Права человека

Безусловно, государство  упорядочивает общество, предостав-ляя гражданам, право на неприкосновенность и, прежде всего, обес-печивает функционирование правосудия как основы этого права. Но, кроме того, государство обеспечивает за гражданами материальные предпосылки такой неприкосновенности, что согласно Преамбуле Конституции 1946 года, а также Конституции РФ гарантирует инди-виду сохранение его личности, имущества, а также защиту закон-ных прав и интересов.

Поэтому, рассматривая вопрос о защите права на неприкосно-венность личности, я считаю, что его можно разбить на четыре пункта:

- право на правосудие;

- материальная безопасность  лиц и имущества;

- юридическая защита личности;

- юридическое обеспечение  реализации прав.

Защита права на правосудие.

Личность вправе обращаться в суд; перед лицом правосудия все равны. Это следствия из принципа равенства, которые были изложены выше.

Правосудие есть не идеал  справедливости, ибо степень спра-ведливости правосудия зависит от условий времени, места, гос-подствующих воззрений и верований. Правосудие есть система, преследующая общеполезные цели, как организация процесса, поз-воляющая обеспечить соблюдение права. Следовательно, правосудие есть один из аспектов обеспечения защиты неприкосновенности граждан, их имущества, а также защиты охраняемых законом прав и интересов.

Международные нормы и  стандарты в области прав человека устанавливаются путем соглашений между государствами, но не создают  непосредственно прав и свобод человека. Эти нормы обязательны только для государств и между государствами. Осуществление, претворение в жизнь  этих норм и стандартов является долгом и обязанностью государств-участников международных договоров прав человека, в случае ратификации которых, они (государства) обязуются привести свое национальное законодательство в соответствие с обязательными нормами. Международная  защита прав человека, осуществляемая международно-правовыми средствами, основываясь на общепризнанном принципе уважения к правам человека, служит хотя и важной, но все же вспомогательной  мерой. Реальное обеспечение прав человека остается в основном внутренним делом  каждого государства. Непосредственная регламентация и защита прав и  свобод человека осуществляется в том  порядке и теми органами государства, какие предусмотрены его внутренним законодательством. Международные  правовые документы имеют различную  юридическую силу. Ряд договоренностей  носит характер деклараций, а их положения являются лишь нормами, рекомендациями. Например, Всеобщая Декларация прав человека не создает обязательных норм поведения  стран-участниц, в ней содержатся только 30 рекомендаций, но она оказывает  большое влияние на отношения  между государствами. И более  того, многие ее статьи входят в современные Конституции различных государств, в том числе и в Конституцию Российской Федерации 1993 г.

Юридическая защита личности

Прежде всего, это охрана свободы личности, рассмотренная  в этой работе, которую обеспечивает правосудие - ст. 66 Конститу-ции Франции; ст.ст. 46, 45, 47, 48 Конституции РФ.

"Никто не может быть  наказан иначе, как в силу  закона, принятого и обнародованного  до совершения правонарушения»  (ст. 8 Декларации). Речь идет о  том, что закон не может иметь  обратной силы, если на момент  совершения деяние не являлось  преступлением, или ответственность  за него была ниже, чем установленная  позже. Также речь идет о  том, что только обнародованный  закон является действующим. Аналогичные  принципы юридической защиты  личности закреплены и в Конституции  РФ 1993 года:

"Никто не может нести  ответственность за деяние, которое  в момент его совершения не  признавалось правонарушением. Если  после совершения правонарушения  ответственность за него устра-нена или смягчена, применяется новый закон. «(Ст. 54 КРФ).

Стоит обратить внимание на то, что в конституционных доку-ментах Франции не закреплены случаи, когда закон имеет обратную силу.

"Поскольку каждый считается  невиновным, пока его вина не  установлена, то в случаях,  когда признается нужным арест  лица, любые излишние суровые  меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться  законом» (ст. 9 Декларации).

"Каждый обвиняемый  в совершении преступления считается  не-виновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотрен-ном федеральном законом порядке и установлена вступившим в за-конную силу приговором суда.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в  виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. «(Ст. 49)

Конституция РФ более глобально  разрабатывает принцип пре-зумпции невиновности, тогда как Декларации он нашел отражение лишь в виде общего принципа. Правда стоит обратить внимание на одну маленькую деталь: "излишне суровые меры, не являющиеся не-обходимыми должны строжайше пресекаться законом". В Конституции РФ данная деталь не закреплена, а, следовательно, Конституция РФ не защищает нас от произвола в этой области. Практическая реа-лизация данной нормы в условиях России невозможна на данный мо-мент (достаточно вспомнить наши следственные изоляторы, чтобы позабыть про все излишне суровые меры, не являющиеся необходи-мыми и т.д.)

