Права человека

Принцип свободного распоряжения своим состоянием специаль-но не фигурирует в Декларации 1789 года. В основе своей он ни-когда не обсуждался; применительно к имуществу свобода распоря-жения им есть один из атрибутов права собственности, за которой Декларация признает нерушимый и естественный характер (Ст. 17).

Вывод: По вопросам защиты личных прав и свобод Конституция РФ является более основательным и разработанным документом, чем Конституция такого общепризнанного демократическим государства, как Франция. Многие права и свободы из этой сферы не закреплены непосредственно в Конституции Франции, однако существуют в дру-гих правовых документах.

Вопрос о степени  реального действия данных статей мной не может быть рассмотрен на практическом уровне ввиду отсутствия необходимой для этого достоверной современной информации. Можно лишь констатировать тот факт, что эти статьи обладают достаточ-но высоким потенциалом с точки зрения защиты прав и свобод человека.

Защита  публичных свобод.

Термин "публичные свободы" обозначен в статье 34 Конститу-ции Франции, гласящей, что закон устанавливает нормы, касающие-ся "основных гарантий, предоставляемых гражданам для осущест-вления публичных свобод". Поскольку, таким образом, свобода возведена в принцип, закон устанавливает не столько свободы, сколько гарантии, необходимые для пользования ими, ибо ограни-чение свободы кого-либо из людей может стать гарантией свободы других людей (ст. 4 Декларации); следовательно, закон может и ограничивать пользование свободами; это конституционное право на установление ограничений варьируется по-своему объему в за-висимости от объективной сущности каждой из свобод. В этом от-ношении уместно проводить некоторые разграничения.

Государственный Совет Франции  дает такое определение. Тер-мин "публичные свободы" - это, прежде всего, свободы личности, а также основные свободы, которые не ограничиваются только од-ним индивидом, а проявляются вовне. В частности, свобода собра-ний, свобода ассоциаций, свободу объединений, свободу печати и вообще право на распространение мыслей, свободу совести и куль-тов, свободу образования" Думаю, что это определение публичных свобод можно использовать и применительно к Конституции РФ.

Итак, "Каждому гарантируется  свобода совести, свобода ве-роисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними" (Ст. 28 КРФ) На мой взгляд, законодатели несколько увлекшись красивой деклараци-ей прав людей религиозных, забыли о разумном ограничении данной свободы. Как, скажем, это было сделано в (ст. 29 КРФ) или в ст. 10 Декларации 1789 года: "Никого нельзя беспокоить из-за его мнений, даже религиозных, если их проявление не нару-шает общественного порядка, установленного законом". Это пос-леднее добавление весьма существенно: оно, безусловно, ограничи-вает право личности на свободу совести, но лишь в той мере, в какой эта свобода может стать социально опасной.

Кроме того, защиту свободы  совести можно обнаружить и в  ст. 59, ч. 3 : "Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также и в иных случаях, установленных федеральным за-коном имеет право на замену её альтернативной гражданской служ-бой". Но, как известно, пока отсутствует федеральный закон об альтернативной службе. Сравнение: во Франции сложилась обратная ситуация - защита этого права в Конституции отсутствует, но оно вполне успешно применяется, так соответствующая норма существу-ет в Кодексе Национальной Службы.

Защита свободы объединений  и собраний. "Каждый имеет право  на объединение, включая право создавать  профессио-нальные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Никто не может быть принужден  к вступлению в какое-либо объединение  или пребыванию в нем". (Ст. 30 КРФ)

"Граждане Российской  Федерации имеют право собираться  мир-но, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование". (Ст. 31 КРФ)

Этими двумя статьями защищается свобода объединений и соб-раний. Делать какие-либо комментарии к тексту данных статей не представляется необходимым. На мой взгляд, они надежно защищают от произвола государственных властей, а требование "собираться мирно, без оружия" преследует цель защиты прав и свобод других личностей, составляющих общество, в частности их право на жизнь.

Вывод: В результате сравнения Конституции РФ с Конституци-ей Франции, Конституцией старого демократического государства мы можем ясно и четко увидеть тот факт, что регламентация сферы вмешательства законодателя с целью ограничения публичных сво-бод, что говорит о более высокой степени защиты публичных прав и свобод.

