Понятие и стадии гражданского процесса

Таким образом, юридический  интерес в современном гражданском  процессе заключается в осуществлении  принадлежащего субъекту права и  освобождении от возложенной на него обязанности. Юридический интерес  в процессе или, точнее говоря, к  процессу есть интерес к судебной защите права, т.е. к рассмотрению и  разрешению дела в установленной  процессуальной форме с вынесением судебного решения.

Гражданский процесс является одной из форм отправления правосудия и отличается от деятельности иных органов, рассматривающих гражданские  дела, наличием специфической процессуальной формы, в которую облекается только деятельность по осуществлению правосудия и для которой характерны следующие черты:

• законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью права - гражданским процессуальным правом);
• детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в ГПК РФ);
• универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (в ГПК РФ предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел всех видов гражданского судопроизводства, на всех стадиях гражданского процесса); 4) императивность процессуальной формы (установленный ГПК РФ порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства. Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к различным нежелательным последствиям: отмене судебного решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и проч.).

 

Итак, гражданский процесс - это урегулированная гражданским  процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между  судом и другими субъектами при  рассмотрении и разрешении гражданского дела.

 

 

 

 

 

 

1.2. ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОГО  ПРОЦЕССА

ГПК РФ следующим образом  определил задачи и цели гражданского судопроизводства (ст. 2): "Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и  разрешение гражданских дел в  целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов  граждан, организаций, прав и интересов  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения  к закону и суду". В Постановлении  Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия" излагается: "Учитывая, что Конституция гарантирует  каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны  обеспечить надлежащую защиту прав и  свобод человека и гражданина путем своевременного и нормального рассмотрения дел".

Задачи гражданского судопроизводства охватывают правильное и своевременное  рассмотрение и разрешение гражданских  дел. "Правильное" означает, прежде всего, законное и обоснованное разрешение дела. В применении к гражданскому процессуальному праву понятие "правильный" означает совершенный в соответствии с действующим законодательством. Своевременность предполагает соблюдение установленных процессуальным законом  сроков на рассмотрение и разрешение дел. В применении к гражданскому процессуальному праву понятие "своевременный" означает произведенный в установленные  процессуальные сроки.

Таким образом, в применении к гражданскому процессуальному  праву понятие "правильный" включает в себя понятие "своевременный", поскольку своевременное совершение процессуальных действий в сроки, установленные  ГПК РФ, является действиями, совершенными в соответствии с законом, или  являются правильными действиями. Следовательно, включение в ст. 2 ГПК РФ понятия о своевременном рассмотрении гражданских дел является излишним, поскольку понятие о правильном рассмотрении гражданских дел включает в себя понятие о своевременном рассмотрении гражданских дел.

Учитывая тот факт, что  в целом по стране количество лиц, находящихся в стадии судебного  рассмотрения и разрешения дел, достигает  от сотен тысяч до нескольких миллионов, то общество должно направить свои усилия и устремления к сокращению сроков рассмотрения и разрешения дел. Для реализации этого необходимо законодательно поставить перед  гражданским судопроизводством  задачу по быстрому рассмотрению и  разрешению гражданских дел.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2007 № 52 (ред. от 10.06.2010) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" отмечает, что несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских  дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан  на судебную защиту, гарантированное  статьей 46 Конституции РФ.

Постановка задачи перед  гражданским судопроизводством  по быстрому рассмотрению гражданских  дел будет способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного  отношению к закону и суду. И  напротив, постановка задачи перед  гражданским судопроизводством  по своевременному рассмотрению дел  может являться лишь основанием для  бюрократического затягивания установленных  процессуальных сроков рассмотрения дел. В этом случае суд будет лишь стремиться не нарушать граничный процессуальный срок по рассмотрению гражданских дел.

Важным составляющим элементом  является то, что суд не только рассматривает  дела, но и разрешает их. Такой  подход позволяет распространить толкование задач гражданского судопроизводства на все стадии процесса.

Цели гражданского судопроизводства, прежде всего, направлены на защиту нарушенных интересов всех субъектов, которые  оказались вовлеченными в сферу  спорного правоотношения: граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Знаменательно то, что граждане указаны  в начале перечня субъектов, чьи  интересы защищаются, что отражает равенство субъектов гражданского общества. Здесь же очевидно, что  законодатель выделяет подведомственность дел судам общей юрисдикции (указывая, какие спорные правоотношения подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции).

В качестве более отдаленной цели гражданского судопроизводства называется укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. Эта цель достигается как  при рассмотрении и разрешении отдельного гражданского дела, так и при осуществлении  правосудия в целом.

Осуществляя защиту нарушенных прав и принуждая граждан и  организации к выполнению возложенных  на них законом обязанностей, суд  тем самым способствует укреплению законности и правопорядка в России. Содействие укреплению законности и  предупреждению правонарушений суд  осуществляет, в частности, путем  вынесения частных определений (ст. 226 ГПК РФ).

