Понятие и содержание прав собственности

С другой стороны, неправильно понимать правовое отношение собственности как отношение каждого собственника со всем населением страны. Пассивными участниками этого правоотношения являются лишь лица, которые имеют фактическую возможность нарушения прав собственника и обязаны воздерживаться от этих нарушений.

В литературе участников абсолютного правоотношения, находящихся на пассивной стороне, подчас называют третьими лицами. С таким наименованием трудно согласиться Гражданское право. В 4 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - С. 244., оно способно ввести в заблуждение. Если одно лицо нарушило право собственности другого, то тут два лица, никакого третьего нет; представляется очевидным, что нарушитель права собственности и до нарушения не был третьим лицом. Третьи лица появляются в тех случаях, когда к рассматриваемому правоотношению примыкает еще какое-то правоотношение, участника которого, в отличие от сторон первого правоотношения, называют третьим лицом (ст. 37 - 39 ГПК). Например, собственник передал во временное пользование вещь другому лицу, а то лицо ее потеряло, и вещь оказалась во владении третьего лица, от которого вещь могут истребовать как собственник, так и временный владелец (второе лицо). Естественно, что порядковый счет может меняться в зависимости от правоотношения: при предъявлении собственником иска в обязательственном правоотношении на основании ст. ст. 396, 622 или 698 ГК третьим лицом будет незаконный владелец. Если же собственник непосредственно потребует вещь от незаконного владельца в правоотношении собственности на основании ст. 301 ГК, то третьим лицом окажется уже временный владелец, потерявший вещь.

Право вносит в естественные отношения определенные коррективы. Если люди биологически одинаково способны быть субъектами собственности, то объективное право их различает. Так, ст. 35 Конституции допускает быть субъектом собственности каждого человека, а субъектом земельной собственности ст. 36 считает возможным быть только гражданина Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 46. Ч. I. - С. 474., не допуская, следовательно, к ней не граждан. Еще больше различий проводится между коллективами, из которых одни вовсе не признаются субъектами права, а другие считаются субъектами иных вещных прав, но не права собственности.

Правовое отношение собственности считается односторонним. Обязанная сторона должна быть полностью пассивна - не нарушать прав собственника. В тех случаях, когда говорят об обязанностях окружающих что-то сделать по отношению к собственнику, имеет место другое правоотношение, а не отношение собственности (напр., ст. 270 УК). Поэтому содержание правоотношения собственности очерчивается только изложением прав собственника.

Если то, что может сделать собственник, охватывается владением, пользованием и распоряжением, то на эти действия при правовом регулировании собственник должен иметь соответственно субъективные права, право владения, право пользования и право распоряжения, составляющие содержание права собственности.

Анализ правомочий собственника

Право собственности включает в себя не только правовое содержание, но и содержание права собственности и выражается через его экономическую значимость для общества, кроме того, именно осознание своей и чужой собственности также дает особое отношение и содержание к понятию о собственности в целом. Собственность - это закрепленные в нормативных актах правила по владению, пользованию и распоряжению (все в совокупности) в отношении вещей и имущественных прав, а также отношения собственника (индивидуума) и всех третьих лиц к вещи как к принадлежащей определенному собственнику, выступающей основой для дальнейшего использования и распоряжения вещью (имущественными правами) собственником. Киминчижи Е.Н. О понятии собственности и содержании права собственности // Юридический вестник. 2010. № 4. - С. 28.

В п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для российского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения, которые в совокупности должны охватывать все принадлежащие собственнику возможности. Триада правомочий «владение, пользование, распоряжение» воспроизводится во всех легальных определениях права собственности и является одной из наиболее устойчивых вербальных формул, применяемых в российском законодательстве.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Рассмотрим содержание данных правомочий. Они представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника и принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при передаче имущества в аренду, аресте имущества как обеспечительная мера в арбитражном процессе или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается самих правомочий по владению и распоряжению имуществом, однако, в принципе, у него фактически отсутствует правомочие по пользованию данным имуществом. Во всех случаях приведенного примера получается, что у собственника только формально остается право собственности, но в полном объеме он им воспользоваться не может. Рассмотрим более детально приведенные случаи с позиции выражения содержания права собственности.

При нормальном осуществлении права собственности собственник может не только владеть, но и пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. В данном случае речь идет о том, что временно на законных или незаконных основаниях у собственника имущества возникают ограничения по его использованию и распоряжению, а фактически он либо ограниченно может пользоваться, либо вообще не может пользоваться своим имуществом (например, в суде удовлетворено ходатайство о запрете Регистрационной палате проводить регистрацию любой сделки с данным недвижимым имуществом), а право распоряжения фактически прекращается.

Есть еще один случай, когда собственник имущества получает на законных основаниях определенное ограничение, «ущемление прав» в использовании своего имущества, например, когда недвижимое имущество (земельный участок) собственника обременяют сервитутом. Во всех случаях следует различать законные и незаконные основания для ограничения таких прав собственника. Поэтому далее рассмотрим вопрос именно с такой позиции. В том случае, когда у собственника существенно «урезаются» его права, ему законом запрещают совершать те действия, которые он вправе совершить с принадлежащим ему имуществом в обычном случае, то собственник такого имущества все равно остается его собственником в полном смысле этого слова. Его правомочия как собственника закреплены за ним, они не передаются на время другому лицу, кроме случаев аренды, проката. Любые ограничения прав собственника закон допускает лишь в случаях для предотвращения еще большего ущерба законным правам и интересам других лиц. Поэтому в таких случаях устанавливают обеспечительные меры в гражданском и арбитражном процессах, и именно для этого земельные участки обременяют сервитутами.