"Каждый задержанный,  заключенный под стражу, обвиняемый  в совершении преступления имеет  право пользоваться услугами  адво-ката (защитника) с момента собственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. «(Ст. 48, ч. 2 КРФ)

Эта норма гарантирует  защиту от произвола правоохранительных органов. В Конституции Франции  аналогов не обнаружено, поэ-тому это можно записать в разряд достоинств Конституции РФ.

"Никто не может быть  произвольно лишен свободы» (ст. 7 Дек-ларации).

"Закон должен устанавливать  наказания лишь строго и бесс-порно необходимые» (ст. 8 Декларации).

Согласно ст. 4 законодатель вправе устанавливать "пределы осуществлению  свобод", а также, согласно ст. 7 Декларации, ос-нования и формы, соблюдение которых необходимо для ареста и со-держания под стражей лица. Та же идея заложена в ст. 66 Консти-туции Франции в том, что касается свободы личности, и в ст. 34, согласно которой законом определяются преступления и деликты и меры наказания за их совершение. Но это касается не основных прав и свобод личности, так как те вообще неотчуждаемы и при-надлежат человеку с рождения. В Конституции РФ также имеется статья, в которую заложен аналогичный принцип. "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и закон-ных интересов других граждан, обеспечения обороны страны и бе-зопасности государства. «(Ст. 55 КРФ)

Данная статья включает в  себя весьма расплывчатые опреде-ления, как, например "нравственность". Как же можно защищать то, что четко неопределенно. Следовательно, возможен произвол. Уже имеются Конкретные примеры. К 9 мая этого года уличных художни-ков "попросили" убрать картины, изображающие ВОВ в далеко не радужном и патриотическом свете, аргументируя это тем, что по-добные произведения могут оскорбить ветеранов.

Также вызывает сомнение ценность "безопасности государс-тва". Дело в том, что как "вещь в себе" государство существо-вать не должно, а, следовательно, защищать надо безопасность на-рода, а не государства.

Защита права убежища. «Каждый человек, преследуемый за свою деятельность во благо свободы, имеет  право убежища на территории Республики" - гласит абзац 4 преамбулы Конституции 1946 года.

"Российская Федерация  предоставляет политическое убежище  иностранным гражданам или лицам  без гражданства в соответствии  с общепризнанными нормами международного  права.

В Российской Федерации не допускается выдача лиц, пресле-дуемых за политические убеждения, а так же за действия (или без-действие), не признаваемые в Российской Федерации преступлени-ем. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государс-твах осуществляются на основе федерального закона или междуна-родного договора Российской Федерации. (Ст. 63 КРФ).

Думаю, что сразу заметны  различия в российской и французс-кой конституциях. Россия предоставляет убежище любому полити-ческому беженцу, но Франция - нет. Только человеку, преследуе-мому за деятельность на благо свободы. Кроме того, и это более противоречивый момент, убежище предоставляется человеку, кото-рый не совершил преступления по законам РФ. Безусловно, дать оценки этим разногласиям нельзя. Все-таки мне кажется, что не стоит наделять правом убежища людей, совершивших преступление, а также политических преступников, не исповедующих демократи-ческие идеалы.

Еще один нюанс - во Франции  человек имеет право убежища, а у нас РФ предоставляет убежище. Не знаю, насколько различный смысл  в этих формулировках, но мне кажется, что не государство предоставляет, а человек имеет это право.

Вывод: Таким образом, несмотря на мелкие противоречия, практически по всем вопросам, относящимся к сфере неприкосно-венности личности, Конституция РФ выполняет необходимый минимум по защите прав и свобод человека и гражданина. Более того, мы можем отметить, что по некоторым вопросам Конституция РФ напи-сана более четко и подробно, чем конституционные документы Франции.

