Права ребенка в семейных правоотношениях и их защита

Что касается детей в возрасте до 14 лет, то по общему правилу они не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них совершают их родители. Исключение составляют мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации29.

СК РФ установил принцип раздельности имущества родителей и детей, в соответствии с п. 4 ст. 60 СК РФ «ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию». 
В результате совместного проживания родителей и детей не возникает автоматически общей совместной собственности (как это имеет место между супругами). Однако общая собственность (как совместная, так и долевая) у родителей и детей может возникнуть, например, вследствие совместного приобретения вещи, наследования и т.п.30.

Правовые механизмы реализации и защиты прав детей при разделе наследства получили закрепление в ст. 1167 Гражданского кодекса Российской Федерации31. За детей в возрасте до шести лет все сделки совершают их законные представители. Начиная с шести лет малолетние вправе самостоятельно совершать:

• мелкие бытовые сделки;
• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (п. 2 ст. 28 ГК).

В то же время к сделкам, предусмотренным пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК РФ, относятся сделки с транспортными средствами, оружием и другими объектами, которые не требуют регистрации, но на практике не могут совершаться малолетними самостоятельно32.

Остальные сделки за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны33.

Согласно п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими  заработками, стипендиями и иными  доходами;

2) осуществлять права  автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с  законом вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые  и иные сделки, предусмотренные  п. 2 ст. 28 ГК РФ.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 
Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя34.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем35.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что личные неимущественные права ребенка представляют собой нравственно измеримые правовые нормы, которые применяются к детям и подросткам в качестве правового владения ими определенными позициями. К личным правам ребенка относятся следующие: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право выражать свое мнение, право на имя, отчество и фамилию, изменение имени и фамилии. Личные имущественные права ребенка, в большей степени, регулируются Гражданским кодексом РФ. К ним относятся: право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; право собственности на доходы, полученные им, на имущество, приобретенное на средства ребенка; право владеть и пользоваться имуществом родителей с их согласия при совместном с ними проживании. Говоря об имущественных сделках, в которых участвуют несовершеннолетние лица, необходимо отметить, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным сделкам.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЗАЩИТА ПРАВ  РЕБЕНКА В СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

2.1. Право ребенка  на защиту

Ребенок должен быть защищен от всех негативных как физических, так и нравственных воздействий.

Под защитой прав ребенка понимается следующее: восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления права и др. Объектом защиты со стороны семейного законодательства являются лишь те права несовершеннолетнего, которые предусмотрены в Семейном кодексе РФ. Ребенок имеет право на защиту не только своих прав, но и законных интересов, между которыми нет, и не может быть противоречий36. 

Конституция Российской Федерации провозглашает, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

В соответствии с п.1 ст.7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав.

Итак, граждане имеют право на защиту семейных прав и самостоятельно распоряжаются данными правом. В тоже время, как показывает анализ семейного законодательства, защита семейных прав – это не только право (правомочие), но и в определенных случаях – обязанность37. Так, например, систематический анализ ст.56 СК РФ в купе с другими положения СК РФ, позволяет сделать вывод, что защита прав детей – обязанность родителей, полномочных органов (п. 3 ст. 56 СК РФ).

Под защитой прав следует понимать комплекс процессуальных, административных или фактических действий имеющих юридическое значение и направленных на восстановление или признание утраченных прав, а также пресечение нарушения прав и т.д. Иначе, защита семейных прав представляет собой систему мер, направленных на восстановление прав, признание и пресечение правонарушений, применение к правонарушителям санкций и привлечение их к ответственности, а также механизм практической реализации вышеперечисленных мер38. При этом права могут защищаться всеми допустимыми способами, предусмотренными действующим законодательством.

Под защитой семейных прав понимаются предусмотренные законом меры, направленные на признание и восстановление нарушенных прав, пресечение правонарушений и применение к нарушителям семейно-правовых санкций. Семейный кодекс РФ предусматривает два способа защиты семейных прав:

1) юрисдикционный;

2) судебный39.

Предметом защиты выступают нарушенные субъективные права и законные интересы ребенка. Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего осуществляется путем применения норм административного, гражданского, семейного, уголовного, трудового и иных отраслей права40.

