Планирование поставок продукции для государственных и муниципальных нужд

Открытый конкурс –  наиболее предпочтительная форма размещения заказов на закупку продукции  путем проведения открытых конкурсов. Из практики следует, что минимальный  срок проведения открытого конкурса составляет два с половиной месяца.

Закрытый конкурс проводится в случаях, когда:

а) продукция в силу уровня технической сложности или специального характера может быть закуплена  только у ограниченного круга  поставщиков;

б) цена государственного контракта  составляет менее 2500 установленных  законом размеров минимальной месячной оплаты труда, а также, когда время  и расходы, необходимые для рассмотрения и оценки большого числа заявок на участие в торгах (конкурсе), значительны  по сравнению со стоимостью закупаемой продукции, - по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации или с уполномоченным им территориальным органом.

Способ запроса котировок  применяется при закупках имеющейся  в наличии продукции, которая  производится или предоставляется  не по конкретным заявкам заказчика  и для которой существует сложившийся  рынок, при условии, что цена государственного контракта не превышает 2500 установленных  законом размеров минимальной месячной оплаты труда. Длительность такой процедуры  в среднем составляет около двух недель.

Размещение заказа на закупки  продукции для государственных  нужд у единственного источника  осуществляется по согласованию с Министерством  экономики Российской Федерации  или с уполномоченным им территориальным  органом в следующих случаях:

а) при наличии срочной  потребности в продукции, в связи, с чем проведение торгов (конкурса) или применение иного способа  размещения заказов на закупки продукции  для государственных нужд нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, вызвавшие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее, и они не явились результатом  медлительности действий заказчика;

б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная  потребность в определенной продукции, в связи, с чем применение иных способов размещения заказов на закупки  продукции для государственных  нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;

в) если продукция может  быть получена только от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении  данной продукции, и отсутствует  ее равноценная замена;

г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводить  специализированные закрытые торги (закрытый конкурс) в соответствии с настоящим  Положением, в случае, если заказчик установил, что проведение закупок  из единственного источника является наилучшим способом закупок.

Размещение заказа на закупку  продукции у единственного источника обычно занимает также не менее двух недель.

Таким образом, при составлении  плана закупок следует начинать с подробного определения характеристики предмета закупки, определения ее потребительских, технических и эксплуатационных качеств, выявления особых условий  ее закупки, а также определения  потребного объема товаров (работ, услуг).

В процессе составления плана  закупок следует определить круг ответственных должностных лиц, которые непосредственно будут  заниматься процедурами проведения конкурса или осуществлять действия по внеконкурсному размещению заказа, описать их функции. Наиболее целесообразно  передавать функции по выбору поставщиков (подрядчиков) тем исполнителям, которые  по роду своей деятельности знакомы  с предметом закупки.

Следующей стадией является планирование конкурсных процедур. При  планировании самой конкурсной процедуры  необходимо решить следующие вопросы: определить круг возможных поставщиков, выявить квалификационные требования к ним, определить критерии выбора победителя, определить количество и состав лотов, разработать форму контракта.

Этот этап не менее важен, чем составление годового плана  закупок, поскольку результат конкурса зависит непосредственно от условий, заложенных заказчиком в конкурсной документации.

Таким образом, рассмотрев тему планирования поставок продукции для  государственных нужд, можно сделать  вывод, что осуществление государственных  заказов и закупок имеет решающую роль в социально-экономическом развитии Российской Федерации. На муниципальном уровне государственные заказы являются одним из важнейших инструментов регулирования экономических процессов на муниципальном уровне.

 
Заключение

Поставка товаров для  государственных нужд является одной  из важных задач, которую решает государство. Государство, в свою очередь, является заказчиком товаров и услуг. Такие  товары и услуги включают в себя государственный оборонный заказ, услуги связи, обеспечение электрической  энергией и т.д.

В настоящее время, используя  как свой, так и накопленный  коллегами опыт, государственные  заказчики имеют возможность  грамотно организовать свои закупочные процессы. Но всегда следует помнить, что планирование закупочной деятельности приведет в результате к желаемому  эффекту – повышению эффективности  использования бюджетных средств  – только в том случае, если каждый участник этого процесса своевременно выполнит возложенные на него функции.

Рассмотрев тему планирования поставок продукции для государственных  нужд, можно сделать вывод, что  осуществление государственных  заказов и закупок играет решающую роль в социально-экономическом  развитии Российской Федерации.

Прогнозирование и планирование госзаказа осуществляется на базе Минэкономразвития  и в соответствии с планом социально-экономического развития Российской Федерации. В системе  государственных заказов существует немало проблем и особенностей, которые  сказываются как на качестве выполнения госзаказа, так и на сроках реализации планов и прогнозов социально-экономического развития.

Данная тема достаточно актуальна  на сегодняшний день, поскольку доля государственного заказа неуклонно  возрастает как в развитых, так  и в развивающихся странах.

 

Список используемых источников и литературы

1. Бездох В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Уч. пособие М.,- 2005 г.

2. Гражданское право в  2-х томах под ред. Сухова  Е.А., М., -2003.

