Права и свободы человека

Введение

Термин «права человека»  вошел в наш повседневный обиход в шестидесятых годах XX века, но их история  насчитывает не одну сотню лет. Понятие  «права человека» основывается на концепции  «естественного права», базовыми понятиями  которого являются идеалы свободы, справедливости, равенства всех перед законом, наличия  собственности, признания народа в  качестве единственного источника  власти.

«Человек, его права  и свободы являются высшей ценностью», заявляет Конституция Российской Федерации, но вместе с тем невозможно дать одно верное и единственное определение  прав человека и сделать это невозможно в силу того, что понятие «права человека» - явление многогранное. Для  кого-то права человека - это инструмент политических спекуляций, возможность  вмешательства во внутренние дела других государств и давления на них в  сфере международных отношений. Этот перечень можно продолжить, но по сравнению с другими, которые  индивидуум смог приобрести благодаря  его собственным усилиям, они  универсальны и принадлежат каждому  уже по самому факту его рождения. Права человека неотчуждаемы, нельзя лишить их человека.

Человек в неравном положении  по отношению к государству. Оно  может навязывать свою волю людям  и использовать силу принуждения  при реализации своих решений. Рядовые  граждане должны иметь возможность  противостоять нарушениям своих  прав, как со стороны отдельных  должностных лиц, так и государственных  институтов власти в целом. Возможность  бороться со злоупотреблениями государства  и должностных лиц дают права  человека.

Общественная практика показала, что реальное обеспечение  прав и свобод человека в России, да и не только, требует формирования в рамках всего общества некой  слабо формализованной системы, обеспечивающей гражданам возможности  влияния на все стороны и сферы  их жизнедеятельности, помимо влияния государства. И чем позитивнее процесс взаимодействия государственных, властных институтов и самостоятельно действующих самых разнообразных объединений граждан, тем более развито гражданское общество.

Однако современное состояние  регулирования прав человека в России далеко от идеала. Сохраняется много  проблем. Сам процесс утверждения  прав человека и гражданина в законодательстве и практике его применения отличается незавершенностью и внутренней противоречивостью. Отсутствует федеральное законодательство, конкретизирующее реализацию некоторых  политических прав, в частности право  на обращение, право на получение  информации. Действующее законодательство, имеет серьезные недостатки с  точки зрения обеспечения защиты прав человека. Требуют более эффективных  гарантий социальные права человека, особенно таких групп населения, как дети, женщины, инвалиды, пенсионеры, национальные меньшинства.

Объектом исследования являются конституционные  права, свободы и обязанности  человека и гражданина.

Предметом исследования является рассмотрение понятия, юридических свойств и гарантий реализации, конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина РФ.

Целью данной работы является рассмотрение понятия, системы, гарантий конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина РФ.

1. Рассмотреть понятие прав и свобод человека и гражданина;
2. Выявить особенности конституционно-правового статуса личности;
3. Изучить конституционные обязанности человека и гражданина;
4. Определить конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие права и свободы человека

 

Права и свободы человека и гражданина представляют собой центральный  конституционно-правовой институт, значимость которого определена не только целью  российского конституционализма, но и ст. 2 Конституции РФ: человек, его  права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и  защита — обязанность государства.

В правовом значении права и свободы  человека и гражданина – это возможные  модели поведения, закрепленные законом  и гарантированные государством как для граждан, так и для  других лиц, находящихся на его территории. Иными словами – это возможности  пользоваться определенными экономическими, политическими и духовными благами  и ценностями общества и государства.

Права человека — это мера возможного поведения лица как участника  общественных отношений вне зависимости  от того, в каком государстве возникают  эти отношения. Права гражданина тесно сопряжены с государством, гражданство которого имеет данное лицо.

