Открытый аукцион в электронной
форме, проведение которого обеспечивается
оператором электронной площадки на
сайте в сети Интернет
Особенности
проведения открытого аукциона в
электронной форме
Как уже было сказано
выше, в соответствии с ч. 1 ст. 41.1
Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, вступившей
в силу с 1 июля 2009 г. под открытым
аукционом в электронной форме
на право заключить государственный
или муниципальный контракт понимается
открытый аукцион, проведение которого
обеспечивается оператором электронной
площадки на сайте в сети Интернет
в порядке, установленном главой 3.1 Федерального
закона от 21.07.05 № 94-ФЗ.
Ч. 2 ст. 41.1 Федерального
закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ устанавливаются
определения электронной площадки
и оператора электронной площадки.
Под электронной площадкой понимается
сайт в сети Интернет, на котором
проводятся открытые аукционы в электронной
форме.
Проведение такого
аукциона имеет ряд существенных
особенностей:
- Оператор электронной площадки не имеет права взимать плату с заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации за проведение открытого аукциона в электронной форме.
- Оператор электронной площадки не имеет права взимать плату с участников размещения заказа за аккредитацию на электронной площадке и за участие в открытом аукционе в электронной форме.
- Плата за участие в открытом аукционе в электронной форме взимается с лица, с которым заключается контракт по результатам аукциона.
- Заказчик, уполномоченный орган обязаны установить требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в документации об открытом аукционе в электронной форме.
- При проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливаются следующие правила документооборота.
Все документы и
сведения, связанные с получением
аккредитации на электронной площадке,
проведением открытых аукционов
в электронной форме направляются
и размещаются на официальном
сайте или электронной площадке
в форме электронных документов.
Данное положение распространяется
на всех участников размещения заказа,
заказчиков, уполномоченные органы, специализированные
организации, операторов электронной
площадки, а также на уполномоченные
на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральные органы исполнительной
власти.
Все вышеуказанные
документы и сведения должны быть
подписаны электронной цифровой
подписью лица, имеющего право действовать
от имени соответственно участника
размещения заказа, заказчика, уполномоченного
органа, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере размещения заказов
федерального органа исполнительной власти,
если иное не предусмотрено главой
3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
При проведении открытого
аукциона в электронной форме
документооборот осуществляется через
оператора электронной площадки.
- Для обеспечения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме участники размещения заказа должны получить аккредитацию, которую осуществляет оператор электронной площадки.
- Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Процедура
проведения открытого аукциона в
электронной форме
Процедура проведения
открытого аукциона в электронной
форме включает в себя следующие
основные этапы:
- подготовка к открытому аукциону в электронной форме, формирование, согласование и утверждение заказчиком документации об аукционе, включающей техническое задание, проект муниципального контракта;
- подготовка и размещение на сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме с одновременным размещением на сайте документации об аукционе;
- разъяснение положений документации о проведении открытого аукциона в электронной форме по запросам участников размещения заказа и размещение разъяснений на сайте (при необходимости), внесение изменений в документацию (при необходимости), продление срока подачи заявок на участие в аукционе (при необходимости);
- подача участниками размещения заказа заявок, состоящих из двух частей, на участие в открытом аукционе в электронной форме;
- заседание аукционной комиссии по рассмотрению первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, принятие решения о допуске участников размещения заказа к участию в аукционе; оформление и направление оператору электронной площадки для размещения на сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и направления уведомлений участникам размещения заказа, признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, не допущенным к участию в аукционе;
- проведение открытого аукциона, размещение оператором электронной площадки на сайте протокола аукциона;
- заседание аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
- заключение муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме.
Рассмотрим подробно
каждый из вышеперечисленных этапов.
Подготовка
к открытому аукциону в электронной
форме, формирование, согласование и
утверждение заказчиком документации
об аукционе, включающей техническое
задание, проект муниципального контракта
Документация об
открытом аукционе в электронной
форме должна соответствовать требованиям,
предъявляемым к документации об
открытом аукционе, за исключением
требований к оформлению и форме
заявки на участие в открытом аукционе
в электронной форме (Подробнее
о требованиях, предъявляемых к
документации об аукционе, см. главу «Документация
об аукционе»).
Документация об
открытом аукционе в электронной
форме должна содержать следующие
сведения:
Требования к
содержанию и составу заявки на участие
в открытом аукционе в электронной
форме (см. раздел «Подача участниками
размещения заказа заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме»).
Кроме требований к
содержанию и составу заявки на участие
в открытом аукционе в электронной форме,
документация должна содержать следующие
сведения:
- размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);
- дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (не менее чем, через двадцать дней со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей – не менее, чем через семь дней со дня размещения извещения);
- дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (срок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе не может превышать четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения открытого аукциона);
- дату проведения открытого аукциона в электронной форме (днем проведения открытого аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме);
- источник финансирования заказа;
- порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования заказчик не может определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг заказчик не может определить необходимый объем таких услуг;
- сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
- порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;
- размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта;
- возможность заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ;
Документация об
открытом аукционе в электронной
форме должна содержать сведения
о товарах, работах, об услугах, соответственно
на поставку, выполнение, оказание которых
размещается заказ, и об условиях
исполнения контракта:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;
- изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении в случае, если в документации об открытом аукционе в элект<span class="Normal__Char" style=" font-family: 'Luci