Понятие форм (источника) конституционного права и ее основные виды

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы контрольной работы состоит в том, что конституционное право – ведущая роль российской правовой системы, которая закрепляет принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права.

Источники права, есть совокупность способов формирования, своеобразного «документирования» государственной воли. Сложность и многообразие конституционных норм обуславливает значительное разнообразие источников конституционного права.

Для источников конституционного права существует особый порядок не только их принятия, но и их отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником действующего конституционного права.

Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования конституционного права как отрасли Российской Федерации.

Предмет данной работы – нормативные правовые акты, регулирующие отношения конституционного характера.

Цель контрольной работы – изучение основных источников конституционного права России как отрасли права.

Поставленная цель определила следующие задачи:

1. Дать понятие форм конституционного  права Российской Федерации и  выделить основные виды источников.

2. Детально изучить Федеральные  нормативные правовые акты как  источника конституционного права.

3. Проанализировать роль нормативно  правовых актов субъектов Российского  права и местных органов самоуправления  как источников конституционного России.

4. Определить роль договора и  соглашения в системе источников  конституционного права Российской  Федерации.          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Понятие форм (источника) конституционного права

и ее основные виды.

 

§ 1  Понятие источника права

 

         Для подробного  изучения понятия источники конституционного  права, нужно рассмотреть, что же такое «источники права» и на какие виды они подразделяются.

Формы (источники) права как понятие характеризует связь права с государством, поскольку именно государственная воля определяет связь права с объективно существующими общественными отношениями.1

Источник права, есть совокупность способов формирования, своеобразного «документирования» государственной воли. Понятие предполагает анализ с точки зрения внешней формы выражения как способы возведения в закон вол соответствующих политических сил, стоящих у власти, выражающих интересы всего народа или его части.

Форма права в идеале характеризуется рядом особенностей: она должна нормативно закреплять волю граждан; обусловливаться существующим социально-экономическим базисом; обеспечивать политическую власть, служить интересам народа; утверждать приоритетное значение законов как наиболее демократической формы выражения интересов, демократической процедурой подготовки и прохождения нормативных актов в правотворческом органе.

На основании вышеизложенного, следует сделать вывод что, Источники права – это исходящие от государства или признаваемые им официально документальные формы выражения, закрепления норм права, предания им юридического общеобязательного значения. Источники права представляют собой единственное место в которых они находятся и откуда мы их «черпаем».

Официальный характер источника права придается 2 путями:

- путем правотворчества;

- путем санкционирования

 

§ 2 Виды источников их характеристика

 

Существует 3 основных вида источников права:

1. Правовой обычай – это санкционированное  государством правила поведения, которое ранее сложилось в  результате длительного повторения  людьми. В результате чего закрепилось как устойчивая норма. По мере развития общества обычай постепенно вытеснялся законами.

2. Юридический прецедент (судебная  практика) – это судебное решение  по конкретному делу, которому  предается общеобязательное значение. Суть юридического прецедента состоит в том. Что ранее состоявшееся решение приобретает силу правовой нормы при последующем разрешении подобных дел.

3. Нормативны правовой акт –  это акт правотворчества принимаемый  компетентными органами для урегулирования  наиболее важных общественных отношения. В акте  правотворчества содержится нормы права. К нормативно правовым актам относятся: Конституция, Федеральные законы, нормативные решения органами исполнительной власти, нормативно правовые акты органов местного самоуправления, а так же акты издаваемые организациями.

Рассмотрев понятие «источники права», можно перейти к детальному изучению источников конституционного права и её основных видов.

Сложность и многообразие конституционных норм обуславливает значительное разнообразие источников конституционного права.  Под источниками конституционного права принято понимать «форму существования общих правил поведения, регулирующую отношения конституционного характера»2.

Если рассматривать конституционное право как отрасль права, то под этим термином понимается упорядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Источниками российского конституционного права как отрасли права являются нормативные юридические акты, регулирующие (закрепляющие) политические отношения и содержащие нормы конституционного права.  

    Источники конституционного  права различаются по форме, наименованию, происхождению, и юридической силе  образуют систему. В систему входят Конституция и законы, другие нормативные правовые акты, нормативные договора, правовые обычаи.

    Источниками конституционного  права являются только действующие  в настоящие время правовые  акты.

    Козлова Е.И., Кутафин  О.Е. характеризовали систему источников конституционного права следующими признаками3:

1. Множественность форм выражения правовых норм
2. Иерархической соподчиненностью
3. Изменением соотношения внутригосударственного и международного права
4. Приоритетом закона
5. Стабильностью по отношению к другим источникам права.

     Система нормативных  правовых актов, являющихся источниками  конституционного права, многообразна  и включает в себя несколько их видов. Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права. К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы.

   Они различаются:

1. По юридической силе;
2. По предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;
3. По порядку принятия;
4. По возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентов Российской Федерации.

