Порядок осуществления защиты гражданских прав

  Гражданские права могут осуществляться их носителями как самостоятельно, так и с привлечением других лиц. Собственник реализует принадлежащие ему правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, как правило, самостоятельно. Таким же образом реализуют свои правомочия и носители патентных и авторских прав. Они сами определяют формы, место и сроки осуществления принадлежащих им правомочий, учитывая, конечно, состояние рынка. При наличии договорных отношений механизм осуществления права является иным: реализация управомоченным лицом-кредитором принадлежащих ему по договору правомочий зависит от поведения другой стороны - должника и исполнения им своих обязательств. Если должник не поставляет товар, некачественно выполняет работы или услуги, для осуществления своих прав кредитор должен прибегать к средствам защиты, предоставляемым ему законом.При этом большинство договоров являются двусторонними и возлагают на управомоченную сторону - кредитора определенные обязанности: выдать аванс, погрузить груз, предоставить подрядчику фронт работ и т.д. Таким образом, осуществление гражданских прав предполагает во многих случаях взаимодействие должника и кредитора в рамках связывающих их правоотношений[6 Научно-практическая конференция ].

  Из вышеперечисленного со всей очевидностью следует, что осуществление субъективного гражданского права есть процесс, в результате которого управомоченный субъект на основе имеющихся у него юридических возможностей удовлетворяет свои материальные и духовные потребности.Исходным является правило Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК РК), согласно которому граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 2 ГК РК). В другой общей норме ГК РК это положение сформулировано в иной редакции: граждане и юридические лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им гражданскими правами, в том числе правом на их защиту (п. 1 ст. 8 ГК РК). Таким образом, свободная воля субъектов гражданского права, выражающаяся в осознанном и желаемом поведении, признается ГК РК общей и необходимой предпосылкой юридически значимых действий по осуществлению права.      При отсутствии воли или ее искажении юридическая сила действий может быть оспорена посредством признания состоявшихся сделок недействительными.

  Самостоятельность субъектов гражданского права отражает потребности современного рынка, на котором выступают самостоятельные предприниматели и потребители, и имеет своим следствием диспозитивность большинства норм гражданского законодательства. Предписывать субъектам права сроки и порядок поведения гражданские законы и государственные органы не должны. Но они вправе определять в общегосударственных интересах общие рамки такого поведения посредством императивных норм и воздействовать на участников рынка через систему экономических рычагов и стимулов, прежде всего налогов и разного рода экономических преимуществ, а также механизма имущественной ответственности.

 Приведенные общие правила ГК РК дополняются нормой, согласно которой недопустимо произвольное вмешательство кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 2 ГК РК) [2 ГК РК]. Это также важное начало рыночного правового государства, обусловленное самостоятельностью предпринимателей и свободой частной жизни граждан; оно имеет особое значение для охраны личных прав граждан, таких, как достоинство личности, честь и доброе имя, личная и семейная тайна.

 Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет согласно общему правилу п. 2 ст. 8 ГК РК прекращения этих прав. Эта норма вытекает из обоснованной выше юридической самостоятельности субъектов гражданского права при реализации принадлежащих им прав. Однако такое общее решение знает ряд исключений, предусмотренных законом:

1) срок действия некоторых  гражданских прав ограничен, и  отказ от их осуществления  в течение этого времени влечет  прекращение соответствующего права.  Такие сроки получили в гражданском  праве наименование пресекательных, или преклюзивных. Например, право требования к поручителю прекращается, если кредитор не предъявляет к нему иск в течение установленных законом сроков (п. 4 ст. 336 ГК РК), определенные и притом краткие сроки установлены законом для осуществления сособственником преимущественного права на покупку продаваемой доли в общей собственности (пп. 2 и 3 ст. 216 ГК РК);

2) при нарушении гражданских  прав для их защиты установлены  сроки исковой давности, составляющие, по общему правилу, 3 года (п. 1 ст. 178 ГК РК). Неосуществление права  на защиту в течение этого  срока согласно преобладающему  доктринальному мнению не прекращает  самого нарушенного права, однако  практически будет создавать  для управомоченного лица невозможность осуществить его, если другая сторона сошлется на истечение срока давности.