Защита  свободы выражения мыслей и мнения

"Свободное сообщение  другим своих мыслей и мнений  есть одно из драгоценных прав человека; поэтому всякий гражданин мо-жет свободно говорить, писать, неся ответственность за злоупот-ребление этой свободой в случаях, установленных законом. «(Ст. 11 Декларации 1789 года). Чаще всего это право называют "свобо-дой информации". Я выделил два термина, последовательно упот-ребленные в данной статье: "одно из драгоценных прав человека; каждый гражданин, поэтому может свободно высказываться, писать, печататься". Ст. 34 Конституции Франции в свою очередь предус-матривает только основные гарантии, предоставляемые гражданам для осуществления публичных свобод; поэтому эти гарантии могут не признаваться за иностранцами в той мере, в какой установле-ние этих гарантий также означает ограничение возможности поль-зоваться свободами; причем эти ограничения могут, таким обра-зом, быть более строгими для иностранцев, естественно с оговор-кой о соблюдении международных соглашений. Теперь сравним это с Конституцией РФ.

"Каждому гарантируется свобода мысли и слова. «(Ч.1 ст.29 КРФ)

"Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным спосо-бом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, оп-ределяется федеральным законом» (ч.4 ст. 29 КРФ).

"Гарантируется свобода  массовой информации. Цензура запре-щается. «(Ч.5 ст. 29 КРФ).

Думаю, что любой человек  сразу заметит отличие в защите свободы выражения мыслей и мнений Конституции РФ от Конституции Франции: она гарантирует свободу информации каждому, тогда как в Конституции  Франции это право дифференцировано.

Также в Конституции РФ выделяется свобода массовой инфор-мации и запрещение цензуры, что отсутствует в таком классичес-ком документе, как Декларация 1789 года.

Защита  права на равенство

Все равны перед законом  и судом.

Государство гарантирует  равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств. Запре-щаются любые формы ограничения прав граждан по признакам соци-альной, расовой, национальной, языковой или религиозной принад-лежности.

Мужчина и женщина имеют  равные права и свободы и равные возможности для их реализации. «(Ст. 19 Конституции РФ).

Сразу же возникает вопрос, зачем дублировать понятие "пол" во второй части статьи понятиями "мужчина  и женщина" в третьей? Неужели  они означают различные признаки? По-моему, нет. Дело, видимо, в другом. Во-первых, это связано с историей развития права на равенство (до начала 20 века женщины не были равны в правах с мужчинами), во-вторых, в политических целях, равенство прав мужчины и женщины подчеркнуто.

Ст. 1 Декларации 1789 года гласит: "Люди рождаются и оста-ются свободными и равными в правах".

Преамбула Конституции 1946 года установила, что "закон га-рантирует женщине во всех областях равные права и мужчиной".

Принцип равенства всех граждан  перед законом нашел свое отражение  в ст. 6 Декларации , а также в ст. 2 Конституции Франции, установив, что последняя "обеспечивает равенство перед законом всем гражданам без различия происхождения, расы или ре-лигии."

Ст. 6 Декларации закрепляет гражданам равный доступ к должностям: "Все граждане равны перед законом  и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме  тех, что обеспечены их добродетелями  и способностями".

Ст. 3 Конституции 1958 года гласит, что выборы всегда яв-ляются всеобщими, равными и тайными".

Ст. 13 Декларации гласит: "Общие  взносы должны быть равномерно распределены между всеми гражданами сообразно  их возмож-ностям".

"Никто не может быть  ущемлен в труде и в профессии  по при-чине своего происхождения, своих взглядов или своего вероиспо-ведания"(Абзац 5 Преамбулы 1946 года).

В ст. 2 Конституции Франции  говорится о том, что всем обеспечивается равный доступ к образованию.

Таким образом, мы можем увидеть, что принцип равенства за-ложен в обе Конституции. Имеются, правда, некоторые структурные отличия. В Конституции Франции принцип равенства фигурирует во многих статьях, тогда как Конституция РФ утверждает его ст. 18 и все остальные статьи следует рассматривать с учетом ст. 18. Закрепляя принцип равенства, Конституция тем самым ограничивает возможность злоупотребления этим принципом. Само это право яв-ляется одним из неотъемлемых прав человека и гражданина и вос-ходит к естественным правам.

