Основы правового статуса личности

Эта общая норма конкретизирована в ст. 56, фиксирующей допустимость отдельных ограничений прав и свобод в условиях чрезвычайного положения.

Определенные ограничения  могут вводиться с обязательным указанием пределов и срока их действия. При этом не подлежат ограничению: право на жизнь, право на охрану достоинства  личности, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго  имени, свобода совести, свобода  вероисповедания, право на жилище, ряд  прав, связанных с различными формами  участия в судопроизводстве, и  др.

Федеральный конституционный  закон "О чрезвычайном положении" (2001 г.) установил, что в указе Президента РФ о введении чрезвычайного положения  должен содержаться исчерпывающий  перечень временных ограничений  прав и свобод граждан РФ, иностранных  граждан и лиц без гражданства.

В указанном Законе содержится конкретный перечень такого рода ограничений. Они касаются свобод передвижения, въезда и выезда, проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий  и иных массовых мероприятий, забастовок и иных прав и свобод, названных  в Законе.

 

4. Правовой статус личности  основывается на обладании каждым  лицом не только правами, но  и обязанностями.

Этот универсальный принцип  находит свое выражение не только в том, что у каждого есть и  права, и обязанности, но и в том, что многие права одновременно являются и обязанностями: одни - в правовом плане, другие - в моральном, в виде общественного долга.

Так, в ч. 2 ст. 38 Конституции закрепляется, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В ст. 59 записано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Статья 42 устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а ст. 58 говорит о том, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Имеют характер общественного  долга такие права, как право  на образование, избирательные права, и др.

Рассматриваемый принцип  выражен в ст. 6 Конституции и  обращен именно к гражданину Российской Федерации, причем, подчеркнем, в гл. 1 "Основы конституционного строя". В ч. 2 ст. 6 устанавливается, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

 

 

 

 

 

III. Гражданство РФ: понятие и общие принципы

 

Гражданство РФ – это  устойчивая правовая связь лица с  РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве  Российской Федерации»).

Содержанием гражданства  РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.

Юридические признаки гражданства  РФ:

1) правовой характер связи  гражданина и РФ (такой характер  связи гражданина и РФ заключается  в том, что все отношения  между ними должны быть юридически  оформлены, а не просто фактически  признаны);

2) устойчивость этой связи  (данный признак заключается в  постоянном характере взаимных  прав и обязанностей гражданина  и РФ, т. е. гражданство РФ  сохраняется за лицом независимо  ни от каких обстоятельств  с момента приобретения гражданства  и до его прекращения).

Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт гражданина РФ или  иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В целях подтверждения  лицом своей принадлежности к  гражданам РФ при выезде за границу  он должен получить заграничный паспорт  гражданина РФ, визовые документы, а  при прохождении воинской обязанности  – военный билет и т. д.

РФ гарантируют защиту прав своих граждан, даже если они  находятся и постоянно проживают  за рубежом.

Гражданство РФ устанавливается  Конституцией РФ, а также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.

Гражданство РФ может возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным  федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании факта наличия у него в прошлом гражданства СССР.

Принципы гражданства  РФ – основополагающие начала, устанавливающие  основы правового статуса граждан  РФ, а также регулирующие вопросы  порядка приобретения и прекращения  гражданства РФ и иные вопросы.

Принципы гражданства  РФ:

1) единство и равность  гражданства РФ независимо от  оснований его приобретения;

2) недопустимость лишения  гражданства РФ тех лиц, которые  имеют гражданство на законных  основаниях, но постоянно проживают  за пределами РФ;

3) право каждого гражданина  РФ на свободный выбор гражданства,  никто не может быть лишен  гражданства РФ или права изменить  его; 

4) недопустимость высылки  гражданина РФ за пределы российского  государства или передачи его  иностранному государству; 

5) государственное поощрение  приобретения гражданства РФ  лицами без гражданства, проживающими  на территории РФ;

6) допустимость одновременного  наличия у гражданина РФ гражданства  иностранного государства в соответствии  с федеральным законом или  международным договором РФ;

7) недопустимость ограничения  гражданских прав и свобод  гражданина РФ при наличии  у него двойного гражданства,  а также невозможность освобождения  этого лица от исполнения гражданских  обязанностей, в том числе обязанности  по защите Отечества; 

8) принцип равенства прав  и свобод граждан РФ, лиц без  гражданства и иностранных граждан  за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих  из института гражданства РФ.

 

 

IV. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.

 

1. Гарантии прав и свобод  человека и гражданина.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение  их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового  статуса человека и гражданина. Конституцией РФ и федеральными законами закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ. Государство  в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции  РФ не только признаёт, но и гарантирует  права и свободы человека и  гражданина. Гарантии правовые прав и  свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии (правовые средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина), политические гарантии (соответствующая  политика государства и деятельность государственных органов) и социально-экономические  гарантии. Важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Конституционные  гарантии прав и свобод человека можно  подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 часть 2, 52-55) конституционные  гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 часть 2) и специальные гарантии.