3. Гражданское право России: Курс лекций, отв. ред. Садиков  О.Н.,- М., - 2004

4. Гражданское право, под  ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П., СПб, - 2005

5. ФЗ РФ "О поставках  продукции для федеральных государственных  нужд" № 94-ФЗ, от 21.07.2005

6. ГК РФ, части первая, вторая, с изменениями и дополнениями  на 1.04.2008, - М: Эксмо, 2008

7. ФЗ РФ "О закупках  поставках с/х продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" № 53-ФЗ, в ред. от 02.02.2006

8. Брагинский А. Конкурс.  Договорное право, - М: Статус, 2005

9. Гришин Д.А. Неустойка:  теория, практика, законодательство, - М: Статус, 2005

10. Романец Ю.В. Система  договоров в гражданском праве  России, - М, 2003

11. bryanskobl.ru

12. zakupki.gov.ru

13. multitender.ru

14. bryansk032.ru

 
Задача

Определить в прогнозном периоде объем закупок (поставок) зерна в хозяйствах региона для  государственных нужд. Потребности  в зерне в прогнозном периоде  составят: на семена - 970 тыс.т, на производство продовольствия - 1530 тыс.т, фураж для хозяйств - 3700 тыс.т, промышленную переработку - 470 тыс.т, прочие нужды - 12 тыс.т. Импорт зерна прогнозируется в размере 1100 тыс.т.

Справочно: валовой сбор зерна в прогнозном периоде предусматривается 5800 тыс.т.

Решение:

Рассчитаем потребности  в зерне в прогнозном периоде:

970 + 1530 + 3700 + 470 + 12 = 6682 тыс.т.

В прогнозном периоде потребуется  закупить в хозяйствах региона зерна  для государственных нужд:

6682 — 1100 = 5582 тыс.т.

Ответ: 5582 тыс. т

 
Тесты

1. Разница между какими показателями из перечисленных определяет экономическую эффективность жизни населения:

1)  трудовой потенциал,

2)  экономический потенциал,

3)  потребительский потенциал.

Ответ: 1) и 2)

2. Укажите, какие преимущественно  виды природных ресурсов потребляют  следующие отрасли экономики:

А) земельные угодья 1) металлургия

Б) лесные угодья 2) сельское хозяйство

В) водные ресурсы 3) энергетика

Г) недра 4) целлюлозно-бумажная промышленность

Ответ: А – 2, Б – 4, В  – 3, Г – 1

3. Прогноз развития научно-технического  прогресса:

1) многовариантен

2) одновариантен

Ответ:

4. Какие целевые комплексные  программы (из перечисленных) характерны для разработки на региональном уровне:

1) научно-технические

2) инновационные

3) производственные

4) социальные

5) экологические

6) внешнеэкономические

Ответ:

5. запасы государственного  резерва. Предприятия и другие  объекты, входящие в систему  Государственного резерва, могут  находиться:

1) в федеральной собственности

2) в собственности субъектов  РФ

3) в муниципальной собственности

Ответ:

 
Приложение 1 

 

Последние 5 тендеров заказчика "Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации  по Брянской области"

Название	Начало	Конец	Тип	Регион	тыс. руб.
Размещение Государственного заказа на закупку бензина автомобильного (Аи -95, Аи -92) и дизельного топлива для Управления ФСБ России по Брянской области	15.03.2011	22.03.2011	Открытый аукцион в  электронной форме	Брянская область	993
Размещение Государственного заказа на закупку бензина автомобильного (Аи -95, Аи -92) и дизельного топлива  для Управления ФСБ России по Брянской области	14.03.2011	22.03.2011	Открытый аукцион в  электронной форме	Брянская область	993
Выполнение работ по ремонту  тепловых сетей здания УФСБ России по Брянской области в городе Жуковка	10.03.2011	24.03.2011	Запрос котировок	Брянская область	182
Поставка лекарственных  препаратов и изделий медицинского назначения, согласно спецификации	15.02.2011	22.02.2011	Запрос котировок	Брянская область	208
выполнение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в 2011 году для государственных нужд	14.02.2011	16.03.2011	Открытый конкурс	Брянская область	938

 
Приложение 2 

 

Последние 5 тендеров региона Брянская область

Название	Начало	Конец	Тип	Регион	тыс. руб.
Лот № 11 оборудование для  стоматологии и протезирования	15.03.2011	04.04.2011	Открытый аукцион в  электронной форме	Брянская область	580
выполнение работ по сервисному обслуживнию медицинского оборудования	15.03.2011	04.04.2011	Открытый аукцион в  электронной форме	Брянская область	24 250
Размещение Государственного заказа на закупку бензина автомобильного (Аи -95, Аи -92) и дизельного топлива  для Управления ФСБ России по Брянской области	15.03.2011	22.03.2011	Открытый аукцион в  электронной форме	Брянская область	993
Поставка шкафов для Брянского  государственного университета имени  академика И.Г. Петровского	14.03.2011	21.03.2011	Запрос котировок	Брянская область	236
Поставка кондиционеров (сплит-систем)	14.03.2011	21.03.2011	Запрос котировок	Брянская область

 

 

Страница:

Шрифт:

 

 

Читайте еще:

Логистический процесс обеспечения поставок нерудных строительных материалов на речном транспорте (Неизвестен)

Планирование производства и сбыт продукции на предприятии

Профессиональная подготовка государственных и муниципальных  служащих (Неизвестен)

Поставка товара для государственных  нужд (Неизвестен)

Оплата труда муниципальных  служащих (Неизвестен)

Планирование производства и реализации цельномолочной продукции, производственных затрат и экономической  эффективности производства масла (Неизвестен)

Контрольная работа: Планирование аудиторской проверки учета затрат на производство продукции организации (Неизвестен)

Новые системы оплаты труда работников государственных  и муниципальных учреждений (Неизвестен)

Правовое регулирование  процедуры заключения и исполнения государственных и муниципальных  контрактов (Неизвестен)

Управление цепочками  поставок (SCM) в системе контроллинга (Неизвестен)