Россия претендует сейчас на роль социального государства  и поэтому, в отличие от Франции, Конституция РФ закрепляет общео-бязательность основного общего образования. Это мера хорошая, однако, необходимо признать, что она противоречит либеральным принципам.

Защита  права на собственность

Согласно Декларации 1789 года собственность - "естествен-ное и неотъемлемое право» (ст. 2). И в то же время - "право неп-рикосновенное и священное. «(Ст. 17). Преамбула Конституции 1946 года ограничивается подтверждением Декларации. Самого определе-ния понятия "собственность" в Конституции Франции нет.

"Право частной собственности  охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество  в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими  лицами.

Никто не может быть лишен  своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государс-твенных нужд может быть произведено только при условии предва-рительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется."(ст. 35 КРФ)

На мой взгляд, Конституция  РФ гораздо более четко защищает интересы собственника. Дело в том, что французская Конституция  накладывает ряд ограничений, которые, по моему мнению, ущемляют интересы личности во благо общества. Правда это объясняется тем, что Франция, также как и Россия провозглашается  социальным государством. (Ст. 2 КФ). Но встает философский вопрос, в какой  мере интересы личности должны ограничиваться в угоду обществу? Но вернемся непосредственно  к ограничениям. Во-первых, абзац 9 Преамбулы  Конституции 1946 года гласит, что "Всякое имущество, всякое предприятие, эксплуатация которого имеет или принимает  черты национальной общественной службы или фактической монопо-лии, должно стать коллективной собственностью". Безусловно, что норма хорошая в целом. Но имеет и свои побочные эффекты. В частности, она лишает стимулов деятельность крупных талантли-вых бизнесменов, которые являются личностями.

Согласно ст. 17 Декларации 1789 года лишение права собс-твенности может также произойти при наличии "общественной необ-ходимости", которая должна быть установлена в законных рамках и при условии справедливого и предварительного возмещения. Опять же, понятие "общественная необходимость" весьма расплывчато, следовательно, не исключена возможность злоупотребления, то есть нарушения права собственности. Такие же сомнения вызывает и статья 34 Конституции Франции, в которой речь идет о национа-лизации имущества. Национализация является мерой принудитель-ной, а, следовательно, противоречащей ст. 17 Декларации.

Вывод: Режим частной собственности по Конституции РФ тяго-теет более к либеральным принципам, нежели к принципам социаль-ного государства, тогда как в Конституции Франции мы можем ви-деть сильный уклон в сторону именно социального государства. Хорошо это или плохо? Так ставить вопрос нельзя. Ибо все зави-сит от оценочных критериев. Поэтому мне больше нравится режим частной собственности, закрепленный в российской Конституции, то есть интересы собственника для меня все-таки важнее интере-сов общественного блага, но не во всех случаях, ибо каждое пра-вило всегда имеет исключение.

Защита  права на неприкосновенность личности

Согласно статье 2 Декларации 1789 года неприкосновенность личности относится к разряду естественных и неотъемлемых прав человека. "Целью  всякого политического объединения  является за-щита естественных и неотчуждаемых прав человека. Этими правами являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению".

По объективным причинам в Конституции РФ 1993 года этот вопрос освещен более подробно. Ст. 22 гласит: "Каждый имеет право на свободу  и личную неприкосновенность.

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей до-пускаются только по судебному решению. До судебного решения ли-цо не может быть задержано на срок более 48 часов".

Такое определение приемлемо, ибо неприкосновенность - колы-бель всех гражданских учреждений и, надо заметить, что Деклара-ция 1789 года в этом вопросе нисколько не устарела. Более того, она закрепляет право на сопротивление угнетению, которое от-сутствует в Конституции РФ 1993 года. Можно конечно говорить, что этот принцип - пережиток смутных времен, однако, на мой взгляд, он имеет смысл и сейчас, особенно для России, потому что у нас отсутствуют демократические традиции и стабильность общества низкая.

Стоит также обратить внимание на то, что монархические го-сударства, развивавшиеся в средние века, тоже ставили цель за-щиты права личности на неприкосновенность. Не ради этого ли мо-нархия узурпировала у нации или у народа суверенные права?