Особенности отказа в принятии искового заявления

Мотивировочная часть содержит в себе обоснование нарушения конкретного права со ссылкой на нормы закона. Здесь необходимо указать, что нарушено, а также подводится итог сказанному в описательной части искового заявления. Например: «Таким образом, ответчик не выполнил обязательство по возврату указанной денежной суммы, тем самым нарушил положения ст. 309,ч. 1 ст. 810 ГК РФ».7

Кроме того, в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.8

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

И еще особое внимание необходимо уделить государственной пошлине. Чтобы определить сумму государственной пошлины, необходимо пользоваться правилами, предусмотренными Налоговым кодексом РФ9 (далее НК РФ). В этой связи следует упомянуть, что гражданские дела рассматриваются в судах общей юрисдикции. Поэтому размер государственной пошлины определяется по ст. 333.19 НК РФ, предусматривающей правила определения размера государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

Итак, при написании искового заявления необходимо учитывать нормы ГПК (ст.131 и 132) ст. и ряд общих норм, позволяющих понять суть исковых требований, с приложением всех необходимых документов и квитанцией об уплате государственной пошлины, согласно НК РФ.

 

3. Классификация и виды исков

 

Классификация исков позволяет более четко уяснить их природу и значение для защиты прав и законных интересов. Различные виды исков выделяются со времен римского права.

Традиционной для гражданского процессуального права является классификация исков, в основание которой положена, как принято говорить, цель (В.М. Гордон, 1906; Е.В. Васьковский, 1917) или процессуальная цель иска (М.А. Гурвич, 1949; А.А. Добровольский, 1965).10 По этому критерию, как отмечает Суханова Т.В., выделяют три группы исков:

- иски о присуждении;

- иски о признании;

- преобразовательные иски (хотя, существование данного вида исков спорно уже не одно столетие).11

По мнению ученых иски о присуждении (или исполнительные) направлены на понуждение ответчика к определенным действиям: возвратить долг, передать вещь, выделить долю в имуществе, восстановить на работе и т.п. Защита права в таких исках невозможна без активных действий ответчика по исполнению им материально-правовой обязанности перед истцом. Соответственно, в решении о присуждении суд, удовлетворяя требование истца, обязывает ответчика к исполнению определенной обязанности, указывая, какие именно действия в пользу истца он - теперь уже как должник - обязан совершить. Данные иски называют также исполнительными - по той причине, что в случае неисполнения должником присужденной решением суда обязанности, последняя может быть осуществлена посредством применения к должнику мер принудительного исполнения в исполнительном производстве.

Иски о признании (или установительные) направлены на признание права за истцом, на подтверждение наличия или отсутствия определенного материального правоотношения между сторонами. Ответчик при этом, ни к каким активным действиям в пользу истца не понуждается. Выделяют две разновидности исков о признании: положительные иски о признании и отрицательные иски о признании.

В положительных исках о признании истребуется подтверждение существования определенного материального правоотношения, например, иск об установлении отцовства, иск о признании права собственности. 12

Отрицательные иски о признании направлены на подтверждение отсутствия между сторонами определенного материального правоотношения, например, иск о признании записи об отцовстве недействительной, иск о признании брака недействительным. Поскольку данные иски направлены на установление наличия или отсутствие юридической связи (материального правоотношения) между сторонами, их называют также установительными.

Итак, различия между исками о присуждении и исками о признании являются видовыми и кроются в интересе, имеющем корни как в природе защищаемого права, так и в осознании интереса самим обращающимся в суд за защитой.13 Приведенная классификация исков сложилась в конце XIX в., причем самостоятельность исков о признании утвердилась не сразу.14

Преобразовательные иски, по мнению процессуалистов, выделяющих их в самостоятельный вид, направлены на преобразование (изменение или прекращение) материального правоотношения посредством судебного решения. Преобразовательные иски, по мнению Сухановой Т.В. - влияние немецкой доктрины и законодательства15 и они в Германии по сегодняшний день признаны законодательно.

Среди преобразовательных исков выделяют:

а) правоизменяющие иски, направленные в будущее (например, иск о расторжении брака;

- иск о прекращении договора купли-продажи, если покупателем он еще не исполнен;

- иск о прекращении открытого торгового или коммандитного товарищества, иск об исполнении решения или о недопустимости исполнения решения;

б) правоизменяющие иски, направленные в прошлое (например, иск о признании брака недействительным;

- иск о лишении наследства недостойного наследника;

- иск об оспаривании решения общего собрания акционеров; иск об оспаривании признания внебрачного отцовства);

в) иски с преобразованием по судебному усмотрению (иски, основанные на юридических фактах оценочного характера, например, установление длительности и содержания договора о пролонгации найма).

Наиболее распространенной и воспринятой современным гражданским правом является классификация вещных исков на виндикационные (об истребовании вещи из чужого незаконного владения) и негаторные (с требованием не препятствовать осуществлению права).

В литературе встречаются и иные основания классификации исков. Например, по характеру защищаемых интересов различают иски: личные; в защиту публичных интересов; в защиту прав других лиц; о защите неопределенного круга лиц (групповые иски); косвенные иски.16

Итак, ряд классификаций исков построен по материально-правовым признакам и имеет глубокие, идущие от римского права, исторические корни. Так, в дореволюционной русской цивилистике в зависимости от объекта гражданского права выделялись иски вещные, направленные на защиту вещных прав, и личные, вытекающие из обязательственных правоотношений. В некоторых современных правовых системах (Германии, США) эта классификация пополнилась еще одним видом - смешанными исками, или примыкающими к вещным, которые служат для определения судьбы имущества в связи с возникшим конфликтом между отдельными лицами. И уже затем классификации подвергались сами названные виды исков.