Гражданское судопроизводство должно способствовать уважительному  отношению граждан к праву  и суду. Выполнению этой задачи во многом способствует высокая культура судебной деятельности. Подлинная культура при  разрешении конкретных дел выражается как в надлежащем оформлении зала судебного заседания, поддержании  установленного законом порядка  во время слушания дела, так и  в правильных взаимоотношениях со сторонами, в спокойном и вдумчивом подходе  к решению отдельных процессуальных вопросов, в ровном отношении ко всем участникам процесса. "Важным условием обеспечения эффективности правосудия является правильная организация и  проведение судебных процессов при строгом соблюдении законности, повышение культуры в деятельности судов". Уровень культуры гражданского судопроизводства определяется прежде всего уровнем образования, эрудиции и культуры всех работников суда и в первую очередь судей. А.Ф. Кони писал: "...Судья призван прилагать все силы ума и совести, знания и опыта, чтобы постигнуть житейскую и юридическую правду дела. …он должен способствовать в каждом отдельном случае восстановлению поколебленного правопорядка".

Одна из целей реформы  судебной системы и процессуального  законодательства, проводимой в России вот уже на протяжении нескольких лет, - гарантировать гражданам России "справедливое судебное разбирательство" в соответствии со ст. 6  Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Уже заметны определенные достижения проводимой реформы, возросло число обращений граждан России к судебным органам, возросла и роль органов правосудия в жизни общества. Тем не менее, как следует из доклада Уполномоченного по правам человека в РФ, гражданами России за последние несколько лет было подано в Европейский суд по правам человека более 40 тыс. жалоб, что "свидетельствует о сохраняющейся неудовлетворенности российской судебной системой" и позволяет сделать соответствующие выводы о том, как мало в действительности было достигнуто в результате проводимой реформы.

Чтобы усовершенствовать задачи судопроизводства можно:

• Обратиться к субъектам законодательной инициативы об изменении нормы ст. 2 ГПК РФ в части постановки задачи перед гражданским судопроизводством по правильному и быстрому рассмотрению и разрешению гражданских дел.
• Ввести санкции для судей в случае нарушения ими процессуальных сроков и стимулирование судей в случаях сокращения установленных законом процессуальных сроков по рассмотрению и разрешению гражданских дел.
• Организовать Судебным департаментом при Верховном Суде РФ пропаганду передового опыта по научной организации работы судей, позволяющей сократить сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.
• Форсировать введение специализированных судов: трудовых, административных, земельных и т.д. 6. Организовать разработку и внедрение автоматизации судебного процесса при разрешении простых гражданских дел.

 

Итак, законодатель задачи судопроизводства "связал" с рассмотрением и  разрешением гражданских дел, а  цели - с защитой интересов различных  субъектов, вовлеченных в процесс  рассмотрения дела. И можно подчеркнуть, что решение обозначенных выше проблем, а также практическая реализация в жизнь указанных предложений будет способствовать созданию в России более эффективной судебной системы, соответствующей европейскому уровню и успешно осуществляющей защиту прав и законных интересов граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ВИДЫ И  СТАДИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

2.1. ВИДЫ ГРАЖДАНСКОГО  ПРОЦЕССА

 

Вид гражданского судопроизводства - процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел, определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса. Наличие в гражданском процессе нескольких видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отличия. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, то материально-правовая природа дел в ряде случаев значительно влияет на порядок их рассмотрения и разрешения.

В дореволюционной России имелось два вида судопроизводств: исковое и охранительное (или  бесспорное). В чем усматривалось  их различие? В исковых делах рассматривался спор о гражданском праве с  участием двух сторон, вступивших в  спор, при равенстве их прав и  обязанностей. К охранительному производству относились дела об охране наследства, утверждении в правах наследства, принятии предметов обязательства  на хранение, выкупе родовых имуществ, признании кого-либо безвестно отсутствующим  или расточителем и т.д. Лица, возбудившие  эти дела, не заявляют юридических  требований против других лиц, в этих делах нет ни истца, ни ответчика, есть лишь проситель, заявляющий одностороннее  ходатайство.

При принятии первого ГПК  РСФСР 1923 г. предусматривалось два  вида судопроизводства: исковое и  особое (замена названия "охранительное"). ГПК РСФСР 1964 г. предусмотрел три  вида: исковое, особое и возникающее  из административных правоотношений. В действующем законодательстве предусматриваются дела искового производства (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ) и дела неисковых  производств (пп. 2 - 6 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

 

Основным и наиболее распространенным видом судопроизводства является исковое  производство, в порядке которого рассматриваются дела по спорам, возникающим  из гражданских, жилищных, семейных, трудовых и иных правоотношений, характеризующихся  равенством правового положения  сторон. Правда, иногда в основе искового производства может отсутствовать  спорность, например, при расторжении  брака супругами, имеющими несовершеннолетних детей и желающими прекратить брак. Здесь есть препятствие к  осуществлению субъективного права, устранить которое по действующему законодательству может только суд. Однако это очень редкое исключение из общего правила. По общему правилу  исковое производство возникает  при наличии материально-правового  спора. Стороны в исковом производстве называются "истец" и "ответчик".