 

2. Конституционные гарантии  прав и свобод человека и  гражданина:

1) Государственная защита  прав и свобод. В соответствии  со статьёй 45 Конституции РФ  гарантируется государственная  защита прав и свобод человека  и гражданина в РФ. Права и  свободы человека и гражданина  определяют содержание всех органов  государственной власти и местного  самоуправления. Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина в РФ, Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению прав и свобод граждан, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и других заявителей на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления и принимает меры по восстановлению нарушенных прав, о судебной защите см. ниже

2) Право на самозащиту. Каждый вправе защищать свои  права и свободы всеми способами,  не запрещёнными законом (статья 45 Конституции РФ). Право на самозащиту  раскрывается, в частности, в гражданском  законодательстве (статья 14 ГК РФ "Самозащита  гражданских прав"), в уголовном  законодательстве (статья 37 "Необходимая  оборона", статья 39 "Крайняя необходимость"  УК РФ). Способы самозащиты прав  должны быть соразмерны нарушению. 

3) Судебная защита прав  и свобод. В соответствии со  статьёй 46 Конституции РФ каждому  гарантируется судебная защита  их прав и свобод. Решения и  действия (или бездействие) органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, общественных  объединений и должностных лиц  могут быть обжалованы в суд.  Порядок обращения в суд, судебной  защиты прав, судебного обжалования,  судопроизводства устанавливается  Законом РФ "Об обжаловании  в суд действий и решений,  нарушающих права и свободы  граждан", Гражданским процессуальным  кодексом РСФСР, Уголовно-процессуальным  кодексом РФ, другими федеральными  законами.

4) Право на международную  защиту. В соответствии со статьёй  46 Конституции РФ каждый вправе  в соответствии с международными  договорами РФ обращаться в  межгосударственные органы по  защите прав и свобод человека (например, в Европейский суд по  правам человека), если исчерпаны  все имеющиеся внутригосударственные  средства правовой защиты.

 

5) Квалифицированная юридическая  помощь. Статьёй 48 Конституции РФ  каждому гарантируется право  на получение квалифицированной  юридической помощи. В случаях,  предусмотренных законом, юридическая  помощь оказывается бесплатно.  Право на защиту является разновидностью  права на квалифицированную юридическую  помощь.

6) Защита прав потерпевших.  В соответствии со статьёй  52 Конституции РФ права потерпевших  от преступлений и злоупотреблений  властью охраняются законом. Государство  обеспечивает потерпевшим доступ  к правосудию и компенсацию  причинённого ущерба.

7) Право на возмещение  вреда. Согласно статье 53 Конституции  РФ каждый имеет право на  возмещение государством вреда,  причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной  власти или их должностных  лиц. Статья 1069 ГК РФ устанавливает  ответственность государства за  вред, причинённый государственными  органами (а также органами местного  самоуправления) и их должностными  лицами, статья 1070 ГК РФ - ответственность  государства за вред, причинённый  органами дознания, предварительного  следствия, прокуратуры и суда, а также порядок возмещения  такого вреда, 

8) Недопустимость произвольных  ограничений прав и свобод  человека и гражданина. Согласно  статье 55 Конституции РФ в Российской  Федерации не должны издаваться  законы, отменяющие или умаляющие  права и свободы человека и  гражданина. Права и свободы человека  и гражданина могут быть ограничены  только федеральным законом и  только в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты  основ конституционного строя,  нравственности, здоровья, прав и  законных интересов других лиц,  обеспечения обороны страны и  безопасности государства.

 

3. Конституционные гарантии  судопроизводства.

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина особо  выделяются конституционные гарантии судопроизводства, то есть правовые гарантии прав и свобод человека при осуществлении судопроизводства, уголовного, и иных видов процесса (иначе говоря, гарантии процессуального характера). Конституция предусматривает особые правовые гарантии для участников уголовного процесса, в первую очередь для обвиняемых в совершении преступления. К таким гарантиям относятся:

1) Гарантии подсудности  (статья 47). Никто не может быть  лишён права на рассмотрение  его дела тем судом и тем  судьёй, к подсудности которых  оно отнесено законом. В случаях,  предусмотренных федеральным законом,  обвиняемый в совершении преступления, имеет право на рассмотрение  его дела с участием присяжных  заседателей. 

2) Право на защиту (статья 48). Каждый задержанный, заключённый  под стражу, обвиняемый в совершении  преступления, имеет право пользоваться  помощью адвоката (защитника) с  момента соответственно задержания, заключения под стражу или  предъявления обвинения. В некоторых  случаях участие защитника обязательно.

3) Презумпция невиновности (статья 49). Каждый обвиняемый в  совершении преступления считается  невиновным, пока его виновность  не будет доказана в предусмотренном  федеральном законе порядке и  установлена вступившим в законную  силу приговором суда. Обвиняемый  не обязан доказывать свою  невиновность. Неустранимые сомнения  толкуются в пользу обвиняемого.

4) Недопустимость повторного  осуждения (статья 50). Никто не  может быть повторно осужден  за одно и то же преступление.

5) Недействительность незаконно  полученных доказательств (статья 50). При осуществлении правосудия  не допускается использование  доказательств, полученных с нарушением  федерального закона.