Порядок проведения аукциона в электронной форме

Тема 16: Порядок  проведения аукциона в электронной  форме

АВТОР:

Тодорова  Татьяна Львовна, начальник отдела управления закупками Академии народного хозяйства при Правительстве РФ

Вы будете изучать: порядок проведения открытого аукциона в электронной форме без участия оператора электронной площадки, порядок проведения открытого аукциона в электронной форме, обеспечиваемого оператором электронной площадки

Цель  темы: дать представление о механизме и этапах проведения открытых аукционов в электронной форме, перечне и порядке оформления необходимой документации по проведению процедур, действиях муниципального заказчика, участников размещения заказа и оператора электронной площадки при проведении открытых аукционов в электронной форме.

После изучения темы вы сможете: ориентироваться в механизме и этапах проведения открытых аукционов в электронной форме.

Заказчик вправе размещать заказ путем проведения открытого аукциона или путем  проведения открытого аукциона в  электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ. До 1 июля 2010 г. можно  использовать два способа размещения заказа путем проведения открытого  аукциона в электронной форме.

До 1 июля 2010 г. в  случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота) не превышает один миллион рублей, открытый аукцион может проводиться  в электронной форме на сайте  в сети Интернет в порядке, установленном  статьей 41 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ (без участия оператора  электронной площадки).

Федеральным законом  от 08.05.2009 № 93-ФЗ «Об организации  проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое  сотрудничество» в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском  регионе и о внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации» введен новый  порядок проведения аукциона в электронной  форме.

В ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, вступившей в  силу с 1 июля 2009 г. под открытым аукционом  в электронной форме на право  заключить государственный или  муниципальный контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной  площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме без участия  оператора электронной площадки (действует до 1 июля 2010 г.)

После определения  предмета закупки, формирования заказа и принятия заказчиком решения о  способе размещения заказа путем  проведения открытого аукциона в  электронной форме (как уже было сказано выше, в случае, если начальная (максимальная) цена муниципального контракта не превышает один миллион рублей), процедура размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме включает в себя следующие основные этапы:

• подготовка, публикация и размещение на сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме;
• регистрация участников размещения заказа на сайте в сети Интернет;
• проведение открытого аукциона в электронной форме;
• оформление и размещение на сайте протокола открытого аукциона в электронной форме;
• заключение муниципального контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме.

Подготовка, публикация и размещение на сайте  извещения о проведении открытого  аукциона в электронной форме

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной  форме должно быть опубликовано не менее чем за десять дней до даты проведения аукциона.

Муниципальные заказчики  обязаны опубликовать такое извещение  в официальном печатном издании, а также на официальном сайте  субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено муниципальное  образование.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной  форме должно содержать следующие  сведения:

1. Форма торгов – открытый аукцион в электронной форме.

2. Заказчик: _______________________________

Место нахождения: ________________________

Почтовый адрес: ___________________________

Контактные лица от Заказчика: _____________

Контактный телефон/факс: _________________

Адрес электронной  почты (E-mail): ___________

3. Информация о заказе:

Предмет муниципального контракта: _______________________

Объем поставки, выполняемых  работ (оказываемых услуг): ______________

Место поставки товара, выполнения работ (оказания услуг) ________________

Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг_______________

Сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг________

Начальная (максимальная) цена контракта ___________________________

форма, сроки и  порядок оплаты товара, работ, услуг______________

источник финансирования заказа_________________

порядок формирования цены контракта (с учетом или без  учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов  и других обязательных платежей) ______________

перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части  к технике, к оборудованию – в  случае, если при проведении аукциона на право заключить муниципальный  контракт на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования невозможно определить необходимое  количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем  работ, услуг_________________

сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)_________

порядок применения официального курса иностранной  валюты к рублю Российской Федерации_____________________

4. Сроки  и (или) объемы предоставления  гарантий качества товара, работ,  услуг___________________

5. Требования к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости)__________________

6. Срок  подписания победителем аукциона  проекта муниципального контракта___________________

7. Порядок  предоставления обеспечения исполнения  муниципального контракта (при необходимости):

размер обеспечения  исполнения муниципального контракта________

срок предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта ___

порядок предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта_____

8. Сайт  в сети «Интернет», на котором  будет проводиться аукцион__________

9. Дата  и время начала регистрации  на сайте участников аукциона_____

10. Порядок  регистрации участников аукциона  на сайте____________

11. Дата  и время начала проведения  аукциона_______________

При проведении такого аукциона в электронной форме  документация об аукционе не разрабатывается, шаг аукциона не устанавливается.