Сегодня виды исков различают по определенным отраслям права, например, жилищные, земельные, брачно-семейные, трудовые споры, а также споры из неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств, о возмещении вреда, о защите чести, достоинства и деловой репутации гражданина и т.д.

Соответственно от вида спорных правоотношений исковое заявление, например, может содержать требование о защите чести и достоинства гражданина и требование компенсации морального вреда, или исковое заявление с требованием об установлении отцовства и с требованием о взыскании алиментов и т.д.

Следует также учитывать, что при написании искового заявления необходимо соблюдать нормы действующего законодательства и определенные правила, которые позволяют выстроить в логической последовательности суть конкретных исковых требований, т.к. неточное прочтение содержания искового заявления может поменять его смысл.

2. ПОСЛЕДСТВИЯ ПОДАЧИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

В СУД И ОСОБЕННОСТИ ОТКАЗА В ЕГО ПРИНЯТИИ

2.1. Последствия подачи искового заявления в суд

 

После того как истец написал исковое заявление и приложил к нему все необходимые документы, осталось отнести или отправить по почте исковое заявление в суд. В данной главе необходимо рассмотреть, что же происходит с исковым заявлением дальше. А именно, что ждет истца после того, как исковое заявление поступит в суд, и примут ли его к рассмотрению?

Ответом на данные вопросы станет рассмотрение последствий подачи искового заявления в суд. Их закон насчитывает сразу четыре: 1) принятие искового заявления; 2) отказ в принятии искового заявления; 3) возвращение искового заявления; 4) оставление искового заявления без движения.

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. После проверки искового заявления судья обязан поступить в соответствии с требованиями, установленными ГПК, а именно вынести одно из четырех определений:

- о принятии искового  заявления к производству;

- об оставлении заявления  без движения;

- о возвращении заявления;

- об отказе в принятии  заявления.

Последние три последствия являются неблагоприятными, поскольку для возбуждения гражданского дела существуют определенные препятствия.

В случае отказа в принятии искового заявления существуют неустранимые препятствия для принятия искового заявления к производству суда и рассмотрения его по существу, на которых более подробно остановимся ниже.

При возвращении или оставлении искового заявления без движения  препятствия могут быть устранены, после чего суд обязан принять исковое заявление и рассмотреть его по существу. Например, заявление может быть оставлено без движения по следующим основаниям – это несоответствие формы либо содержания заявления установленным требованиям, или отсутствие необходимых документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению и т.п.

При обнаружении таких оснований судья выносит определение об оставлении заявления без движения, извещает об этом истца и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд. Такая мера позволяет соблюсти срок исковой давности, когда он истекает, а исковое заявление имеет недостатки.17

Если недостатки в установленный срок исправлены не будут, заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Итак, условия реализации права на обращение в суд характеризуют порядок его реализации заявителем путем подачи искового заявления в суд. Которые проверяются судьей в стадии возбуждения процесса после того, как будут установлены все предпосылки. Отсутствие какого-либо из условий (неточности в оформлении искового заявления и т.д.) восполнимо и после устранения недостатков, связанных с несоблюдением заинтересованным лицом порядка обращения в суд, процесс возможен.

Главное назначение законодательного закрепления предпосылок в том, чтобы предупредить:

а) заведомо неправовой спор в суде (когда отсутствуют предположения о наличии субъективного права или законного интереса у заявителя или о его законной легитимации);

б) осуществление защиты по уже разрешенному окончательно - посредством государственной или негосударственной юрисдикции - делу.

Также действующим законодательством нормы ст.135, 136 ГПК призваны разграничить различные формы судебной защиты и типы судопроизводств.

 

2.2. Особенности отказа в принятии искового заявления

 

По общему правилу исковое заявление возвращается, если:

- истцом не соблюден  досудебный порядок урегулирования  спора, либо отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение такого порядка;

- дело неподсудно данному  суду;

- исковое заявление подано  недееспособным лицом;

- исковое заявление не  подписано либо подписано и  подано лицом, не имеющим на  это полномочий;

- в производстве этого  или другого суда (в том числе  третейского) имеется дело по  спору между теми же сторонами  о том же предмете и по  тем же основаниям;

- до вынесения определения  суда о принятии искового заявления  к производству от истца поступило  заявление о возвращении искового  заявления.

Как выше отмечалось, судья после проверки искового заявления обязан вынести одно из четырех определений, в данном контексте следует остановиться более подробно на определении об отказе в принятии искового заявления, в соответствии со ст.134 ГПК РФ.

Итак, судья отказывает в принятии искового заявления, если:

- заявление не подлежит  рассмотрению и разрешению в  порядке гражданского судопроизводства;

- заявление в защиту  прав, свобод или законных интересов  другого лица предъявлено государственным  органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым  не предоставлено такое право;

- в заявлении, поданном  от своего имени, оспариваются  акты, которые не затрагивают  права, свободы или законные интересы  заявителя;

- имеется вступившее в  законную силу решение суда  по спору между теми же сторонами  о том же предмете и по  тем же основаниям;

- имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска;