Содержание
Введение
1. Понятие и содержание
права на защиту
2. Понятие и классификация
способов защиты граждански прав
3. Юрисдикционные и
неюрисдикционные способы защиты гражданских
прав
Заключение
Список
использованных источников 23
Приложение
А 25
Приложение
Б 26
Введение
Вопрос о субъективных
правах, в том числе и о субъективных гражданских
правах, находится в центре внимания отечественной
правовой науки. Правовая наука в процессе
построения правового государства должна
выражать интересы единственного носителя
власти - народа, и потому не может не обращать
своего главного внимания на права и свободы
человека, на обеспечение реальных гарантий
их осуществления.
Каким бы высоким не
было развитие современного общества,
в нем все еще встречаются, и, к сожалению
слишком часто, правонарушения. И вопрос
о том, каким образом защищать свои нарушенные
гражданские права, очень и очень актуален
на сегодняшний день, так как вся ценность
объявленного и реализованного права
может быть в один момент сведена к нулю.
И от того, каким образом сможет государство
или сам гражданин свое право защитить
и восстановить, во многом зависит как
процветание всего общества в целом, так
и благополучие каждого отдельного гражданина
в частности.
Всякое право, предоставленное
гражданину или организации, имеет реальное
значение, если оно гарантировано законом,
т.е. в конечном счете - принудительной
силой государства. На современном переходном
этапе, когда в силу известной разрегулированности
общественных связей резко проявилось
монопольное положение крупных товаропроизводителей,
неправильно понятая свобода хозяйствования
породила коллективный эгоизм трудовых
коллективов, сильно ослабла договорная
дисциплина и появились другие негативные
факторы, проблема защищенности гражданских
прав приобрела особое значение.
Нормальный гражданский
оборот предполагает не только признание за субъектами определенных
гражданских прав, но и обеспечение их
надежной правовой охраны. В соответствии
со сложившейся в науке традицией понятием
«охрана гражданских прав» охватывается
вся совокупность мер, обеспечивающих
нормальный ход реализации прав. В него
включают меры не только правового, но
и экономического, политического, организационного
и иного характера, направленные на создание
необходимых условий для осуществления
субъективных прав. Что касается собственно
правовых мер охраны, то к ним относятся
все меры, с помощью которых обеспечивается
как развитие гражданских правоотношений
в их нормальном, ненарушенном состоянии,
например закрепление гражданской право-,
дееспособности субъектов, установление
обязанностей и т.п., так и восстановление
нарушенных или оспоренных прав и интересов.
Наряду с таким широким
пониманием охраны в науке и в законодательстве
используется и понятие охраны в узком
смысле слова. В этом случае в него включается
лишь те предусмотренные законом меры,
которые направлены на восстановление
или признание гражданских прав и защиту
интересов при их нарушении или оспаривании.
В целях избежания терминологической
путаницы охрану в узком значении этого
слова принято именовать защитой гражданских
прав.
Защита гражданских
прав - одна из важнейших категорий теории
гражданского и гражданско-процессуального
права, без уяснения которой весьма сложно
разобраться в характере и особенностях
гражданско-правовой санкции, механизме
их реализации и других вопросах.
1. Понятие и содержание
права на защиту
Децентрализация
экономической системы, появление на рынке
множества коммерческих организаций и
иных юридических лиц, являющихся в основном
собственниками имущества, которые строят
свои отношения на основе частноправовых
принципов, обострили проблему обеспечения
прав и законных интересов участников
имущественного оборота.
Данная проблема
нашла отражение в Конституции Российской
Федерации и ряде законов, принятых в последние
годы. В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции Российской
Федерации, каждому гарантируется судебная
защита его прав и свобод, а согласно п. 1
ст. 47 Конституции никто не может быть лишен
права на рассмотрение его дела в том суде
и тем судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом. Необходимость беспрепятственного
осуществления гражданских прав, обеспечения
восстановления нарушенных прав, их судебной
защиты возведена ст. 1 Гражданского кодекса
Российской Федерации в ранг принципов,
на которых основывается гражданское
законодательство1.
Право на защиту является
субъективным гражданским правом, представляющим
собой юридически
закрепленную возможность
управомоченного лица использовать специальные
меры правоохранительного характера.
