Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу постановлений суда

Принимая апелляционную  жалобу, мировой судья должен совершить  ряд действий с целью проверки соответствия жалобы требованиям закона. По результатам такой проверки мировой судья наделен следующими полномочиями:

а) оставить жалобу (представление) без движения, если она не соответствует  требованиям к её форме и содержанию, а также, если она не оплачена госпошлиной. В этом случае судья в своем определении устанавливает лицу, подавшему жалобу (представление), срок для исправления недостатков. В случае выполнения в срок указаний мирового судьи жалоба (представление) считаются поданными в день первоначального поступления их в суд;

б) возвратить жалобу, если не исправлены её недостатки, нарушен срок подачи жалобы, либо по просьбе заявившего её лица (в последнем случае – если дело не направлено в районный суд). Поскольку предмет доказывания по делу в суде апелляционной инстанции не может быть отличным от предмета доказывания по делу в суде первой инстанции, наличие в жалобе (представлении) требований, не заявленных мировому судье, является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. В случае невыполнения  в этой части указаний мирового судьи жалоба возвращается подавшему её лицу. Определение мирового судьи об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения и о возвращении апелляционной жалобы (представления) может быть обжаловано в частном порядке в районный суд;

в) принять жалобу (представление). В случае принятия жалобы (представления) мировой судья обязан совершить следующие действия: направить копию жалобы с приложением лицам, участвующим в деле, для возможности представления ими возражений относительно жалобы; по истечении срока обжалования передать дело вместе с жалобой в районный суд.

Лицо, подавшее апелляционную  жалобу, вправе отказаться от неё в  письменной форме. Прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения  районным судом⁹.

В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не были обжалованы другими лицами.

1.3.Процессуальный  порядок рассмотрения жалобы

Производство  в суде апелляционной инстанции начинается с момента поступления в районный суд дела с приложенной жалобой. ГПК РФ не предусматривает вынесения определения о возбуждении апелляционного производства. Вместе с тем лицам, участвующим в деле, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. Рассмотрение дела проходит по правилам производства в суде первой инстанции, но имеет некоторые особенности.

Судья районного суда после  поступления к нему дела с апелляционной  жалобой на решение мирового судья должен осуществить его подготовку к судебному разбирательству по правилам гл. 14 ГПК РФ. Дело рассматривается судьёй единолично. Данное положение является дискуссионным, поскольку это противоречит принципу равенства всех перед законом и судом. Выходит, что граждане и организации имеют разные возможности по получению гарантированного Конституцией РФ правосудия в том плане, что одни получают судебную защиту в суде второй инстанции посредством рассмотрения дела в кассационном порядке несколькими судьями коллегиально, а другие в апелляционном порядке – единолично судьёй.

Срок рассмотрения является общим и составляет два месяца со дня поступления дела в суд. При рассмотрении дела секретарь судебного заседания ведёт протокол по общим правилам. Само судебное заседание состоит из четырёх частей¹⁰.

Состав лиц, участвующих  в деле, в первой и апелляционной  инстанциях должен совпадать, если нет  оснований для правопреемства.

Апелляционная инстанция  вправе устанавливать новые факты  и исследовать новые доказательства. В отличие от кассации, ограничивающей пределы рассмотрения дела пределами кассационной жалобы, пределы проверки законности и обоснованности решения мирового судьи не установлены¹¹.

Вместе с тем, поскольку апелляционная – это вторая инстанция, производство в таких судах имеет следующие особенности. Во-первых, в суде апелляционной инстанции не применяются правила заочного производства в случае неявки ответчика. Во-вторых, здесь не допускается замена ненадлежащего ответчика. Иное лишало бы надлежащего ответчика права на обжалование постановление суда первой инстанции. В-третьих, действие принципа диспозитивности имеет свою специфику. Это проявляется в том, что не все диспозитивные действия сторон могут быть реализованы на стадии апелляционного производства. Так, истец не вправе изменить предмет или основание иска, ответчик не вправе предъявить встречный иск, так как эти требования не были предметом разбирательства в суде первой инстанции.

1.4.Полномочия  аппеляционной инстанции. Постановления  аппеляционного суда

Полномочия  суда апелляционной инстанции –  это совокупность его прав и обязанностей, которые реализуются в ходе апелляционного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 328 ГПК РФ апелляционная инстанция в результате рассмотрения и разрешения дела вправе:

1. оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. Реализуя данное полномочие, суд апелляционной инстанции тем самым подтверждает законность и обоснованность решения мирового судьи. По данному вопросу выносится мотивированное определение;
2. изменить решение мирового судьи или отменить его и вынести новое решение. Принятие подобного решения будет означать, что суд признал решение мирового судьи незаконным и (или) необоснованным. Основания для такого признания идентичны основаниям отмены или изменения решения в кассационном порядке и содержатся в ст. 362-364 ГПК РФ. В частности, изменение решения имеет место при внесении любых изменений в мотивировочную или резолютивные части решения мирового судьи, а не только при увеличении или уменьшении размера сумм, присужденных им к взысканию¹².

Новое решение  выносится в случаях, когда суд апелляционной инстанции приходит к противоположному по отношению к принятому в суде первой инстанции выводу о наличии (или отсутствии) спорного правоотношения.

Апелляционное решение, выносимое в этом случае, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к судебному решению  ст.198 ГПК РФ.

Основаниями к  отмене (изменению) судебных постановлений являются их незаконность и /или необоснованность, которые тесно взаимосвязаны. Случаи необоснованности судебного решения установлены п. 1-3 ч.1 ст. 362, а случаи его незаконности – п.4 ч.1 ст. 362, ст. 363 и 364 Кодекса.

