Право на свободу и личную неприкосновенность

2) административный арест, применяемый  в качестве меры административного  взыскания (ст. 32 КоАП).

Термином "арест" обозначается также новый вид наказания, который может применяться лишь по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления.

Термином "задержание" соответственно обозначаются:

1) задержание лиц, подозреваемых  в совершении преступления, осуществляемое в соответствии со ст. 122 УПК;

2) административное задержание  как мера обеспечения производства  по делам об административных  правонарушениях (ст. 240-242 КоАП): ограничение свободы, допускаемое, если нельзя использовать другие средства воздействия, при этом закон запрещает задерживать депутатов, судей, прокуроров.

Что же касается понятия "содержание под стражей", то оно объединяет в себе любые случаи ограничения личной свободы - от задержания до лишения свободы, применяемого в качестве меры наказания.

В качестве специфического вида лишения свободы нередко рассматривается также принудительное помещение лица в психиатрическое лечебное учреждение для обследования или лечения. И хотя названная мера непосредственно не обозначается как лишение свободы или содержание под стражей, в такой позиции есть определенный резон, если даже отвлечься от того, что в недалеком прошлом именно помещение "неблагонадежных" граждан в психиатрические больницы использовалось в качестве средства борьбы с инакомыслием. В любом случае содержание в психиатрическом учреждении по своему принудительному характеру, по условиям изоляции лица, по иным признакам весьма близко к аресту. В связи с этим помещение лица в психиатрический стационар может иметь место только по основаниям, предусмотренным ст. 28 и 29 Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и при условии судебного контроля за применением этой меры.

Арест как мера административного взыскания может применяться лишь по решению районного (городского) суда или судьи в исключительных случаях за отдельные виды правонарушений (в частности, мелкое хулиганство) на срок до 15 суток, а при нарушении режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения антитеррористической операции – до 30 суток.

 Причем административный арест  не может применяться к беременным  женщинам, женщинам, имеющим детей  в возрасте до 12 лет, к лицам, не  достигшим 18 лет, к инвалидам первой  и второй групп (ст. 32 КоАП).

 Административное задержание  по общему правилу может длиться не более 3 часов (ч. 1 ст. 242 КоАП), в связи с чем для его применения специально не предусматривается необходимость принятия судебных решений. Административное задержание допускается на срок до 30 часов (задержание нарушителей режима Государственной границы), за бродяжничество и с санкции прокурора - до 10 суток; продление сверх указанного в ч. 2 ст. 22 Конституции РФ срока (48 часов) должно осуществляться лишь по постановлению судьи.

Порядок применения ареста (заключения под стражу) в качестве меры пресечения в рамках уголовного судопроизводства определяется главным образом ст. 11, 89, 90, 96 УПК. Как следует из перечисленных статей, он может применяться к лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении преступления, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый):

1) скроется от дознания, предварительного  следствия или суда;

2) воспрепятствует установлению  истины по уголовному делу;

3) будет заниматься преступной  деятельностью. Арест как мера  пресечения может применяться также;

4)  для обеспечения исполнения  приговора;

5) по мотивам одной  лишь опасности инкриминируемого  обвиняемому преступления (если  оно предусмотрено, в частности, ст. 64-74, 102, 103, 108, 146 и др. УК). Каждое  из названных обстоятельств может выступать в качестве самостоятельного основания для применения меры пресечения.

Закон (ч. 1 ст. 96 УПК) также устанавливает, что при наличии указанных оснований применение заключения под стражу возможно лишь по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. И лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена также по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок не свыше одного года.

Применение ареста возможно только после возбуждения уголовного дела по решению суда, по постановлению прокурора либо по санкционированному прокурором постановлению лица, производящего дознание, или следователя. Перечисленные решения о применении меры пресечения могут быть обжалованы заинтересованными лицами соответственно в вышестоящий суд, вышестоящему прокурору или прокурору, осуществляющим надзор за производством дознания и предварительного следствия.

Кроме того, постановления органа дознания, следователя и прокурора о заключении обвиняемого или подозреваемого под стражу могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном ст. 220 УПК, в суд. Тем самым до приведения всего уголовно-процессуального законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации создается реальная возможность осуществления каждым, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, предусмотренного ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах права на разбирательство его дела в суде, чтобы этот суд мог безотлагательно вынести постановление относительно законности его задержания и распорядиться о его освобождении, если задержание незаконно.

Содержание обвиняемого под стражей в качестве меры пресечения при расследовании преступлений, согласно ст. 97 УПК, не может продолжаться свыше 2 месяцев. Однако ввиду особой сложности дела, а также в иных исключительных случаях этот срок может быть продлен соответствующим прокурором в пределах его компетенции, определенной этой же статьей УПК, но не более чем до полутора лет. Причем в целях создания дополнительных гарантий интересов личности продление срока содержания под стражей свыше одного года может осуществляться лишь Генеральным прокурором Российской Федерации после предварительного рассмотрения этого вопроса на коллегии Генеральной прокуратуры.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает какого-либо ограничения срока содержания под стражей лиц, уголовные дела в отношении которых направлены в суд с обвинительным заключением. Такое положение, однако, не должно восприниматься как санкционирование законодателем безграничного во времени лишения свободы, поскольку это противоречило бы нормам международного права, гарантирующим право каждого арестованного быть судимым без неоправданной задержки и исключающим возможность произвольного содержания под стражей (п. "с" ст. 14 и п. 1 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах), а также внутреннему законодательству, запрещающему поступать с человеком как с преступником до постановления в отношении его обвинительного приговора (ч. 1 ст. 49 Конституции).