Когда правомочия собственника имущества серьезно ограничиваются не на основании закона, а посредством каких-то незаконных действий, например посредством пользования имуществом без разрешения собственника, при этом владение и распоряжение имуществом остается за собственником, то в таких случаях налицо именно нарушение содержания отношений собственности. В первых случаях, когда ущемление прав собственника происходит на основании закона, его отношение к такому положению дел и волевой момент не учитываются законом (психическое отношение собственника вещи к случившемуся), и, следовательно, «выпадает» из содержания права собственности. В случае, когда вещь незаконно используют, т.е. без нарушения права владения или вероломно захватывают и используют с нарушением права владения, то волевой момент (отношение собственника к происходящему) учитывается законом, поскольку по иным, кроме предусмотренных законом, основаниям имущество собственника может выбыть из его законного владения только по его воле. Однако и в этом случае следует сделать оговорку, поскольку, помимо воли собственника, имущество выйдет из его владения и пользования или того и другого вместе с правом распоряжения в виду несчастного случая, риска случайной гибели, порчи или иного повреждения имущества, ответственность за которые всегда несет собственник данного имущества. Зенин И.А. Гражданское право. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - С. 207.

Правомочие владения - это законодательно закрепленная в нормах права и обеспеченная силой принуждения в отношении всех третьих лиц, незаконно посягнувших на права собственника, возможность господства над вещью. Иными словами, в данном случае формально (внешне это никак не выражается) все третьи лица обязаны в силу каких-либо оснований считать именно данное лицо собственником принадлежащего ему имущества. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении, просто все третьи лица должны относиться к данной вещи как к чужой. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение может быть законным и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, по которому данная вещь была приобретена в собственность. Незаконное владение на правовое основание его приобретения не опирается. Вещи по общему праву находятся во владении тех, кто имеет то или иное право владения ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иначе говоря, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2010. - С. 341..

Закон в целях установления последствий для незаконного собственника выделяет добросовестных и недобросовестных владельцев. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. К примеру, это все те варианты собственности, когда, например, ранее похищенную (украденную вещь) перепродают новому собственнику, который ничего не знает о происхождении и судьбе данной вещи. Если владелец вещи недобросовестный, то это влечет для него последствия в виде принудительной и безвозмездной передачи вещи законному собственнику. Если собственник вещи добросовестный, то истребовать у него вещь невозможно, за исключением случая, когда у законного собственника данная вещь выбыла из собственности помимо его воли (например, украли). Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК РФ) следует исходить из предположения о добросовестности владельца. Истребовать вещь у недобросовестного собственника можно, например, посредством предъявления в суд индикационного иска. На отношения по истребованию имущества собственника из чужого незаконного владения (фактически из незаконной собственности) влияет и срок давности владения законным владельцем вещью, иным имущественным правом.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, не владея ею. Например, магазин по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, чтобы пользование ими происходило в помещении ателье, скажем, в определенные дни и часы. Тоже и при пользовании игровыми автоматами Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2010. - С. 341..

Фактически правомочие по распоряжению вещью означает возможность определять ее судьбу.

Правомочие распоряжения - это юридически закрепленная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Если обратить внимание, например, на право аренды имуществом, то можно увидеть, что в определенной степени у арендатора с разрешения арендодателя может частично возникать и право распоряжения вещью. Речь идет о том случае, когда арендатор имеет право передать вещь в субаренду, передать ее в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, передать в залог права аренды. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник передает вещь в долг, сдает в аренду, в безвозмездное пользование, он осуществляет распоряжение вещью. Следует обратить внимание и на случай, когда собственник вещи передает некоторые права в отношении нее по доверенности, например доверенность на управление автомобилем, если это генеральная доверенность, то поверенный сможет и распорядиться доверенным ему имуществом. Однако, эти все примеры «ограниченного» права распоряжения вещью возможны под определенным условием, если собственник разрешил. В случае именно права собственности на определенную вещь право распоряжения у собственника ни чем не ограничено, представлено в наиболее полном объеме полномочий.

Некоторые вопросы могут возникнуть при определении такой формы выражения правомочия по распоряжению вещью, как ее потребление в процессе использования или уничтожение (умышленное). Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, вы съедаете яблоко, сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2010. - С. 343..

Можно сделать вывод о том, что в отношении собственности можно говорить не только об отношениях права собственности как экономической категории, но и об отношениях права собственности в юридическом смысле, т.е. с правовым содержанием данных отношений. Поскольку трудно говорить об экономическом содержании таких отношений, когда, например, собственник посредством суда пытается истребовать вещь из чужого незаконного владения и т.д.

Само содержание в российском законодательстве права собственности, как уже ранее нами отмечалось, представляет собой довольно обширную область законодательства, размещенную в различных отраслях права, однако, преимущественно нормы права, регулирующие отношения собственности, размещены законодателем в гражданском праве. Конституционное законодательство страны устанавливает лишь основы того, что в нашей стране существует и признается, равным способом защищается три формы права собственности (государственная, муниципальная и частная). Некоторые конституционные нормы посвящены особенностям реализации некоторых форм собственности, например, речь идет о конституционной норме, устанавливающей неприкосновенность жилища в РФ. Помимо гражданского законодательства, которое по своему содержанию регулирует только хозяйственный оборот вещей, имущественных и неимущественных прав (обязательств), а также обязательства из причинения вреда, отношения собственности частично регулируются и другим законодательством страны, например уголовным, административным. Отношения собственности охватывают совокупность норм, которые устанавливают общие принципы принадлежности имущества определенным лицам, регулируют и защищают принадлежность материальных благ конкретным лицам.