Судебное решение считается необоснованным, если его мотивы не соответствуют действительным обстоятельствам дела, либо не подтверждены доказательствами, исследованными судом. Решение подлежит отмене (изменению) по причине необоснованности, если:

- суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела (т.е. судом неправильно был определён предмет доказывания);

- обнаруживается  недоказанность установленных судом  первой инстанции обстоятельств,  имеющих значение для дела (речь  идёт о неполноте собранных доказательств либо их недостоверности, когда суд при наличии в деле противоречивых доказательств не указал в решении, почему одни доказательства были приняты, а другие отвергнуты);

- обнаруживается  несоответствие выводов суда  первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (при неправильной оценке судом доказательств (как правило, косвенных) и, как следствие, ошибочном выводе о правоотношениях сторон)¹³.

Судебное решение  незаконно, если оно вынесено судом  с нарушением норм материального  права или при несоблюдении норм процессуального права. Решение подлежит отмене (изменению) в случае нарушения норм материального права, если:

- суд применил  закон, подлежащий применению (т.е.  разрешил дело вопреки действующему  законодательству, применив отменный закон или подзаконный акт, противоречащий закону);

- суд применил  закон, не подлежащий применению (при смешении материальных правоотношений  – применение гражданских вместо  семейных, трудовых и прочих правоотношений);

- суд неправильно  истолковал закон (т.е. применил закон, подлежащий применению, но вследствие неправильного уяснения его содержания сделал в решении неправильный вывод о правах и обязанностях сторон).

- суд неправильно  истолковал закон (т.е. применил  закон, подлежащий применению, но  вследствие неправильного уяснения его содержания сделал в решении неправильный вывод о правах и обязанностях сторон).

Основания отмены (изменения) решения вследствие неправильного  применения норм процессуального права  делятся на безусловные и условные.

К безусловным основаниям отмены решения, с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, независимо от доводов жалобы (представления) относятся следующие случаи:

• когда дело рассмотрено судом в незаконном составе (в составе суда было лицо, не назначенное в установленном порядке; дело рассмотрено судьёй, отклонившим обоснованный отвод себе; дело рассмотрено с нарушением правил подсудности). Именно по этому основанию отменяется решение в случае участия судьи, рассматривавшего дело по первой, второй или надзорной инстанции, в рассмотрении этого же дела судом вышестоящей инстанции (апелляционной, кассационной или надзорной);
• когда дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещённых о времени и месте судебного заседания. Речь идёт о том, что дело рассмотрено судом в отсутствие лица, подавшего жалобу. Если же такое нарушение допущено в отношении других лиц, участвующих в деле, не обжаловавших решение, то дело рассматривается кассационной инстанцией в пределах доводов жалобы (ППВС РФ от 24 июня 2008г. №12).
• если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведётся судебное производство (это основание напрямую связано с действующим в гражданском процессе принципом государственного языка судопроизводства)¹⁴;
• когда суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле ( с учётом позиции КС РФ такие лица могут самостоятельно обжаловать судебное решение, в случае если их права и интересы затронуты);
• если решение не подписано судьёй (судьями) либо не подписано не тем судьей (судьями), который указан в решении суда (такая ситуация возможна при изменении подсудности дела);
• если решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда (например, если дело рассматривалось судьёй другого участка (района) по причине отсутствия судьи (ещё не назначен) на нужном участке (в нужном районе), а затем решение выносил назначенный судья);
• если в деле отсутствует протокол судебного заседания (его нет вообще либо он не подписан секретарём или председательствующим);
• при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей (данное основание напрямую связано с действующим в гражданском процессе принципом независимости судей).

В иных случаях  решение суда может быть отменено (изменено) по причине неправильного  применения норм процессуального права, при условии, если это нарушение  привело или могло привести к неправильному разрешению дела (условные основания отмены судебного решения).

Кроме того, апелляционная  инстанция в результате рассмотрения и разрешения дела вправе:

3. отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Основанием применения данного полномочия выступают случаи, указанные в ст. 220 и 222 ГПК РФ. Реализуя это полномочие, суд выносит соответствующее определение.

Апелляционное решение и определение выносятся  в совещательной комнате. Постановления суда апелляционной инстанции вступают в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежат¹⁵.

§2.Кассационное производство

2.1. Понятие,  сущность и значение кассационного  производства

 Кассационное производство есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и участвующими в деле лицами с целью проверки законности и обоснованности решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, кроме решений и определений мировых судей¹⁶.Существом кассационного способа проверки судебных решений, не вступивших в законную силу, является ревизия материалов дела судом второй инстанции.

Традиционно кассационный способ проверки не допускал исследования судом кассационной инстанции новых доказательств, в отличие от аппеляционного способа проверки , где представление и исследование новых доказательств судом апелляционной инстанции не ограничивалось. С 1995 года в кассационный способ проверки в гражданском судопроизводстве введены элементы апелляции, которые заключаются в том, что суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства, представленные участвующими в деле лицами, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции (ч.1 ст. 358 ГПК РФ).

2.2.Право  кассационного обжалования и  порядок его осуществления

Правом на подачу кассационной жалобы обладают все участвующие  в деле лица (ст. 336 ГПК РФ), правопреемники сторон и третьих лиц, заявители  и заинтересованные лица по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам особого производства, при этом имеет значение их привлечение судом к участию в процессе, а не их реальное участие в судебном заседании.