Как и всякое субъективное
право, право на защиту следует рассматривать
с трех позиций: с точки зрения тех правоохранительных
мер, которые может предпринять управомоченный
субъект по защите своего права; его непосредственного
воздействия на правонарушителя; применения
тех мер государственно-принудительного
порядка, которыми может воспользоваться
управомоченный, если его самостоятельные
действия не приводят к нужному результату.
Право на защиту
включает в свое содержание как меры материально-процессуального
характера, так и меры процессуально-правового
порядка. Это является дополнительным
основанием для признания права на защиту
самостоятельным субъективным правом,
принадлежащим гражданам и организациям.
С точки зрения материально-правового
содержания право на защиту предоставляет
управомоченному лицу три группы возможностей: во-первых,
самозащиты имущественных и неимущественных
прав и интересов; во-вторых, применения
к неисправному контрагенту так называемых
мер оперативного воздействия и, в третьих,
обращения к компетентным государственным
органам за защитой своего права с требованием
применения к правонарушителю мер государственно-принудительного
характера2.
Анализ практики
арбитражных судов Российской Федерации,
ежегодно рассматривающих сотни тысяч
дел по спорам в сфере экономических отношений,
позволяет сделать вывод о том, что
результаты коммерческой деятельности
организаций и индивидуальных предпринимателей
зачастую предопределяются их умением
обеспечить восстановление нарушенных
прав и их судебную защиту, степенью освоения
всего арсенала существующих приемов
и навыков организации этой работы. Нередко
участники гражданского оборота оказываются
беспомощными перед незаконными действиями
налоговых, таможенных, антимонопольных
и иных государственных органов, а также
органов местного самоуправления. Во многих
случаях организации и предприниматели
оказываются юридически беспомощными
и перед лицом недобросовестных контрагентов
по гражданско-правовым обязательствам3.
Неумение
или нежелание участников гражданского
оборота защищать свои нарушенные
права, пассивность кредиторов затрагивают
не только интересы конкретных лиц, но
и оказывают общее негативное влияние
на макроэкономические тенденции, следствием
которого являются кризис неплатежей,
неплатежеспособность огромного числа
субъектов предпринимательства, недобросовестность
в коммерческих делах.
Субъективные гражданские
права, которые принадлежат участникам
имущественного оборота, должны быть не
только реально осуществимыми. Субъекты
этих прав должны быть наделены возможностями
по пресечению нарушения прав, их восстановлению, компенсации
всех потерь, вызванных нарушением субъективных
прав. Как правильно отмечал В.П. Грибанов:
«Субъективное право, предоставленное
лицу, но не обеспеченное от его нарушения
необходимыми средствами защиты, является
лишь декларативным правом»4. Правильным также
представляется вывод В.П. Грибанова о
том, что «возможность правоохранительного
характера включается в само
содержание субъективного материального
требования как одно из его правомочий».
Всякое субъективное
гражданское право подлежит защите, а носитель
этого права обладает соответствующим
правомочием на его защиту с помощью средств,
предусмотренных законодательством. Это
правомочие является одним из элементов
субъективного гражданского права (включая
обязательственное право, возникшее из
договора), который проявляет себя лишь
в ситуациях, когда кто-либо оспаривает,
посягает или нарушает это субъективное
гражданское право.
Объем правомочий
по защите субъективных гражданских прав
зависит от целого ряда факторов, связанных
как с самим защищаемым правом, так
и с обстоятельствами его нарушения.
Во-первых, объем
возможностей защиты (содержание права
на защиту) субъективного гражданского
права во многом определяется природой
этого права. Если речь идет о нарушении
права собственности или иного вещного права, то можно
констатировать, что возможности их защиты
иные, нежели при нарушении какого-либо
обязательственного права, возникшего
из договора. И это различие в возможностях
диктуется различием в природе названных
субъективных гражданских прав.
Как известно, право
собственности является абсолютным правом.
Необходимость защиты прав собственника
от всех иных лиц предполагает наделение
его соответствующими правомочиями, и
в частности возможностью использовать
дополнительно к имеющимся способам защиты
его субъективного гражданского права
особые вещно-правовые способы защиты
(виндикационный и негаторный иски).
В отличие от права
собственности в обязательственных (относительных)
правоотношениях предполагается, что,
как правило, права стороны в обязательстве могут быть нарушены
лишь другой стороной этого обязательства.
Поэтому, очевидно, нет нужды наделять
кредитора возможностями по защите его
права от всех иных лиц, помимо должника.