Примером Федеральных конституционных законов могут служить:

- Федеральный конституционный  закон «О референдуме Российской Федерации»

- Федеральный конституционный  закон «О Конституционном суде»

Такие законы как:

-  "Закон о гражданстве  РФ";

- "Закон о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата      Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и многие другие.

  Законы являются лишь небольшой  частью всего принимаемого в  государстве объема правовых  актов. Для реализации законов  уполномоченными государственными  органами издаются подзаконные  акты, содержание которых должно  соответствовать законам. В противном случае такой подзаконный акт признается недействительным.

   К подзаконным актам относятся:

 указы и другие нормативные  акты Президента,

 постановления палат Федерального  Собрания,

 постановления Правительства.

   Нормативные правовые акты имеют временные и территориальные пределы их действия, а также различаются их функционирование по кругу лиц.

    Моментом начала действия  нормативного правового акта  является истечение определенного  срока после официального опубликования. В Российской Федерации этот срок составляет десять дней. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, и акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу по истечению семи дней после их официального опубликования. Нормативный правовой акт действует во времени до тех пор, пока не будет отменен или заменен другим нормативным правовым актом либо пока не истечет срок его действия.

    Законы Российской Федерации  и другие нормативные правовые акты действуют на всей территории России, либо на ее части указанной в них. По общему правилу действия нормативных правовых актов в пространстве акты общефедерального органа действуют в пределах Российской Федерации в целом, нормативные правовые акты государственных органов субъектов Российской Федерации – в рамках их территориальных границ, нормативные правовые акты органов самоуправления – в пределах административных границ данного муниципального образования.

    Действие нормативных  правовых актов по кругу лиц означает их распространение на всех жителей Российской Федерации (граждан Российской Федерации, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства, иностранных граждан). В отдельных случаях принимаются специальные нормативные правовые акты, распространяющиеся на определенных категориях лиц (например, военнослужащих, судей, государственных служащих).

     К числу источников, действующих только на территории субъектов РФ, относятся прежде всего конституции республик и уставы других субъектов РФ. Эти акты содержат нормы, в обобщенной форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, основы его устройства, компетенцию, структуру органов государственной власти. Конституции республик и уставы должны соответствовать Конституции России и федеральным законам. По отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами субъекта Федерации, они обладают более высокой юридической силой. Формами установления правовых норм, действующих только на территории субъекта, являются такие правовые нормативные акты, как законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. К источникам отрасли относятся и правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности, их уставы (положения). Среди источников Конституционного права следует выделить и такую специфическую форму, как договоры. В их числе можно назвать Федеративный договор от 31 марта 1992 г. В систему источников конституционного права входят и некоторые законы бывшего СССР в той части, в которой они не противоречат Конституции России и ее законам.

Из выше изложенного можно сделать вывод, что:

1. Источники конституционного  права – это основа которая  формирует данное право и осуществляет правовое регулирование отношений конституционного характера.

2. Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получаются юридическую силу конституционно-правовые нормы.

3. Нормативные правовые акты, являющиеся источниками конституционного права, многообразны и делятся на виды.

 

 

Глава ӀӀ. Федеральные нормативные правовые акты как источник конституционного права.

§1 Законодательные акты РФ

1. Конституция Российской  федерации – главный источник государственно права4. Конституция РФ была принята всенародным голосование 12 декабря 1993г. и вступила в силу 25 декабря 1993г. Ее нормы регулируют наиболее важные, коренные общественные отношения. Они охватывают устройство государства, принципы участия в управлении всех субъектов политической деятельности. В Конституции закреплены и принципы экономической структуры общества, формы собственности, способы охраны прав всех субъектов экономической жизни. Через конституционные нормы определяются основы правового статуса личности, права и свободы граждан, охраняемые и гарантируемые от нарушений государством. Таким образом, нормы Конституции касаются всех сфер жизни общества: политической, экономической, социальной, духовной. Такой широтой содержания своих норм Конституция отличается от всех иных источников конституционного права. Нормы Конституции обладают высшей юридической силой на всей территории России. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции (ч.1 ст. 15). В Конституции определяются многие другие виды источников федерального уровня. В ней устанавливаются наименования правовых актов, их юридическая сила, порядок принятия, отмены и опубликования. Конституция составляет правовую основу, фундамент всего действующего законодательства. В соответствии с ней строится вся нормотворческая деятельность в государстве. Вместе с тем, она является актом прямого действия и применения на всей территории Российской Федерации.

2. Федеральные конституционные законы – это вид источников конституционного права, имеющих особое значение в системе федеральных нормативных правовых актов5. Они обладают следующими специфическими чертами:

1. Развивают и  дополняют Конституцию Российской  Федерации

2. Принимаются по  вопросам, прямо предусмотренным Конституцией Российской Федерации