Понятие и условия приобретательной давности

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

 

Реферат

на тему

Понятие и условия  приобретательной давности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент __ курса __________________

 

 

Воронеж 2011

Содержание

 

1. Понятие и назначение  институту приобретатальной давности

2. Применение приобретательной давности к земельным участкам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие и назначение институту приобретатальной давности.

 

Институт приобретательной давности, пожалуй, можно отнести к старейшим комплексам правовых норм, известных человечеству со времен римского права, призванный к своему существованию необходимостью защиты имущественных прав участников гражданского оборота.

Необходимо отметить, что  данный институт давно известен России - его необходимость доказывалась еще русскими учеными – юристами начала текущего столетия. Однако, в условиях длительного отсутствия в нашей стране частной собственности не было необходимости обращаться к данному институту.

Приобретательную давность как один из гражданско-правовых институтов можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле приобретательной давностью признается фактическое состояние владельца имущества в течение определенного периода времени, обеспечиваемое правовой защитой и влекущее при определенных обстоятельствах возникновение права собственности у владельца на вещь. В этом значении приобретательная давность, рассматриваемая не только как один из способов возникновения права собственности, но и как средство защиты владения, выходит далеко за рамки одного только приобретения собственности и играет более сложную и ответственную роль в регулировании имущественного оборота.

В узком смысле приобретательная давность выступает в качестве юридического факта (сложного фактического состава), приводящего к возникновению права собственности у владельца имущества

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации  «лицо - гражданин или юридическое  лицо, - не являющееся собственником  имущества, но добросовестно, открыто  и непрерывно владеющее как своим  собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество».

Длительное обладание  имуществом не приводило к признанию  его государством объектом права  собственности. Создавалась правовая неопределенность в отношениях владельца  этого имущества с другими  лицами. Назначение приобретательной давности состоит в том, чтобы при наличии определенных, указанных в законе условий придать длительному владению значение основания приобретения права собственности. Другими словами, превратить фактическое владение в право собственности, ликвидируя разрыв между фактом и правом.

Приобретение собственности  по давности владения относится к  первоначальному способу возникновения  права собственности, характеризующемуся тем, что он не зависит от воли и  права на имущество предшественника.

Исходя из смысла статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, объектом давностного владения является недвижимое и иное имущество.

Приобретательной давности рассчитана только на объекты вещественные, материализованные. Поэтому права требований, долги, исключительные права, а также другие субъективные права и обязанности по давности владения приобрести нельзя.

Смысл приобретательной давности может вносить значительные коррективы в вопрос об объектах давностного владения. Речь идет о том, что владение вещью (движимой или недвижимой) определяется возможностью приобретения в будущем права собственности на это имущество, а, следовательно, разумно предположить, что объектом давностного владения могут быть только те вещи, на которые допустимо возникновение права частной собственности.

Так, В.А. Рясенцев отмечает, что «не всякое имущество можно приобрести по давности владения. Неприменимо правило о приобретательной давности в отношении культурно-исторических памятников, принадлежащих государству, состоящих на учете, в отношении иных объектов, изъятых из гражданского оборота».

Однако, по нашему мнению, это  не совсем так, если исходить из смысла статьи 234 Гражданского кодекса. Лицо, владеющее имуществом, может и  не стремиться к установлению права  собственности на эту вещь, а довольствоваться фактическим отношением по господству над этой вещью. Поэтому, объектом давностного  владения следует признавать любое  имущество..

Рассмотрение приобретательной давности как гражданско-правового института позволяет характеризовать его роль, прежде всего, в рамках задач, свойственных гражданскому праву в целом. В этой связи принято говорить о дисциплинирующей и стимулирующей роли данного института. Смысл юридического назначения института приобретательной давности состоит в том, что при наличии определенных, указанных в законе условий существует возможность превращения фактического владения имуществом в право собственности, а также его защиты от посягательств со стороны третьих лиц. Такая возможность определена определенным периодом времени (сроком).

Приобретательная давность обеспечивает стабильность взаимоотношений всех участников гражданского оборота, устраняет неопределенность в имущественных отношениях, способствует заинтересованности участников в своевременном и правильном осуществлении своих прав. Она оказывает активное дисциплинирующее воздействие на участников гражданского оборота. Кроме того, именно приобретательная давность придает некоторую бесспорность, что позволяет легко определить положение сторон в гражданско-правовых отношениях. Это имеет немалое значение при рассмотрении споров, связанных с правом собственности.

Вопрос о приобретательной давности не раз обсуждался в юридической литературе, в особенности в период кодификации гражданского права. Однако, предложения ввести ее в Гражданский кодекс всякий раз отклонялись по разным соображениям, в частности, по мотиву, что такое приобретение имущества «противоречит природе личной собственности и узаконенным способам ее возникновения».

Отсутствие в нашем  праве на протяжении долгих лет института  приобретательной давности едва ли можно считать большим успехом, и в любом случае оно не могло не накладывать отпечатка на функционирование имущественного оборота в целом. Например, в ситуации разделения владения и собственности вещью, возникшей вследствие утраты собственником возможности вернуть себе владение, владелец лишен был легальных средств защиты своей позиции. В то же время собственник, добившись возврата вещи любым образом, в том числе и нелегальным, вплоть до насильственных действий, вполне восстанавливает всю полноту своих прав без каких – либо частно-правовых последствий.

