Полиция ее структура и задачи

- обеспечивать сохранность  найденных и сданных в полицию  документов, вещей, кладов, ценностей  и другого имущества, их возврат  законным владельцам либо передачу  в соответствующие государственные  или муниципальные органы;

- предоставлять по межведомственным  запросам сведения о наличии  у лица непогашенной или неснятой  судимости;

- обеспечить создание  и ведение единой автоматизированной  информационной системы технического  осмотра;

- оказывать содействие  судебным приставам.

Как мы видим, круг обязанностей очень широк и разнонаправлен, он, безусловно, требует от сотрудников  полиции хороших знаний законодательства и профессиональной подготовки.

 

4. Права полиции.

 

Как реализовывать свое предназначение, исполнить обязанности? Таким инструментарием  и являются, на наш взгляд, права  полиции. Именно о правах полиции  гласит статья 13 Федерального закона «О полиции».

Полиции для выполнения возложенных  на нее обязанностей предоставляются  достаточно широкие права:

- требовать от граждан  и должностных лиц прекращения  противоправных действий;

- проверять документы,  удостоверяющие личность граждан,  если имеются данные на то  основания; проверять разрешения (лицензии) и иные документы на  совершение определенных действий (вида деятельности) у юридических  и физических лиц, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- вызывать в полицию  граждан и должностных лиц  если имеются на то законные  основания; получать необходимые  объяснения, справки, документы (их  копии) на безвозмездной основе; подвергать приводу в полицию  в случаях и порядке, предусмотренных  федеральным законом, граждан  и должностных лиц, уклоняющихся  без уважительных причин от  явки по вызову и т.д. 

- запрашивать и получать  от медицинских организаций сведения  о гражданах, поступивших с  ранениями и телесными повреждениями  насильственного характера либо  с ранениями и телесными повреждениями,  полученными в результате дорожно-транспортных  происшествий;

- беспрепятственно по  предъявлении служебного удостоверения  посещать в связи с законным  поводом государственные и муниципальные  органы, общественные объединения  и организации, знакомиться с  необходимыми документами и материалами,  имеющими отношение к расследованию;

- патрулировать населенные  пункты и общественные места,  охранять общественный порядок;

- требовать от граждан  покинуть место преступления, правонарушения, происшествия, если это необходимо  для проведения следственных  действий или оперативно-розыскных  мероприятий;

- обращаться к группам  граждан, с требованием разойтись  или перейти в другое место,  если возникшее скопление граждан  создает угрозу их жизни и  здоровью, жизни и здоровью других  граждан, нарушает работу организаций,  препятствует движению транспорта  и пешеходов;

- составлять протоколы  об административных правонарушениях  с осуществлением при этом  процессуальных прав, предусмотренных  законодательством об административных  правонарушениях;

- производить следственные  и иные процессуальные действия  в соответствии с уголовно-процессуальным  законодательством;

- проводить оперативно-розыскные  мероприятия;

- наблюдать за ходом  социальной реабилитации лиц,  освобожденных из мест лишения  свободы;

- вносить представления  руководителям и должностным  лицам организаций обязательные  для исполнения об устранении  причин и условий, способствующих  реализации угроз безопасности  граждан и общественной безопасности;

- доставлять граждан,  то есть осуществлять их принудительное  препровождение на основании  норм Федерального закона;

- доставлять граждан,  находящихся в общественных местах  в состоянии опьянения и утративших  способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; либо по письменному заявлению граждан, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу;

- доставлять в специализированные  учреждения, либо в служебное  помещение территориального органа  несовершеннолетних, совершивших правонарушения  или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных;

- осуществлять в порядке,  установленном законодательством  об административных правонарушениях,  личный досмотр граждан, досмотр  находящихся при них вещей,  а также досмотр их транспортных  средств при наличии законных оснований;

- права полиции по производству  экспертиз (исследований), в том  числе документов, имеющих признаки  подделки, а также вещей, изъятых  из гражданского оборота или  ограниченных в таком обороте;

- при проведении публичных  и массовых мероприятий - личный  осмотр граждан, находящихся при  них вещей при проходе на  территории сооружений,  либо  в общественные места, где проводятся  такие мероприятия, а при отказе  гражданина подвергнуться личному  осмотру - не допускать его  на такие территории, участки  местности и в такие общественные  места;

- достоверно устанавливать  личность по административным  и уголовным делам;

- далее следует широкий  круг прав в области безопасности  дорожного движения, которые будут  осуществлять специально уполномоченные  сотрудники полиции;

- проводить проверки мест  производства, хранения, торговли, коллекционирования  и экспонирования оружия, основных  частей огнестрельного оружия  и т.д.;

- права полиции в отношении  организаций, занимающихся частной  детективной (сыскной) и частной  охранной деятельностью;

- широкие права по режимным  объектам, охраняемым полицией;

- группа прав полиции  по авиационной безопасности  в гражданской авиации;

- участвовать в налоговых  проверках по запросам налоговых  органов Российской Федерации;  получать сведения, составляющие  налоговую тайну;

