; закрепляют правомочия собственника по владению, пользовании и распоряжению принадлежащим ему имуществом; предусматривают правовые средства охраны прав и интересов собственника.

Право собственности в субъективном смысле предоставляет собственнику возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, т.е. содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом (п. 2 ст. 188 ГК РК).

Правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. Так, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором, и не может в одностороннем порядке переложить такое бремя на третье лицо (п. 1 ст. 189 ГК РК).

Право собственности передается другому лицу со всеми обременениями, имевшимися на момент совершения сделки (п. 1 ст. 188 ГК РК). Кроме того, риск случайной гибели или случайной порчи отчуждаемых вещей переходит на приобретателя одновременно с возникновением у него права собственности, если иное не установлено законодательным актами или договором (п. 1 ст. 190 ГК РК). Если же отчуждатель виновно просрочил передачу вещей или приобретатель виновно просрочил принятие их, риск случайной гибели или случайной порчи несет просрочившая сторона (п. 2 ст. 190 ГК РК)

Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий по владению, пользовании и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Итак, право владения представляет собой юридически обеспеченную возможность осуществлять фактическое обладание вещью. То есть под правомочиями владения понимается основанная на законе (юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в собственном хозяйстве. (П. 2 ст. 188 ГК РК)

Право пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлекать из имущества его полезные естественные свойства, а также получать от него выгоды; при этом выгода может выступать в виде дохода, приращения, плодов, приплода и винных формах. То есть право пользования есть основанная на законе возможность эксплуатации хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления (п. 2 ст. 188 ГК РК).

Право распоряжения представляет собой юридически обеспеченную возможность определять юридическую судьбу имущества, т. е. право распоряжения – возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (п. 2 ст. 188 ГК РК)

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать это имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 3 ст. 188 ГК РК).

При этом осуществление собственником своих правомочий не должно нарушать прав, охраняемых законом интересов других лиц и государства. Нарушение прав и законных интересов может найти выражение наряду с иными формами в злоупотреблении собственником своим монопольным или иным доминирующим положением. Собственник обязан также принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав (п. 4 ст. 188 ГК РК). Следовательно, в соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования собственник: вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законодательным актам и иным правовым актам (п.3 ст. 188 ГК РК); обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав (п.4 ст. 188 ГК РК)

Согласно действующим положениям Конституции в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность (п.1 ст. 6 ГК РК).

В соответствии с гражданским законодательством формы государственной и частной собственности подразделяются на виды. Частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений (п.1 ст. 191 ГК РК). В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам (п. 2 ст. 191 ГК РК). Так, земля может находиться в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законодательными актами (ст. 193 ГК РК).

При этом законом не ограничивается количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений, т.е. в составе частной собственности различается собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений (п. 2 ст. 191 ГК РК).

Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности (п. 1 ст. 192 ГК РК).

Республиканская собственность состоит из государственной казны и имущества, закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательными актами (п. 2 ст. 192 ГК РК).

Государственную казну Республики Казахстан составляют: средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд. Объекты государственной собственности – земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы (ст. 193 ГК РК); иное государственное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами (п. 2 ст. 192 ГК РК).

Коммунальная собственность состоит из местной казны и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами в соответствии с законодательными актами. При этом местную казну составляют средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами (п. 3 ст. 192 ГК РК).

Однако имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 4 ст. 192 ГК РК).

При этом передача государственного имущества из одного вида государственной собственности в другой осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Правительством  Республики Казахстан определяется так же порядок осуществления добровольной и безвозмездной передачи имущества из частной собственности в государственную (п.6 ст. 192 ГК РК).

Право собственности, как субъективное право, может возникнуть только при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности (ст. 253 ГК РК). Основания возникновения права собственности принято подразделять в цивилистике на первоначальные и производные.

К первоначальным способам оснований возникновения права собственности относятся случаи, когда право собственности на имущество устанавливается впервые либо помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества). Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате пользования имуществом, приобретается в соответствии со ст. 123 ГК РК, т. е. поступления, полученные в результате использования имущества на законном основании, если иное не предусмотрено законодательством или договором об использовании этого имущества (ст. 123 ГК РК).