Понятие «свобода» многогранно. Необходимо различать свободу как философскую  категорию и как юридическое  понятие. Свобода в первом случае – это естественное состояние  человека или народа, любой социальной общности, которое позволяет им поступать  в соответствии со своей волей, по своему усмотрению. Это философское  понимание свободы как высшей ценности после самой жизни лежит  в основе определения правового  термина «свобода». С правовой точки  зрения свобода – субъективная возможность  отдельного человека совершать конкретные действия, основываясь на конституции  и законе. В этом значении «свобода»  почти совпадает с понятием «право человека», тем не менее, законодательство использует оба этих термина. Оба  понятия применяются в международном  праве, унификация законодательства в  этой области привела к тому, что  большинство стран употребляет  именно их. Это деление условно, так  как не имеет четких критериев  разграничения. Употребляемые в праве термины «права человека» и «права гражданина» также обозначают разные понятия. Традиционно считается, что права человека являются первичными и проистекают из естественных прав, которыми обладают все люди. Эти права должны быть предоставлены всем лицам, находящимся на территории государства. Для признания за человеком прав гражданина необходимо наличие особой связи его с конкретным государством. В этом случае человек получает от государства дополнительные возможности:

1. право на управление государством,
2. участие в выборах высших и местных органов власти,
3. право на доступ к государственной службе, некоторые экономические права.

Этих прав лишены люди, которые  не являются гражданами государства. Для  государства важно, чтобы его  граждане обладали полным объемом прав, поскольку они несут не только правовые обязанности перед государством, но и обладают особыми связями  с этим государством, с его прошлыми и будущими поколениями.

В тексте Конституции Российской Федерации  для обозначения прав человека используются слова «все», «каждый», «никто» и  так далее. При закреплении прав, распространяющихся только на граждан  Российской Федерации, это прямо  указано в тексте конституционной  нормы. Часто употребляемая спаренная  лексико-юридическая конструкция  «права и свободы» создает основу для отождествления прав и свобод. Вместе с тем свободы представляют собой существующую возможность  для самовыражения (самореализации) лица, которая не требует строгой  правовой регламентации со стороны  государства. Сфера, которая непосредственно  не управляется государством, определяется как гражданское общество. Поэтому  свободы наиболее полно реализуются  именно в гражданском обществе. Конституция  России гарантирует каждому свободу  совести, свободу вероисповедания (ст. 28), свободу мысли и слова, свободу  массовой информации (ст. 29), свободу  деятельности общественных объединений (ст. 30), свободу литературного, художественного, научного творчества, свободу преподавания (ст. 44).

Личные права и свободы наиболее полно характеризуют положение  человека в гражданском обществе и гарантируют невмешательство  государства в сферу частных  интересов личности. Назначение личных прав может быть выражено в совокупности трех аспектов.

Во-первых, они призваны гарантировать  человеческую жизнь и обеспечивать защиту от всяких форм насилия, жестокого  или унижающего человеческое достоинство  обращения.

Во-вторых, с личными правами  связано обеспечение защиты человеческого  достоинства, неприкосновенности личности (физической и нравственно-психологической), его частной и семейной жизни.

В-третьих, личные права обусловливают  возможности беспрепятственного выбора человеком своего поведения в  сфере личной частной жизни (например, право указывать свою национальную принадлежность, право выбирать место  своего пребывания и жительства, свобода  вероисповедания).

Политические права и свободы  российских граждан непосредственно  связаны с организацией и осуществлением власти в государстве и характеризуют  положение личности в политических отношениях. Специфика политических прав и свобод выражается в их носителе — гражданине государства, в цели — реализация народного суверенитета, в функциях — привлечение граждан  к осуществлению народовластия. Ограничение политических прав и  свобод возможно лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Право  российских граждан на участие в  управлении делами государства и  общества (ст. 32 Конституции РФ) обусловливает его содержательные разновидности, например, право избирать и быть избранным, на участие в референдуме и других формах прямой демократии, равный доступ к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия и др. Можно заключить, чем шире спектр политических прав и свобод и совершеннее механизм их реализации, тем выше уровень демократизации общества.

