Право собственности и иные вещные права

- иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Субъектами муниципальной собственности могут быть:

» город (кроме городов районного подчинения);

» сельское поселение - район (за исключением районов в городах);

» другие муниципальные образования.

Объектами муниципальной собственности являются:

~ Средства местного бюджета

~ Муниципальные внебюджетные фонды

~ Имущество органов местного самоуправления и местных органов власти

~ Муниципальные земли

~ Природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности

~ Муниципальные предприятия (транспорта и др.) и организации (СМИ)

~ Муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения

~ Муниципальные нежилые помещения и жилищный фонд

~ Муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта.

~ Объекты инженерной инфраструктуры

~ Другое движимое и недвижимое имущество

Способы прекращения права собственности муниципальных образований не имеют существенных отличий от способов прекращения этого права для других субъектов гражданских правоотношений.

3. Приобретение и прекращение права собственности

3.1 Способы приобретения права собственности

Правоотношение собственности, как и любое гражданское правоотношение, всегда в своей основе имеет юридические факты (один или совокупность юридических действий лиц и/или событий), с которыми закон связывает возникновение права собственности. Эти юридические факты называют способами или основаниями приобретения права собственности.

Различают следующие виды оснований приобретения права собственности:

По правовому основанию:

1. Титульное – приобретение права собственности любым способом, предусмотренным законом.

2. Фактическое – не опирается на закон, но в случаях, прямо указанных в законе, может повлечь определенные правовые последствия.

По правовому статусу субъекта:

а) Общегражданские – могут использоваться любым субъектом гражданского права (сделки);

б) Специальные – приводят к возникновению права собственности только у строго определенных субъектов права (РФ –конфискация, национализация и т.п.).

По наличию предшествующего собственника:

◆ Первоначальный – когда право собственности возникает на имущество, которое ранее никому не принадлежало, либо независимо от воли предыдущего собственника.

◆ Производный – в зависимости от воли и права предшествующего собственника на передаваемое имущество новому приобретателю, прямо влияющее на объем его прав и обязанностей. Право собственности возникает по воле предыдущего собственника и с его согласия. Объем прав нового собственника зависит от объема прав, принадлежащих бывшему собственнику. На нового собственника переходят все существовавшие обременения права (сервитуты, другие вещные и иные права третьих лиц).

Главным критерием разграничения указанных оснований является наличие или отсутствие правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей от правопредшественника к правопреемнику.

К первоначальным основаниям или способам приобретения права собственности относятся:

» Хозяйственная и трудовая деятельность граждан и юридических лиц, в результате которой создается новая движимая или не движимая вещь (ст.218, 219 ГК) или осуществляется переработка вещи (ст.220 ГК);

» Обнаружение бесхозяйного имущества (ст.225 ГК);

» Находка (ст.227), обнаружение безнадзорных животных (230), клад (ст.233);

» Сбор ягод, грибов, лов рыбы, добыча других общедоступных вещей и животных (ст.221 ГК);

» Плоды, продукция и доходы, полученные от законного использования имущества (фрукты, овощи и т.п.);

» Приобретательная давность (ст.234) – когда лицо, не являющееся собственником вещи, но добросовестно и, открыто и непрерывно владеющее ей как своим собственным недвижимым имуществом в течение 5 лет;

» Иные способы, предусмотренные законом.

Производными основаниями являются:

• Сделки (купля-продажа, мена, дарение и др.);

• Наследование по завещанию или по закону;

• Получение, в предусмотренных законом случаях, имущества юридического лица при его реорганизации;

• Приобретение права собственности на помещение потребительского кооператива после внесения всей суммы паевого взноса;

• Приобретение права собственности на самовольную постройку.

3.2 Основания прекращения права собственности

Основанием прекращения права собственности, как и его возникновения, являются юридические факты.

Виды оснований прекращения права собственности:

 По субъекту:

Общие – приемлемы для любого субъекта гражданского права;

Специальные – присущие только для строго определенных субъектов права (РФ –конфискация, национализация и т.п.).

В зависимости от воли собственника:

1) Добровольное:

= Отчуждение своего имущества другим лицам (купля-продажа, мена, дарение и др.);

= Отказ от права собственности, который не влечет его прекращения до приобретения права собственности на это имущество другим лицом.

2) Принудительное:

a) Возмездное:

- Отчуждение имущества, которое в силу закона не может находиться в собственности у данного лица (ст.238 ГК);

- Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст.241 ГК);

- Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.240 ГК);

- Принудительная продажа жилых помещений (ст.293 ГК);

- Реквизиция (ст.242 ГК) – принудительное изъятие имущества собственника в интересах государства по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с выплатой стоимости имущества;

- Национализация - изъятие имущества в собственность государства на основании  специально принятых нормативных актов государства.

b) Безвозмездное:

› Конфискация (ст.243 ГК) – безвозмездное изъятие имущества, в административном или судебном порядке в установленном законом случаях, как санкция за правонарушение;

› Обращение взыскания на имущество (ст.237 ГК) по обязательствам собственника.