После этого неудивительно, что и несобственник, добыв любым образом владение от незаконного владельца, также не был подвержен воздействию любых частно-правовых средств ответной защиты, за неимением таковых. Трудно не признать, что такой порядок едва ли отвечает нуждам гражданского оборота, да и соображениям простой справедливости.

В создавшихся условиях защита владения, если признать все же ее уместность, может строиться лишь на почве  приобретательной давности.

С развитием в нашей  стране рыночной экономики, вовлечением  в гражданский оборот значительно  большего круга вещей разных форм собственности, а также новое  решение ключевых вопросов права  собственности на основе конституционных  принципов признания равной ценности частной, государственной, муниципальной  и иных форм собственности институт приобретательной давности является одним из средств упорядочения, внесения ясности в правовое регулирование имущественных отношений, предусматривающий общие правила приобретения права собственности на имущество, а также обращения к суду за защитой своего владения, собственности и получения этой защиты.

Отсутствие института  приобретательной давности в значительной степени поколебало бы воздействие права, которым вносится определенная стройность, целенаправленность в систему имущественных отношений.

Отпадение хозяйственного, экономического интереса в осуществлении  права может повлечь за собой  неопределенность в существовании  имущественных взаимосвязей, что  противоречит смыслу их правового регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Применение приобретательной давности к земельным участкам.

 

Вопрос принципиальной возможности  применения норм о приобретательной давности к земельным участкам остается дискуссионным.

Одни считают, что применение института  приобретательной давности к земельной недвижимости возможно лишь в ограниченных, особо указанных в законе, случаях, например к землям, собственник которых неизвестен. Но означенный институт неприменим к случаям неразрешенного использования государственных и муниципальных земель.

Земельный кодекс РФ закрепил в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип разграничения  действия норм гражданского и норм земельного законодательства в части  регулирования отношений по использованию  земель, тем самым подытожив многочисленные споры относительно того, какой отрасли  права должен принадлежать приоритет  в вопросах регулирования земельных  отношений. Установление подобного  принципа можно расценивать как  легальное признание факта необходимости  использования при регулировании  земельных отношений норм как  земельного, так и гражданского законодательства. Однако столь существенный подход, к сожалению, практически не был  реализован при регламентации конкретных земельных отношений. Так, в соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные  участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами. Но при  этом ни в данной норме, ни далее  в Земельном кодексе не конкретизируется, какие основания, предусмотренные  гражданским законодательством, и  в какой мере применимы к возникновению  прав на земельные участки. Подобный законодательный подход позволяет  применять сегодня в качестве основания возникновения права  на земельные участки любой юридический  факт, предусмотренный гражданским  законодательством как основание  возникновения права на недвижимое имущество, причем без необходимости учета каких-либо специальных правил применения, поскольку таковые не установлены земельным законодательством.

Приобретательная давность, будучи новым правовым явлением действующего законодательства, пока не подверглась должному детальному анализу. Но в достаточной степени она была освещена в дореволюционных работах, многие положения которых способствуют уяснению сути современного правового регулирования рассматриваемых отношений.

Наиболее точное и полное определение  приобретательной давности дал Л.А. Кассо: "Истечение времени не может не отразиться на правовых отношениях: некоторые фактические явления, долго продержавшиеся, защищаются законом при известных условиях. Эта защита, известная под именем давности, означает, что государство предпочитает в интересах общественного спокойствия и прочности оборота охранять положение, освященное временем, чем содействовать проявлению права, долго не осуществившегося и вследствие этого нередко сомнительного. Безмолвие и бездеятельность управомоченного субъекта, допускающего явное нарушение своего правомочия, толкуется законом как отказ от него. Давнишний, явный и яркий факт торжествует над поблекшим правом".

Приведенная характеристика приобретательной давности позволяет сделать следующие выводы:

- нормы приобретательной давности служат обеспечению прочности оборота, а не установлению права на бесхозяйное имущество. Следовательно, наличие формального собственника у земельного участка, переходящего в порядке давности, не может исключать ее применение. При этом прочность оборота, по всей видимости, следует понимать как фактическое использование земельного участка при отсутствии формальных прав на участок с соблюдением условий, установленных в законе. Такое использование противопоставляется наличию формального права на земельный участок при отсутствии факта его использования в течение определенного периода времени;

- смысл приобретательной давности - двоякий. В современной литературе приобретательная давность обычно рассматривается в одном аспекте: как правопорождающая давность, т.е. как основание возникновения права собственности. Однако такой подход не раскрывает в полной мере сущность данного института. Истечение срока давности, установленного в законе, влечет два следствия: 1) признание права собственности на земельный участок за лицом, не имеющим никаких юридических оснований своего владения, и 2) прекращение права собственности законного владельца участка. Во втором значении срок, лежащий в основе приобретательной давности, можно рассматривать как погасительную давность. В этом смысле приобретательная давность достаточно органично входит в систему оснований возникновения прав на землю, поскольку отражает один из принципов земельного законодательства - обязательное использование земельного участка. Этот принцип реализуется, в частности, возможностью принудительного прекращения права собственности на земельный участок в случае его неиспользования в течение определенного законом времени (ст. 284 ГК РФ).