Социальные, экономические и культурные права традиционно относят ко второму поколению прав человека. Для них характерна материальность содержания, поскольку они опосредованы отношениями собственности. Эта  группа прав связана с удовлетворением  значимых для каждого человека потребностей в жилье, питании, работе, отдыхе и  т. п. Поэтому можно сказать, что  экономические, социальные и культурные права являются, в конечном счете, предпосылкой развития всех иных прав и свобод. Важно отметить, что  данная содержательная группа прав и  свобод требует детальной конкретизации  в текущем законодательстве, поскольку  имеет общесоциальную направленность и является инструментом утверждения  гуманизма и социальной справедливости.

Таким образом, следует отметить, что  на современном этапе развития прав и свобод человека все больше стирается  грань между этими понятиями. Это происходит вследствие универсализации  норм о правах человека и за счет расширения перечня прав, гарантированных  международными стандартами каждому  человеку на территории любого государства.

 

 

Глава 2. Конституционные обязанности человека и гражданина

 

Необходимо отметить, что многим конституционным правам соответствуют  конституционные обязанности человека и гражданина. Эти структурные  элементы правового статуса личности взаимообусловливают друг друга. Обязанности  выступают пределами свободы  личности, которые очерчены в нормативном  порядке. Они являются формой выражения  ответственности личности перед  государством и обществом. Особенности  конституционных обязанностей состоят  в следующем. Они направлены на охрану, защиту и развитие важнейших социальных ценностей, служат как личным, так  и общественным интересам, имеют  важную общественную и государственную  значимость. Правовое содержание обязанностей сочетается с нравственным отношением общества к соответствующим проблемам. Конституционные обязанности, будучи закрепленными, в Конституции России, приобретают высшую юридическую  силу и всеобщий характер.

Различают конституционные обязанности  и иные правовые обязанности. Конституционные  – это основные, фундаментальные  обязанности, зафиксированные Конституцией. Все остальные содержаться в  отраслевом законодательстве. Среди  конституционных обязанностей можно  выделить:

• Универсальные – распространяющиеся на все правоотношения, например обязанность, соблюдать законы;
• Специальные – действующие только в определенной области, например, обязанность, защищать Отечество.

Обязанности могут делиться на обязанности  гражданина и обязанности человека. Обязанности гражданина – это  те, которые несут только граждане государства, а обязанности человека распространяются на всех, кто находится  на территории государства. На примере  обязанностей, включенных в Конституцию  России, это выглядит так: каждый обязан платить законно установленные  налоги и сборы (ст. 57), сохранять  природу и окружающую среду (ст. 58), гражданин России обязан защищать Отечество (ст. 59) и др.

Обязанность каждого платить законно  установленные налоги и сборы  закреплена в ст. 57. Без исполнения человеком и гражданином этой обязанности государство не в  состоянии эффективно функционировать, проводить достойную социальную политику, заботиться о безопасности. Налоги – часть механизма социального  перераспределения материальных благ. Поэтому государство должно строго следить за исполнением этой обязанности. Однако и человек имеет право  в этой сфере. Одно из них зафиксирована  в Конституции: законы, устанавливающие  новые налоги или ухудшающие положение  налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Детально права и обязанности  человека в этой области регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации  и иными актами налогового законодательства.

Статья 6 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин Российской Федерации несет равные обязанности, предусмотренные Основным законом. Это означает, что принцип равенства  статуса гражданина распространяется и на выполнение обязанностей.

Конституция РФ закрепляет обязанности  каждого сохранять природу и  окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59 Конституции устанавливает  обязанность гражданина Российской Федерации защищать Отечество. Конституция  РФ закрепляет возможность замены военной  службы альтернативной гражданской  службой в случае, если убеждениям лица или его вероисповеданию  противоречит несение военной службы (ч. 3 ст. 59), однако до настоящего времени  федеральный закон об альтернативной гражданской службе не принят, что  существенно ограничивает права  граждан.