Понятие жилого помещения

1. к первой категории относятся  жилые помещения, пригодные для  проживания, но не соответствующие  санитарным и техническим требованиям;

2. ко второй категории относятся  жилые помещения, непригодные  для проживания.

Невозможность устранения дефектов первой категории санитарно-технического состояния в отдельных жилых комнатах и признание их не соответствующими санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, могут рассматриваться только в том случае, если отдельные жилые комнаты являются предметом самостоятельного договора найма жилого помещения или принадлежат гражданину на праве собственности.

Пункт 5 Условий определяет перечень дефектов жилых помещений первой категории санитарно-технического состояния:

1. размещение жилых помещений в цокольных этажах жилых домов, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым и исключена возможность их затопления ливневыми водами и канализационными фекалиями (в случае засоров);

2. жилые помещения, устроенные в чердаках, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым;

3. наличие в домах встроенных  помещений, запрещаемых Строительными  нормами Беларуси 3.02.04-03 «Жилые здания»,  утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 августа 2003 г. №165, и СанПиН №9-27-94 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания жилых домов», утвержденными заместителем Министра здравоохранения Республики Беларусь, Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь, к размещению в жилых зданиях [6];

4. отсутствие специальной вентиляции  и звукоизоляции встроенных нежилых  помещений;

5. отсутствие кухонь;

6. отсутствие естественного освещения  и вентиляционных каналов в кухнях;

7. несоблюдение санитарных правил  и норм по инсоляции;

8. высота этажа от пола до  потолка в жилых помещениях  менее 2,4 м;

9. окно (окна) жилой комнаты выходят  под арку или в крытую галерею,  если такая жилая комната не  имеет других окон;

10. расстояние между окнами жилой комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно при отсутствии других окон в жилой комнате;

11. вход в уборную осуществляется  непосредственно из жилой комнаты;

12. наличие отдельных конструктивных элементов, техническое состояние которых близкое к аварийному;

13. жилые комнаты находятся над  помещениями с большим тепловыделением,  и температура воздуха на расстоянии 1,5 м от уровня пола в ней превышает 25 градусов С при температуре пола выше 28 градусов С;

14. несоответствие параметров микроклимата  санитарным правилам;

15. расположение жилых помещений  в санитарно-защитных зонах промышленных  предприятий, в которых степень  загрязнения атмосферного воздуха,  уровень шума, вибрации, напряжения  электромагнитных полей превышают предельно допустимые концентрации и предельно допустимые уровни;

16. расположение жилых домов  по отношению к транспортным  дорогам меньше размеров, указанных  в нормативных документах;

17. применение в конструкциях  жилых помещений материалов, запрещенных санитарно-эпидемиологическими нормами [12];

Перечень дефектов жилых помещений  второй категории санитарно-технического состояния устанавливается пунктом 6 Условий. Так, к ним относят:

1. физический износ каменных  жилых домов свыше 70%, а  жилых домов деревянных и со стенами из прочих материалов - свыше 65%, установленный детальным обследованием в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

2. аварийное состояние жилых  помещений, устранение которого  невозможно [12].

Если во время обследования жилых помещений будет выявлено несоответствие этих жилых помещений санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, которые можно и целесообразно устранить путем проведения ремонта, жилищно-эксплуатационная организация (собственник) решает в установленном порядке вопрос о производстве такого ремонта за счет средств собственника жилых помещений либо юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого он находится.

В случае невозможности или нецелесообразности проведения ремонта жилищно-эксплуатационная организация (собственник) вносит предварительные списки с актами обследования жилых помещений на рассмотрение постоянно действующей межведомственной комиссии.

В акте обследования состояния жилого помещения должен содержаться вывод о несоответствии жилого помещения санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и невозможности или нецелесообразности проведения ремонта с соответствующими обоснованиями. К акту обследования прилагается технический паспорт жилого помещения с данными о его физическом износе, а при необходимости - заключения проектной или научно-исследовательской организации, органов санитарно-эпидемического надзора.