- применять меры государственной  защиты потерпевших, свидетелей  и иных участников уголовного  судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных  и контролирующих органов, а  также других защищаемых лиц;

- применять в период  действия военного положения  или чрезвычайного положения,  в период проведения контртеррористической  операции меры и временные  ограничения, установленные федеральными  конституционными законами и  федеральными законами;

- получать, учитывать, хранить,  классифицировать, использовать, выдавать  и уничтожать дактилоскопическую  и геномную информацию;

- использовать в деятельности  информационные системы, технические  и специальные средства, не причиняющие  вреда жизни и здоровью граждан,  окружающей среде;

- привлекать граждан с  их согласия к внештатному  сотрудничеству;

- использовать на безвозмездной  основе возможности СМИ и сети  Интернет для размещения информации  в целях установления обстоятельств  совершения преступлений, а также  для розыска лиц, скрывшихся  от органов дознания, предварительного  следствия или суда, и лиц, пропавших  без вести;

- право пользоваться нашими  мобильными телефонами и транспортными  средствами, в случаях, не терпящих  отлагательства;

Когда и при каких обстоятельствах  спросите вы? Закон отвечает так: «ля  доставления в медицинские организации  граждан, нуждающихся в срочной  медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного  происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту  совершения преступления, административного  правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости  водителей от управления этими транспортными  средствами».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Полиция является одним из основных правоохранительных органов  государства. Она обеспечивает правовой порядок в государстве и непосредственно  следит за исполнением законов. Эти  функции присущи и ряду других органов. Однако полиция отличается тем, что обеспечивает законность на местах путем непосредственного  контакта с населением. Без наличия  подобного органа невозможно существование  современного государства.

Но полиция – это, прежде всего люди, конкретные сотрудники, от профессионализма которых зависит защита прав и законных интересов граждан.

Но какое-либо реформирование без изменения кадровой политики, без оптимизации и модернизации системы подготовки и профессионального  обучения сотрудников представляется бессмысленным.

Сегодня в России создана  полноценная правовая база для функционирования органов полиции – это целый  комплекс нормативно-правовых актов, представляющих собой упорядоченную иерархию, во главе с конституцией РФ, международными актами и законом «О полиции».

Закон Российской Федерации  «О полиции», несмотря на то, что он был принят совсем недавно, является основным комплексным нормативным  актом. Произошедшие изменения в  обществе, новые теоретико-правовые подходы к устройству жизни страны нашли свое отражение в новом  Федеральном законе «О полиции».

Необходимо отметить, что  имеется и официальное мнение по Закону "О полиции": "Закон  закрепляет и раскрывает новую, партнерскую, а не доминантную, модель взаимоотношений  полиции и общества. Это позволит, по нашему мнению, каждому сотруднику при осуществлении своих обязанностей ощущать себя частью общества, а  обществу, в свою очередь, лучше понимать, что оно делегировало полиции  функции защиты себя от бесправья, включая  не очень приятную и специфичную  миссию принуждения во имя закона".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" в ред. федер. закона от  6 декабря 2011 г. // СПС КонсультантПлюс.

3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" в ред. от 27 июля 2010 г. (утратил силу) // СПС КонсультантПлюс.

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ в ред. федер. закона от 31 января 2012 г. // СПС КонсультантПлюс.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от от 18.12.2001 N 174-ФЗ в ред. федер. закона от 7 декабря 2011 г. // СПС КонсультантПлюс.

6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в ред. федер. закона от 8 декабря 2011 г. // СПС КонсультантПлюс.

7. Указ Президента РФ №1468 от 24 декабря 2009 года. "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс.

8. Указ Президента РФ N 250 от 1 марта 2011 года "Вопросы организации полиции" // СПС КонсультантПлюс.

9. Васильев Ф.П. Какая полиция нам нужна? // Российская юстиция. 2011. №6. С. 41-44

10. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская Юстиция. 2011. №12. С. 61-62.

11. Жуков Д.А., Ковтун И.И. Русская полиция. Враги и союзники. М., 2010. С.3.

12. Черников В.В. Новое в полномочиях полиции // Журнал МВД РФ. Полиция России. 2011. №6. С. 28-37.

¹ Жуков Д.А., Ковтун И.И. Русская полиция. Враги и союзники. М., 2010. С.3.

² Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская Юстиция. 2011. №12. С. 61-62.

³ См.: Бершин Е. Л. Мертвый хватает живого // Время МН. 2002 . №71. С. 3-4.

⁴ См.: Горяинов К.К, Овчинский В.С, Кондратюк Л.В. Улучшение взаимоотношения граждан и милиции: доступ к правосудию и система выявления, регистрации и учета преступлений. // Открытое общество. Научный доклад. 2001.  №3. С. 38-39.

⁵ См.: Всероссийский центр изучения общественного мнения. Закон о полиции: оценка россиян // Городское управление. 2011. №3. С. 5-6.

⁶ См.: Васильев Ф.П. Какая полиция нам нужна? // Российская юстиция. 2011. №6. С. 41-44