3. Особенности  международных прав и защит  человека

На международном форуме, его положения становятся обязательным для применения внутри страны. Примерами  таких договоров являются Международные  Пакты об экономических, социальных, культурных, гражданских и политических правах: 1966 г., которые были ратифицированы СССР 18 сентября 1973 года, а вступили в силу в 1976 году. Претворение стандартов обоих Пактов является обязанностью всех государств, подписавших данные документы. Следующим важнейшим шагом в истории развития международных отношений в области прав человека после создания ООН стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки,1975 г.) . Он выражает концепцию безопасности и прав человека, основанную на общепризнанных демократических началах и стандартах, и исходит из того, что от решения многих проблем в гуманитарной области прямо зависит налаживание цивилизованных и корректных международных отношений . Важной вехой в деле укрепления и развития позитивных процессов в военно-политической, торгово-экономической, экологической, гуманитарной, правовой областях стал Итоговый документ Венской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г.) Документ принят согласием (консенсусом) 33 европейских государств, США и Канады, после двухлетней напряженной работы. Политические обязательства и договоренности по правам человека и основным свободам, содержащиеся в итоговом документе, дали новый импульс развитию процесса, начатого в Хельсинки. Венская встреча ознаменовала собой принципиально новый этап в общеевропейском гуманитарном и правовом сотрудничестве, так как в настоящее время именно гуманитарное и правовое сотрудничество является одним из ключевых факторов укрепления безопасности в мире. Понятие безопасности в мире включает в себя не только военно-политическую, но и правовую, гражданскую, социальную, культурную защищенность личности . Проходящий в мире процесс сближения стран и интересов людей требует единства прав и ответственности, создания единого правового пространства. Во время Венской встречи впервые официально вошел в лексикон термин "человеческое измерение". Это означало поворот хельсинского процесса в сторону человека, его интересов и забот, это сделало человека отправной точкой всех принимаемых договоренностей. Под "человеческим измерением" понимается весь комплекс прав человека: гражданских, политических, экономических, социальных и др., а также контакты между людьми, сотрудничество в области информации, культуры, образования . Важнейшим достижением Венской встречи явилась договоренность государств-участников способствовать тому, чтобы все люди знали свои права и обязанности. С этой целью государства-участники обязались широко публиковать и делать доступными для населения все законы, административные правила и процедуры, поощрять обсуждения в школах и других учебных заведениях вопросы защиты прав человека и основных его свобод.

Вывод

В заключении хочу конкретизировать некоторые положения. Основные права  человека и гражданина гарантирует  глава 2 Конституции РФ, согласно ч. 2 ст. 17, основные права и свободы  человека «неотчуждаемы и принадлежат  каждому от рождения». Тем самым  Конституция признает основные права  как существующие независимо от конкретного  законодательства естественные права. Гарантируемые гл. 2 Конституцией права  и свободы имеют приоритет  по отношению к любой норме  федерального закона, указа или постановления  государственного органа на федеральном  уровне. Следовательно, никакой нормативный  акт уровнем ниже Конституции  не может быть действительным, если он не отвечает гарантированным Конституцией основным правам.

С одной стороны основные права олицетворяют решения законодателя и представляют собой руководящие  принципы для правового порядка, с другой стороны, это субъективные права тех лиц, которые могут  требовать от органов государственной  власти уважения их индивидуальных прав и свобод в каждом отдельном случае и имеют возможность добиться этого в судебном порядке. Органы исполнительной и судебной власти, в особенности, должны учитывать  объективное содержание основных прав при применении норм закона. Для  законодательных органов основные права и свободы - рамки, определенная программа законотворческой деятельности. Конституционный Суд РФ обладает компетенцией в ходе проводимого в судебном порядке контроля правовых норм, согласно ст. 125 КРФ, проверить, соответствует ли данный нормативный акт нормам Основного Закона. Все государственные органы обязаны толковать и применять нормативный акт как отвечающий основным правам. В случае если нормативный акт не может применяться без нарушений основных прав, нужно ставить вопрос о его отмене.

Неправильно думать, что  основные права есть некие привилегии и правомочия. Если кто-то создает  предприятие, решает принять мусульманскую  веру или переезжает из Москвы в  Тулу, он может это делать потому, что все это представляет собой  неограниченное количество вариантов  поведения человека. Сумма этих возможностей есть естественная свобода каждого  человека, не зависящая от любого правопорядка. В общем, эта свобода не ограничена, и тот, кто решается на одно из допустимых в рамках этой свободы действий, не нуждается в разрешении на это  и не обязан предоставлять этому  оправдательные причины. Но есть и условия  реализации этих прав и свобод: они  не должны нарушать права третьих  лиц, и не должны противоречить рамкам, установленным законом. Однако не индивидуум обязан оправдывать свои действия, когда он хочет воспользоваться  одной из своих свобод, а государство, если оно хочет ограничить эту  свободу.