Подготовка акта о признании  жилого помещения не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, или непригодным для проживания производится постоянно действующей межведомственной комиссией, которая:

1. рассматривает представленные  жилищно-эксплуатационной организацией (собственником) документы;

2. проверяет обоснованность заключений  о невозможности или нецелесообразности  проведения ремонта жилого помещения;

3. обследует при необходимости  состояние жилого помещения и  составляет соответствующий акт;

4. устанавливает причины неудовлетворительного  состояния жилого помещения и  при наличии вины в этом  должностных лиц ставит вопрос  о привлечении их к ответственности;

5. при признании жилого помещения  непригодным для проживания вносит  в исполнительный или распорядительный  орган соответствующее предложение  [9, п. 7].

Исполнительный или распорядительный орган рассматривает представленные постоянно действующей межведомственной комиссией материалы и принимает решение относительно пригодности жилого помещения для проживания.

В случаях, когда исполнительный или  распорядительный орган придет к  заключению о возможности и целесообразности устранения несоответствия жилого помещения санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, путем проведения ремонта, он принимает решение о производстве такого ремонта за счет средств собственника жилого помещения либо юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого он находится.

Если жилое помещение признается исполнительным или распорядительным органом не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым  к жилым помещениям, и непригодным  для проживания, то указанный орган вносит в областной (Минский городской) исполнительный комитет предложение о восстановлении жилых помещений для использования по назначению, переоборудовании для использования в других целях (переводе в нежилое) или сносе непригодного для проживания жилого помещения. При этом решение согласовывается с собственником либо юридическим лицом, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится такое помещение.

В городах с районным делением такое  предложение в областной исполнительный комитет вносится городским исполнительным органом.

Областной (Минский городской) исполнительный комитет рассматривает представленные материалы и принимает решение  о восстановлении для использования  по назначению, переоборудовании для  использования в других целях (переводе в нежилое) или сносе непригодного для проживания жилого помещения [9].

Местные исполнительные и распорядительные органы либо образованные ими органы управления жилищно-коммунального  хозяйства, а также организации, в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении которых имеются жилые помещения, ведут учет непригодных для проживания жилых помещений.

Решение о признании жилого помещения  не соответствующим санитарным и  техническим требованиям, предъявляемым  к жилым помещениям, выдается районным, городским, районным в городе исполнительным и распорядительным органом.

Итак, подводя итог вышесказанному, следует уяснить, что жилые помещения  должны соответствовать типовым  потребительским качествам жилых  помещений, которые обеспечивают безопасное проживание, санитарно-гигиенический комфорт и иные социальные функции.

Так, приказом Министерства архитектуры  и строительства Республики Беларусь №303 были утверждены Указания по определению  типовых потребительских качеств  жилых помещений.

Указания устанавливают архитектурно-планировочные и технические характеристики квартирных жилых домов, обеспечивающие гарантируемые государством безопасность проживания, санитарно-гигиенический комфорт, социально-функциональные требования в соответствии с государственным стандартом Республики Беларусь.

Законодательством Республики Беларусь установлены также и условия, при которых жилые помещения  признаются не соответствующими санитарным и техническим требованиям, предъявляемым  к жилым помещениям, непригодными для проживания, которые устанавливаются Министерством жилищно-коммунального хозяйства по согласованию с Министерством архитектуры и строительства и Министерством здравоохранения.

Также данные условия определяют перечень дефектов, при которых жилые помещения  признаются не соответствующими санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодными для проживания.

Что же касается назначения жилого помещения, то исходя, в первую очередь, из определения  жилого помещения и различных  архитектурно-планировочных, технических и санитарных характеристик, то самым основным назначением данного помещение является возможность комфортного и безопасного проживания человека. Именно на этом основана государственная политика в области жилищного законодательства.