3) Смерть физического лица

4) Гибель или уничтожение имущества

4. Защита права собственности и других вещных прав

В узком значении под гражданско-правовой охраной понимается совокупность только тех способов и средств, которые применяются, когда права и интересы собственника нарушены.

Для защиты права собственности гражданским законодательством установлен исковой порядок защиты через судебные органы. Гражданско-правовые иски, применяемые для защиты права собственности, подразделяются на два вида:

                     

o                      Вещно-правовые;

o                      Обязательственно-правовые.

К вещно-правовым искам относятся:

1.                  Виндикационный иск.

2.                  Негаторный иск.

3.                  Иск о признании права собственности.

4.                  Иск об исключении имущества из описи.

Виндикационный иск – это требования невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об истребовании вещи. Форма виндикационного иска сложилась еще в римском праве. Виндикационный иск защищает правомочие владения собственника. Собственник временно лишен возможности осуществлять три правомочия, однако право собственности на вещь за ним сохраняется, в силу того, что у него есть право принадлежности, которое может быть подтверждено документально, свидетельскими показаниями и другими письменными доказательствами. Принадлежность как юридическая категория является основой для полного объема правомочий лица - владения, пользования и распоряжения. Для удовлетворения иска собственник должен доказать наличие у него права собственности на истребуемую вещь, а неправомерность владения ею ответчиком. Предметом данного иска может быть только индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Объекты, определяемые родовыми признаками, могут быть виндицированы только в том случае, если к моменту правонарушения имели какие-либо отличия от других таких же вещей того же рода, имели особые приметы, знаки отличия и т.п. Предмет данного вида иска не заменим.

Незаконным владельцем следует считать не только самовольного захватчика или лицо, которое знало или могло знать (недобросовестный) о неправомерности приобретения вещи, но и того, кто приобрел (добросовестного приобретателя) вещь у такого лица, даже если он не знал и не мог знать о неправомерности приобретения вещи. Виндикационный иск по отношению к добросовестному приобретателю имеет особенности:

› если имущество приобретено ответчиком возмездно, то собственник вправе истребовать эту вещь, когда она выбыла из владения собственника помимо его воли;
› если имущество приобретено ответчиком безвозмездно, собственник вправе истребовать эту вещь во всех случаях, не зависимо от того, как вещь выбыла из владения собственника;
› деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя;
› добросовестный приобретатель вправе оставить у себя произведенные им отделимые улучшения имущества и получить компенсацию за не отделимые.

Закон установил основания виндикационного иска:

a. право собственности конкретного субъекта нарушено;
b. имущество собственника выбыло из его владения;
c. вещь находится в фактическом (беститульном) владении несобственника;
d. несобственник является незаконным владельцем.

Виндикационные иски необходимо отличать от других исков собственника о возврате вещи в натуре, которые основаны на договорных отношениях (аренда, хранение и др.) и к которым применяются нормы обязательственного права.

Права и интересы собственника могут быть нарушены и в том случае, когда вещь не выходит из его владения, но нарушаются права пользования и распоряжения ею со стороны третьих лиц. Защита права собственности от нарушений, не связанных с владением, осуществляется по негаторному иску. 

Негаторный иск - требования собственника об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения. Эти нарушения носят двойственный характер. Они могут быть связаны с правом пользования или с правом распоряжения.

Объектом негаторного иска является устранение длящегося правонарушения, продолжающегося к моменту подачи иска в суд. Исковая давность в данном случае не распространяется на указанные требования. Негаторный иск может быть удовлетворен при наличии определенных условия, к которым относятся:

~  бесспорность прав собственника, что должно быть им доказано;

~  незаконность действия, нарушающих права собственника.

Виндикационный и негаторный иски применяются для защиты не только права собственности, но и иных вещных прав. Иными словами Закон предусматривает гражданско-правовую защиту ограниченных вещных прав. При этом лица, обладающие вещными правами, могут защитить свое право владения и против собственника.

ГК устанавливает защиту прав фактического добросовестного владельца от притязаний со стороны третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного (предусмотренного законом или договором) основания.

Для защиты своего права несобственник обязан доказать наличие у него законного основания (титула) на владение имуществом.

Заключение 

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. 

В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будут препятствовать развитию еще многим поколениям. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое право собственности?