В тех же редких случаях, когда из обязательства
возникают некоторые правомочия, сходные
с правомочиями собственника либо субъекта
вещного права (например, правомочия по
владению и пользованию имуществом), законодатель
наделяет такого субъекта возможностями
по их защите, аналогичным тем, которые
предоставлены собственнику.
Во-вторых, объем возможностей
по защите нарушенного права зависит от вида
и степени
его нарушения. Дифференцированный подход
законодателя в наделении субъектов гражданских
прав возможностями по их защите в зависимости
от указанного критерия хорошо заметен,
к примеру, в различии последствий ненадлежащего
исполнения обязательства и неисполнения
обязательства. В первом случае уплата
должником неустойки и возмещение им убытков
не освобождают его от исполнения обязательства
в натуре. Во втором - те же действия должника
являются основанием к освобождению его
от исполнения обязательства в натуре.
В-третьих, объем
правомочий по защите нарушенного права
предопределяется также правовым
статусом лица, допустившего
это нарушение.
Так, нельзя не замечать
отличий в степени защиты нарушенных
гражданских прав, если такое нарушение
допущено со стороны государства, выступающего
в качестве субъекта соответственно частного
или публичного права.
Если государство
в лице его органов выступает в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством, то
оно действует на равных началах с иными
участниками этих отношений - гражданами
и юридическими лицами, и, следовательно,
против него могут быть применены любые
способы защиты нарушенных гражданских
прав.
Иное дело, если
государство в лице его органов допускает
нарушения гражданских прав, действуя,
однако, в качестве субъекта публичного
права. В этом случае нормы гражданского
права не применяются, если иное специально
не предусмотрено законодательством.
Поэтому субъекту нарушенного права придется
ограничиться требованием о признании
ненормативного акта соответствующего
государственного органа недействительным
либо иском о возмещении за счет государства
убытков, причиненных в результате незаконных
действий (бездействия) государственного
органа или должностных лиц этого органа.
Правовой статус
нарушителя имеет определяющее значение
для объема предоставляемых возможностей
по защите субъективного гражданского
права и в тех случаях, когда правоотношения
находятся в сфере действия только частного
права.
Право на защиту
субъективного гражданского права, т.е.
объем возможностей по пресечению нарушения
этого права, восстановлению положения,
существовавшего до нарушения права, компенсации
потерь, зависит от применяемого участником
имущественного оборота способа защиты
нарушенного права. Поэтому одной из задач
гражданско-правовой доктрины является
определение критериев выбора оптимального
способа защиты нарушенного гражданского
права в наиболее типичных ситуациях,
что может оказать реальное влияние на
повышение стабильности и надежности
положения участников имущественного
оборота5.
2. Понятие и классификация
способов защиты гражданских
прав
Под способами защиты
гражданских прав обычно понимаются предусмотренные
законодательством средства, с помощью которых могут быть
достигнуты пресечение, предотвращение,
устранение нарушений права, его восстановление
и (или) компенсация потерь, вызванных
нарушением права.
Способы защиты
даны субъекту гражданского права законодательством.
Проблема же для каждого участника гражданского
оборота заключается, как отмечалось,
в оптимальном выборе и эффективном использовании
и применении предусмотренных законодательством
способов защиты. Решение этой проблемы
может быть обеспечено, с одной стороны,
глубокими знаниями положений законодательства,
регулирующих различные способы защиты
гражданских прав, с другой стороны, путем
овладения необходимыми навыками в их
применении.
В гражданском законодательстве
можно выделить два уровня регулирования
способов защиты гражданских прав. Первый уровень
регулирования заключается в определении
таких способов защиты, которые носят универсальный
характер и могут быть применены для защиты,
как правило, любого субъективного гражданского
права. Такие способы защиты установлены
ст. 12 ГК. К их числу относятся: признание
права; восстановление положения, существовавшего
до нарушения права и пресечение действий,
нарушающих право или создающих угрозу
его нарушения; признание оспоримой сделки
недействительной и применение последствий
ее недействительности; применение последствий
недействительности ничтожной сделки;
признание недействительным акта государственного
органа или органа местного самоуправления;
самозащита права; присуждение к исполнению
обязательства в натуре; возмещение убытков;
взыскание неустойки; компенсация морального
вреда; прекращение или изменение правоотношения;
неприменение судом акта государственного
органа или органа местного самоуправления,
противоречащего закону6.