Потребительский кооператив как разновидность некоммерческой организации

Совет включает председателя и членов совета потребительского общества, которые избираются сроком на пять лет из числа пайщиков потребительского общества, имеющих опыт работы в потребительской кооперации.

Председатель потребительского общества действует от имени потребительского общества, как правило, на общественных началах без специальной на то доверенности. В его компетенцию входит представление интересов общества; издание распоряжений и дача указаний, обязательных для исполнения всеми работниками потребительского общества.

Члены совета всегда действуют  на общественных началах. Количественный состав совета определяется общим собранием потребительского об­щества. В основной состав совета должны входить пайщики, не связанные трудовыми отношениями с обществом.

Исполнительным органом  потребительского общества является правление потребительского общества, которое создается в потребительском об­ществе для руководства его хозяйственной деятельностью, назначается сове­том потребительского общества, и подотчетно совету потребительского об­щества.

Председатель правления  потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Правление потребительского общества несет ответственность за хозяйственную деятельность потребительского общества. Распределение обязанностей между членами правления потребительского общества осуществляется правлением.

Внутри потребительского общества создается контролирующий орган - ревизионная комиссия. В соответствии со ст. 20 Закона в компетенцию ревизионной  комиссии входит контроль за соблюдением устава потребительского общества, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями. В свою очередь, ревизионная комиссия подотчетна общему собранию потребительского общества.

Органами КПКГ являются общее собрание его членов, правление, ревизионная комиссия и директор. Данный перечень органов не является исчерпывающим, поскольку ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» предусматривает, что в кооперативе могут быть созданы комитет по займам и (или) иные органы в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом.

Основополагающим началом  в управлении всех видов потребительских  кооперативов является соблюдение общепризнанных кооперативных принципов и ценностей

 

 

4. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

Решение о создании потребительского общества принимается его учредительным собранием, которое на основании заявлений о вступлении в союз утверждает список его членов и устав союза. Учредительное собрание избирает органы управления и органы контроля:

    совет союза  и его председателя;

    ревизионную  комиссию союза;

    иные органы, если это предусмотрено уставом  союза.

Государственная регистрация  потребительских кооперативов осуществляется в общем порядке, предусмотренном законодательством о регистрации юридических лиц. В законодательстве нет четких требований к перечню документов, необходимых для представления в регистрирующий орган при регистрации кооперативов.

Общим условием регистрации  следует признать соответствие учреди­тельных документов специфическим признакам данной организационно-правовой формы. В отдельных законах о потребительских кооперативах закреплены нормы, предусматривающие особенности их регистрации. Так, при регистрации сельскохозяйственного кооператива к заявлению о государственной регистрации необходимо приложить: протокол общего организационного соб­рания членов о создании кооператива об утверждении его устава и о составе правления кооператива, подписанный председателем и секретарем данного собрания; устав кооператива, подписанный членами - участниками общего организационного собрания с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, мест жительства, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов. (Ст.9 Закона «О сельскохозяйственной регистрации»).

Ликвидация потребительского общества осуществляется по решению  его общего собрания или по решению  суда в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

  При принятии общим собранием потребительского общества решения о ликвидации потребительского общества совет потребительского общества незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.

   Общее собрание потребительского общества или принявший решение о ликвидации потребительского общества орган назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации потребительского общества.

    При ликвидации потребительского общества имущество его неделимого фонда разделу не подлежит и передается другому (другим) потребительскому обществу (потребительским обществам) или союзу на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского общества.

    Имущество потребительского общества, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда потребительского общества, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Российская кооперация пережила период своего возрождения. Специфическая сфера экономики требует адекватного правового регулирования. Определение оптимальных способов гражданско-правового регулирования потребительской кооперации должно основываться на общих теоретических подходах к сущности всех видов, форм и типов кооперативов.