В соответствии со ст. 122 УПК задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, возможно при наличии одного из следующих оснований:

1) когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда очевидцы прямо укажут  на данное лицо как на совершившее  преступление;

3) когда на подозреваемом, на  его одежде либо при нем  или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4) при наличии иных данных, дающих  основания подозревать лицо в  совершении преступления, если оно  покушалось на побег или не  имеет постоянного места жительства  или когда его личность не  установлена. Задержание может быть  осуществлено лишь по возбужденному уголовному делу при наличии подозрения в совершении лицом преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, не может превышать трех суток, в течение которых прокурор, осуществляющий надзор за дознанием и предварительным следствием, обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного. Возможность продления сроков задержания законом не предусмотрена.

Порядок и условия содержания под стражей определяются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" ( исходя из принципов законности, равенства прав граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства). Содержание под стражей может осуществляться лишь на основаниях и в целях, установленных УПК, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий обвиняемым и подозреваемым.

Содержащиеся под стражей обвиняемые и подозреваемые считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда; они пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными федеральным, прежде всего вышеназванным, законом. Эти ограничения не могут быть произвольными и должны вводиться лишь в той мере, в какой они обусловливаются требованиями изоляции от общества.

Неприкосновенность личных прав в основном обеспечивается теми изменениями, которые внесены в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и в Закон РФ «О милиции».

Для защиты своей жизни, свободы, собственности (самообороны), а также для занятия охотой, спортом и т.д. граждане РФ с 18 лет вправе иметь огнестрельное и холодное оружие. В соответствии с Федеральным законом 1996 г. «Об оружии» (с последующими изменениями и дополнениями) лицензия на оружие выдается органами МВД. Установлены ограничения на виды оружия, которые может иметь гражданин. Граждане имеет право применять оружие при необходимой обороне, предварительно предупредив об этом.

Итак, физическая неприкосновенность и половая свобода лица защищены уголовным законодательством. Причинение телесного вреда наказывается в соответствии с нормами уголовного (наказания по приговору суда) и гражданского (возмещение вреда) права.

С психической неприкосновенностью личности связана недопустимость сеансов неразрешенного «целительства» (включая гипноз), применения методов лечения, оказывающих опасное воздействие на психику душевнобольных, допросов под гипнозом, экстрасенсорного воздействия, растормаживающих препаратов, угроз, шантажа. В то же время правомерные психологические воздействия возможны.

Грубейшими нарушениями права на свободу и личную неприкосновенность является рабство и подневольное услужение, давно запрещенные международными конвенциями. Однако многочисленные факты такого рода зафиксированы в Чечне, Дагестане, некоторых других республиках в составе РФ. Террористы содержали в Чечне несколько тысяч рабов и заложников, и многие из них до сих пор не освобождены федеральными войсками, борющимися против организованного терроризма на юге страны.

Заключение

Бесспорно, что приоритетным правом является право на жизнь как важнейшее право, без обеспечения которого бессмысленно ставить вопрос о соблюдении остальных прав и свобод человека. С другой стороны, соблюдения лишь одного права на жизнь, конечно, недостаточно для полноценного существования и развития личности в обществе. Для этого требуются уважение и соблюдение и других прав и свобод. Иначе мы обнаружим не право на жизнь, а лишь право на существование, блестящие примеры которого известны из русской и советской классической литературы.

Следует признать, что сегодня в российской правовой системе функции государства по обеспечению права на жизнь урегулированы недостаточно, не создан необходимый механизм эффективной реализации полномочий государственных органов по охране основных прав и свобод личности. Усиление правозащитной функции государственных органов требует расширения их компетенции, внесения необходимых изменений в действующее законодательство, совершенствования организации системы органов государственной власти и административно-юридических процедур.

Вместе с тем не следует упускать из виду того обстоятельства, что возможности государственных органов не беспредельны. Правильная организация государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод требует четкого нормативного определения критериев нарушений основных прав и свобод, подлежащих именно государственно-правовой охране, установления хотя бы примерного перечня их признаков. Отсюда вытекает потребность в определении типологии правонарушений, представляющих предмет административного и судебного рассмотрения и воздействия в этой сфере государственно-правовой деятельности, а также причин их совершения.

Нарушения основных прав и свобод граждан возможны в различных областях общественных отношений, когда закон прямо предусматривает возможность административного и судебного разрешения правового спора. Сфера применения правового принуждения в деятельности правоохранительных органов также требует определения пределов правового контроля со стороны институтов административной и судебной власти.

В современных условиях право на жизнь все чаще подвергается испытаниям на прочность. Легализация абортов, возможная легализация эвтаназии, усиление террористических и антитеррористических инцидентов по всему миру тому подтверждение. Кроме того, государство не обеспечивает должную защиту этого права, не обеспечивает безопасность личности в современном мире со всеми его многочисленными угрозами.

Глоссарий