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества; при этом последующее распределение плодов продукции и доходов производится  между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними (ст. 241 ГК РК).

К производным способам относятся случаи возникновения права собственности у приобретателя по воле предшествующего собственника, с согласия самого приобретателя, т.е. случаи приобретения имущества на основе договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Отчуждение имущества от собственника другому лицу помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных действующими положениями гражданского законодательства (п.2 ст. 235 ГК РК). Лиц может приобрести право собственности в случаях и в порядке согласно гражданскому законодательству на имущество: не имеющего собственника; собственник которого неизвестен; от которого собственник отказался; на которое собственник утратил право собственности по иным основаниям (п. 3 ст. 235 ГК РК).

Члены потребительского кооператива (жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и иного), а также другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паеновый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом в пользование, приобретают право собственности на указанное имущество (п.4 ст. 235 ГК РК). Право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено договором или законодательными актами (п. 1 ст. 238 ГК РК). При этом передачей признается вручение вещей приобретателю, а ровно сдача транспортной организации для отправки приобретателю и сдача на почту  для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки, если иное не предусмотрено законодательством или договором (п.1 ст. 239 ГК РК). Если же к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента; при этом к передаче вещей приравнивается передача коносамента или иного распорядительного документа на вещи (п.2 ст. 239 ГК РК). Если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает с момента регистрации или нотариального удостоверения, а при необходимости как нотариального удостоверения, так и государственной регистрации договора – с момента его регистрации (п. 2 ст. 238 ГК РК).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь – право собственности на новую вещь принадлежит лицу, изготовившему или создавшему ее, если иное не предусмотрено договором или законодательством (п.1 ст. 235 ГК РК); переработка – поскольку иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов (ст. 237 ГК РК); обращение в собственность общедоступных для сбора либо добычи вещей – в случае, когда в соответствии с законодательством, местными обычаями или общим разрешением, данным собственником, в лесах, водоемах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, охота на животных, сбор и добыча других предметов, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст. 241 ГК РК); приобретение права собственности на бесхозяйственные вещи  - бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался (ст. 242 ГК РК); при этом право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобритательной давности (ст. 240 Г РК), если это не исключатся правилами о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 243ГК РК): находка (ст. 245 ГК РК), безнадзорные животные (ст. 246 ГК РК), клад (ст. 247 ГК РК); находка – если по истечении 6 месяцев с момента заявления о находке органом внутренних дел и аппарату Акима района в городе, города районного значения, поселка аула (села), аульного (сельского) округа лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь, лицо, ее нашедшее, либо орган внутренних дел или аппарат Акима района в городе, города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, приобретает право собственности на нее (п. 4 ст. 245 ГК РК); безнадзорные животные – если в течение 6 месяцев с момента заявления о задержании рабочего и крупного рогатого скота и двух месяцев – других домашних животных их собственник не будет обнаружен и не заявит о своем праве на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они находились на содержании и в пользовании (п. 3 ст. 246 ГК РК); клад, то есть зарытое в земле или сокрытые другим способом деньги и иные ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу законодательства утратил на них право, поступает в собственность в равных долях владельцу земельного участка или собственнику недвижимой вещи, в которой клад был сокрыт, и лицу, которое обнаружило клад, если договора между ними не установлено иное (п. 1 ст. 247 ГК РК); приобретательная давность – гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, либо иным имуществом не менее 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (п. 1 ст. 240 ГК РК); приобретение права собственности на самовольную постройку – право собственности на самовольную постройку может быть признана судом за лицом, осуществившим постройку на непринадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под размещение возведенной постройки (п. 3 ст. 244 ГК РК); возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество – право собственности на строящиеся здания, сооружения, иные имущественные комплексы, а также иное вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента завершения создания этого имущества (п. 1 ст. 236 ГК РК); приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался – лицо, в собственности, владении и пользовании которого находиться земельный участок, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей двадцати месячным расчетным показателям, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, имеет право обратить на вещи в свою собственность, приступив к использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (п. 2 ст.243 ГК РК); приобретение имущества, взятого у собственника – если лицо в порядке и на условиях, установленных законодательными актами, приобрело имущество, изъятое у собственника на законных основаниях, это лицо приобретает право собственности на имущество (ст.248 ГК РК).