Ребенок как участник семейных правоотношений имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего возлагается на родителей (лиц, их заменяющих). Раздельное проживание с ребенком не освобождает родителя от обязанностей по защите его прав и интересов. Но защиту не могут осуществлять лица, лишенные родительских прав; граждане, у которых он отобран по решению суда либо органом опеки и попечительства; лица, признанные недееспособными.

Не могут выступать в роли защитника прав и законных интересов своего ребенка также граждане, чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. В случае установления над несовершеннолетним опеки (попечительства), передачи его на воспитание в приемную семью функции по защите прав и законных интересов ребенка в полном объеме выполняют лица, управомоченные в установленном законом порядке на его воспитание. При передаче на усыновление, защита прав и законных интересов усыновляемого, возлагается на усыновителя41.

 Если ребенок устроен  в детское воспитательное, лечебное  учреждение, учреждение социальной  защиты, защита его прав и законных  интересов возлагается на администрацию  учреждения. Даже временное пребывание  ребенка в подобных рода учреждениях  обязывает их администрацию выступать  в защиту его прав и интересов. При невозможности вернуть ребенка  в семью или незамедлительно  устроить его в другую семью  либо в одно из детских воспитательных  учреждений защита прав и интересов  несовершеннолетнего временно возлагается  на орган опеки и попечительства.

Защищает права и законные интересы ребенка и прокурор, во-первых, осуществляя надзор за тем, как они соблюдаются, прежде всего, управомоченными на то органами, во-вторых, принимая непосредственное участие в делах, связанных с защитой прав детей.

Споры, связанные с воспитанием детей, рассматривает суд. При этом он вправе вынести определение в адрес любых государственных, муниципальных, общественных организаций, отдельных граждан, обязывающее проследить, например, как охраняются права детей, оказать им посильную и возможную помощь42.

Несовершеннолетний, который признан судом полностью дееспособным, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности. При нарушении прав и законных интересов ребенка, а также при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами ребенок имеет право самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства. Если ребенок достиг 14-летнего возраста, то за защитой прав и законных интересов он вправе обратиться в суд. Должностные лица организаций, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка43.

Итак, под защитой прав следует понимать комплекс процессуальных, административных или фактических действий имеющих юридическое значение и направленных на восстановление или признание утраченных прав, а также пресечение нарушения прав.

 

2.2. Формы и порядок защиты прав ребенка в семейных правоотношениях

 

Рассмотрим особенности осуществления различных форм защиты семейных прав. Основная роль, приоритет, среди иных форм защиты, семейным законодательством отводится судебной защите.

Судебная защита может быть как правом, так и обязанностью. Конечно, нельзя обязать гражданина защищать свои права (например, обязать взыскать алименты), но рационально, возложить обязанность по защите прав детей, которые в силу возраста не могут осуществлять защиту своих прав самостоятельно, на органы опеки и попечительства. В соответствии с п.3 ст. 56 СК РФ должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

СК РФ предоставляет право несовершеннолетнему самостоятельно по достижении 14 лет, обращаться в суд, то есть стать участником гражданского процесса (абз. 2 п. 2 ст. 56 СК РФ). Однако даже достигшему 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет.

Следующая форма защиты семейных прав – защита в административном порядке.

Можно выделить три основных формы защиты семейных прав административными органами:

1) самостоятельное принятие решений в пределах своей компетенции, включая дачу согласия (разрешения) на какие-либо действия (сюда можно, например, отнести право органа опеки и попечительства давать согласие:

• на установление отцовства по заявлению только отца ребенка (ст.48 СК РФ);
• на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом (ст.75 СК РФ);
• на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей – при отсутствии их родителей или опекунов (ст. 129 СК);
• по разрешению разногласий между родителями о воспитании и образовании детей (ст.65 СК);
• по заключению с приемными родителями договора о передаче ребенка на воспитание в семью (ст.151 – 152 СК) и другие).

2) направление соответствующих требований в суд в порядке искового производства (сюда, например, относится право органа опеки и попечительства требовать признание недействительным брака или соглашения об уплате алиментов по основаниям, предусмотренные законом (ст.28, 102 СК РФ), право требовать отмены усыновления ребенка (ст.142 СК РФ));