Кроме того, по гражданскому законодательству Республики Казахстан  наследник может фактически не вступать во владение наследственным имуществом и не подавать нотариусу заявление  о принятии наследства. Между тем  его право на принятие наследства не прекращается в течение шести  месяцев со дня открытия наследства (ст. 1072-2 ГК РК)[3 ГК РК].

Реальность осуществления  гражданских прав зависит от уровня развития экономических, политических и организационных гарантий, под  которыми в первую очередь понимаются способности экономической, политической и правовой систем общества обеспечить наиболее полным образом интересы и  потребности граждан и организацией, создать предпосылки для творческой, свободной и инициативной деятельности. Из этого следует, что упрочение  гарантий осуществимости субъективных гражданских прав происходит в результате взаимодействия многих факторов, и  в первую очередь таких, как:

- создание цивилизованной  экономической системы;

- совершенствование функций  государственно-политических образований,  обеспечивающих общественную стабильность  и механизмы учета интересов  всех членов общества;

- принятие и применение  правовых институтов, максимально  расширяющих возможности субъектов  в экономическом обороте и  сфере духовного творчества;

- формирование высокой  правовой культуры, основанной на  законопослушности граждан и  организаций.

Выделяют две группы условий, необходимых для осуществления  гражданских прав:

- внешние (объективные)  по отношению к носителю права  условия - материальные и юридические  гарантии;

- внутренние (субъективные) условия относятся к поведению  управомоченного и обязанного лиц.

Гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных  законодательством, а также из действий граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены им, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности [2 Ведомости Парламента РК ].

В соответствии с этим гражданские  права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных  сделок, предусмотренных законодательством,  а также из сделок, хотя и  не предусмотренных им, но не  противоречащих законодательству;

2) из административных  актов, порождающих в силу законодательства  гражданско-правовые последствия; 

3) из судебного решения,  установившего гражданские права  и обязанности; 

4) в результате создания  или приобретения имущества по  основаниям, не запрещенным законодательными  актами;

5) вследствие создания  изобретений, промышленных образцов, произведений науки, литературы  и искусства и иных результатов  интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения  вреда другому лицу, а равно  вследствие неосновательного приобретения  или сбережения имущества за  счет другого лица (неосновательного  обогащения);

7) вследствие иных действий  граждан и юридических лиц; 

8) вследствие событий,  с которыми законодательство  связывает наступление гражданско-правовых  последствий.

Понятия способа осуществления  субъективного права связано, во-первых, с понятиями осуществления субъективного  права, во-вторых, с понятиями субъективного права. Способы осуществления субъективных гражданских прав - это виды и разновидности возможного поведения управомоченных лиц. В литературе обычно не дается прямого определения понятия способа осуществления субъективного гражданского права (способа исполнения субъективной гражданской обязанности). В этом нет особой необходимости. Понимание способа как, например, «действия или системы действий», «формы выражения осуществления субъективного права» принципиально не отличается от предложенного нами выше - понятие способа осуществления права логически вытекает из понятия осуществления права.

Во-первых, «содержание субъективного  права включает в себя лишь возможное  поведение управомоченного лица, тогда как осуществление есть совершение реальных, конкретных действий, связанных с превращением этой возможности в действительность». Соотношение между содержанием и осуществлением субъективного права, таким образом, - это соотношение между возможностью и действительностью.

Во-вторых, содержание субъективного  права «всегда предопределено законом, который либо прямо предписывает управомоченному определенное поведение, либо его санкционирует. В отличие от этого процесс реализации права, процесс его осуществления всегда имеет волевой характер, всегда зависит от воли управомоченного лица». Соотношение между содержанием и осуществлением субъективного права, следовательно, - это еще и соотношение объективного и субъективного. Впрочем, значительный элемент субъективности присутствует в содержании права (когда право устанавливается, например, договором), а элемент объективности - в его осуществлении (когда процесс осуществления субъективного права регламентирован нормами объективного права). Просто в содержании права превалируют объективные начала, а в осуществлении права - начала субъективные.