Продолжительный период отечественная кооперация существовала в рамках административно-командной  системы. Потребительская кооперация выполняла ряд государственных  функций. Это противоречило сущности кооперативов как независимых и  автономных организаций. На начальном этапе переходного периода в экономике, российское законодательство было направлено на приоритетное правовое обеспечение деятельности хозяйственных обществ и товариществ. Необходимость совершенствования законодательства о кооперативах принижалась. В результате многие кооперативы распались, либо реорганизовались в иную организационно-правовую форму.

Многозначное толкование правового определения «кооперация» наносит вред правовому регулированию  кооперации, а соответственно и развитию кооперативного движения. Определения понятия «кооперация» должно учитывать отечественный опыт развития кооперации, а так же основываться на кооперативных принципах, ценностях и этических нормах. К кооперативным принципам относятся: добровольность и открытое членство; демократиче­кий членский контроль; экономическое участие членов; автономия и неза­висимость; образование, повышение квалификации и информация; сотруд­ничество между кооперативами; забота об обществе.

На этой основе, кооператив можно определить как автономную и независимую организацию, занимающуюся общественно полезной деятельностью, основанной на добровольном и открытом членстве, демократическом контроле, межкооперативном сотрудничестве для достижения хозяйственных, общественных и по­требительских целей.

Кооперативы являются  инструментом достижения цели поддержки  и удовлетворения прав и потребностей своих членов. Поэтому кооперативы  не следует относить к некоммерческим или коммерческим организациям. Они  занимают самостоятельное место  в системе юридических лиц. Хозяйственные (предпринимательские) функции выполняют коммерческие организации, общественные организации преследуют нематериальные цели. Кооперативы, используя различные формы деятельности, добиваются удовлетворения ма­териальных и иных потребностей своих членов и характеризуются следующими основными чертами: добровольной основой образования; удовлетворением общих социальных и культурных потребностей и устремлений своих членов; совместным владением предприятием; контролем на основе демократических принципов. Соответственно деление кооперативов в российском законодательстве на производственные (коммерческие) и потребительские (некоммерческие) не отвечает интересам единого правового обеспечения кооперативных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской  Федерации Принята всенародным  голосованием 12.12.1993 г. (с измен. и  дополн. по сост. На 30.12.2008)

2 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012) (с изм. и доп., вступившими в силу с 02.01.2013)

3 Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их  союзах) в Российской Федерации" (ред. от 23.04.2012).

4 Федеральный закон  Российской Федерации от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. 23.07.2008)// СЗ РФ.-1995.-№21.-Ст.1930

5 Федеральный закон  Российской Федерации от 11.08.1995 №  135-ФЗ "О благотворительной деятельности  и благотворительных организациях" (в ред.23.12.2010)

6 Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"(в ред. 05.04.2010)// СЗ РФ.- 2010.- № 15.- Ст. 1736.

7 Федеральный закон  Российской Федерации от 26.09.1997 №  125-ФЗ "О свободе совести и  о религиозных объединениях" (в  ред.23.07.2008)//СЗ РФ.-1997.-№39.- Ст.4465

8 Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ( в ред. 29.12.2012)

9 Гражданское право: Учебное пособие/Под ред.проф.Гатина А.М.-М.: Дашков и К, 2009. - 384 с.

10 Крицкая Ю.В. Некоммерческая организация как субъект гражданского права.- Режим доступа: georg-vl.ru.-2008.

11 Сидоров В.Н. Правосубъектность некоммерческих организаций.- Режим доступа: www.law.edu.ru.-2008.

12 Шекова Е.Л. Правоспособность и предмет деятельности некоммерческой организации.- Режим доступа: www.georg-vl.ru.-2009.

¹ История и теория кооперативного движения: Д.Б. Сахарова, И.С. Котов. Мн.: Новое знание, 2005. - 248 с.

² Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 23.04.2012) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". (в ред. Федеральных законов).

³ Беднова Э. Международные кооперативные принципы и российский закон о про­изводственных кооперативах // Российская юстиция. 2008. №1. С.28.