Регистрация участников размещения заказа на сайте  в сети Интернет

Участники размещения заказа должны зарегистрироваться на сайте в сети Интернет для участия  в открытом аукционе, проводимом в  электронной форме, в порядке, указанном  в извещении. Участник размещения заказа вправе зарегистрироваться на сайте  в любое время с даты и времени  начала регистрации, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, до окончания проведения открытого аукциона.

Доступ к участию  в открытом аукционе, проводимом в электронной форме на сайте в сети Интернет осуществляется без взимания платы.

Согласно Постановлению  Правительства РФ от 17.03.2008 № 179 «об  утверждении положения о пользовании  сайтами в сети Интернет, на которых  осуществляется проведение открытых аукционов  в электронной форме, и требованиях  к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам  обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в  электронной форме», проведение открытых аукционов осуществляется заказчиком, который вправе привлечь на основе контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, для проведения открытого аукциона оператора, владеющего средствами программного и технологического обеспечения и сайтом.

Проведение  открытого аукциона в электронной  форме

Открытый аукцион  в электронной форме проводится день и час, указанные в извещении о проведении аукциона.

На указанном  в извещении сайте в сети Интернет с даты и времени начала проведения аукциона должно быть указано:

• предмет и условия контракта;
• начальная (максимальная) цена контракта;
• порядок регистрации участников открытого аукциона;
• в режиме реального времени последнее и предпоследнее предложения о цене контракта и время поступления указанных предложений. В случае если в последнем предложении указана цена контракта, равная цене контракта, указанной в предпоследнем предложении, или превышающая предпоследнюю цену, такое предложение на сайте не указывается.

Если в течение  одного часа с момента размещения на сайте последнего предложения  о цене контракта не поступило  ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта, аукцион  считается оконченным.

В случае если в  нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем  аукциона признается участник аукциона, предложение о цене контракта которого поступило ранее других предложений. Информация об окончании аукциона должна размещаться на сайте, где проводится аукцион, немедленно.

В течение одного часа с момента окончания открытого  аукциона в электронной форме  на сайте, где проводится аукцион, должно быть размещено решение о признании  участника аукциона победителем  аукциона. Кроме того, указанное  решение должно содержать следующую  информацию: о последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта или предложение о цене контракта, равное цене, предложенной победителем аукциона.

В случае если в  аукционе участвовал один участник аукциона или если в течение одного часа с момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение  о цене контракта, предусматривающее  более низкую цену контракта, аукцион  признается несостоявшимся. В этом случае заказчик вправе объявить о  проведении повторного аукциона или  разместить заказ путем проведения запроса котировок, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.

Оформление  и размещение на сайте протокола  открытого аукциона в электронной  форме

Протокол открытого  аукциона в электронной форме  подписывается должностными лицами Заказчика, уполномоченными на подписание таких документов, в день проведения аукциона.

Протокол должен содержать следующие сведения:

• место, дата, время проведения аукциона;
• перечень участников аукциона;
• начальная (максимальная) цена контракта;
• последнее и предпоследнее предложения о цене контракта;
• наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, или предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол размещается  на официальном сайте в течение  дня, следующего после дня его  подписания.

Заключение  муниципального контракта по результатам  проведения открытого аукциона в  электронной форме

В течение трех рабочих  дней со дня подписания протокола  открытого аукциона в электронной  форме заказчик передает победителю аукциона один экземпляр протокола  и проект контракта, который составляется путем включения в него условий  исполнения контракта, предусмотренных  извещением о проведении открытого  аукциона в электронной форме, и  цены контракта, предложенной победителем  аукциона.

Муниципальный контракт заключается только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается  контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения контракта, обеспечения исполнения муниципального контракта, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Если победитель аукциона в срок, указанный в извещении  о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный  контракт, а также обеспечение  исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.