В-третьих, «определяя содержание субъективных гражданских прав, закон  регламентирует их обычно как некий  общий тип поведения, разрешенный  управомоченному лицу». «В отличие от этого поведение, составляющее процесс осуществления права, всегда есть определенный, конкретный вид реальных действий управомоченного лица, вытекающий из особенностей данного конкретного случая». Поэтому соотношение содержания и осуществления субъективного права - это соотношение общего и конкретного, общего типа поведения и конкретных форм его проявления.

Наконец, «содержание права  как бы характеризует право в  его статическом состоянии, тогда  как осуществление права есть динамический процесс его развития, его реализации». Под фактическими способами осуществления субъективного права понимается действие или система действий управомоченного лица, не обладающих признаками сделок, или иные юридически значимые действия. Например, использование собственником дома для проживания, автомобиля - для транспортировки собственных предметов домашнего обихода; производственное использование основных средств организацией, владеющей ими на праве хозяйственного ведения и т.п.

Под юридическими способами  осуществления субъективного гражданского права понимаются действие или система  действий, обладающих признаками сделок, или иные юридически значимые действия. Речь идет как о двусторонних, так и об односторонних сделках. Продажа имущества и его передача по договору купли-продажи, заключение авторского договора о переводе произведения - примеры осуществления прав путем совершения двусторонних сделок. Принятие или отказ от наследства путем подачи заявления в нотариальную контору, акцепт платежного требования, предъявление претензий и исков и им подобные действия являются примерами осуществления прав путем совершения односторонних сделок. Реализация кредитором права удержания вещи должника - пример иного юридически значимого действия.

Осуществление прав через  представителя. Субъективные гражданские  права и обязанности могут  осуществляться не самими управомоченными и обязанными лицами, а их представителями (за исключением случаев, когда в силу закона и самой сущности прав и обязанностей они могут осуществляться и исполняться только лично их носителями). Использование представительства как способа осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка[6].

К юридическим причинам относятся:

- неполная дееспособность  лиц в возрасте до 18 лет;

- ограничение дееспособности  гражданина;

- признание гражданина  по основаниям, предусмотренным  законом, недееспособным и т.п.

К фактическим причинам относятся  обстоятельства, препятствующие личному  осуществлению прав и исполнению обязанностей:

- болезнь;

- отсутствие в месте  постоянного жительства;

- юридическая безграмотность;

- нежелание управомоченного или обязанного лица лично осуществлять права и исполнять обязанности;

- загруженность органа  юридического лица;

- отсутствие у субъекта  специальных познаний и т.д.

2.2 Основания возникновения и прекращения гражданских прав

    Содержащиеся в гражданском законодательстве правовые нормы сами по себе не порождают, не изменяют и не прекращают гражданских правоотношений. Для этого необходимо наступление предусмотренных правовыми нормами обстоятельств, которые называются гражданскими юридическими фактами. Поэтому юридические факты выступают в качестве связующего звена между правовой нормой и гражданским правоотношением. Без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно гражданское правоотношение. Так, глава 29 ГК предусматривает возможность установления, изменения или прекращения правоотношения аренды. Однако для того, чтобы указанное гражданское правоотношение возникло, необходимо заключение договора, предусмотренного ст. 540 ГК. Возникшее правоотношение аренды может быть изменено на правоотношение купли-продажи, если стороны придут к соответствующему соглашению и изменят лежащий в основе правоотношения договор. Наконец, правоотношение аренды может быть прекращено досрочно по требованию арендодателя при наступлении одного из юридических фактов, предусмотренных ст. 556 ГК.

  Таким образом, под гражданскими юридическими фактами следует понимать обстоятельства, с которыми нормативные акты связывают какие-либо юридические последствия: возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Поскольку юридические факты лежат в основе гражданских правоотношений и влекут за собой их установление, изменение или прекращение, их называют основаниями гражданских правоотношений.