Основные правила совершения нотариальных действий

При принятии судом жалобы на нотариальное действие или на отказ в его совершении необходимо выяснить, не имеется ли спора о праве гражданском. Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судья, исходя из требований ст. 246 ГПК РФ выносит определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора. В связи с этим судья при возникновении спора о праве в процессе судебного разбирательства не может отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, т.е. разрешить жалобу по существу.

С жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, в соответствии со ст. 271 ГПК РФ вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо. К заинтересованным лицам применительно к этой норме закона могут быть отнесены только граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении. Кроме того, в соответствии со ст. 4 ГПК РФ такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора. Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

Учитывая, что жалоба лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства, то в ней должны быть указаны все необходимые сведения для правильного и своевременного ее разрешения, в частности:

— фамилия, имя, отчество заявителя и адрес его постоянного местожительства;

— фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшегося в его совершении, наименование и местонахождение государственной нотариальной конторы, органа исполнительной власти или адрес местонахождения нотариальной конторы частнопрактикующего нотариуса;

— указание на то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого нотариального действия было отказано;

— обстоятельства, на которых основана жалоба;

— доказательства, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства;

— сведения о других заинтересованных лицах.

Принимая жалобу, суд в целях обеспечения своевременного и правильного ее разрешения при подготовке дела к судебному разбирательству уточняет характер возникших правоотношений и закон, которым надлежит руководствоваться, определяет состав лиц, участвующих в деле, и доказательства., которые должны представить заявитель, нотариус (должностное лицо, действие которого обжалуется) и другие лица, участвующие в деле, извещает их о месте и времени судебного заседания. Исходя из характера жалобы и правоотношений сторон, доказательствами, которые предлагается представить заявителю и другим лицам, участвующим в деле, должны быть подлинные нотариально удостоверенные документы:

— договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства;

— документы, выданные нотариусом (например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.д.);

— документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной обязанности должника перед взыскателем с учиненной на них исполнительной надписью и др.

В случае отказа в совершении нотариального действия представляются документы, которые, по мнению заявителя, должны быть нотариально удостоверены или засвидетельствованы, а также постановление нотариуса или другого правомочного должностного лица об отказе в совершении нотариального действия. При этом следует иметь в виду, что нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, не позднее чем в десятидневный срок обязаны вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования.

В силу ст. 271 ГПК РФ жалоба на нотариальное действие либо отказ в его совершении полается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня; когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нотариального действия. Поэтому при рассмотрении жалобы судья выясняет все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе:

— дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении;

— дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении;

— по каким причинам заявитель обратился в суд с жалобой по истечении десятидневного срока, если это имело место.

Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть жалобу по существу.

В силу ст. 273 ГПК РФ при удовлетворении жалобы суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное действие, или обязывает его выполнить. В резолютивной части решения, в случае отмены нотариального действия, судья указывает, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется; при удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нотариального действия — какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено. Копия решения суда при удовлетворении жалобы направляется в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие или отказано в совершении такового либо по месту работы должностного лица, чьи действия обжалованы.

Поскольку нотариус (должностное лицо), совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении как лицо, участвующее в деле, обладает всеми процессуальными правами, предусмотренными ст. 30 ГПК РФ, он вправе в соответствии со ст. 282 ГПК РФ в установленный законом срок обжаловать в кассационном порядке принятое по жалобе решение суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, "Основами законодательства РФ о нотариате" защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Одна из привлекательных особенностей нотариальной деятельности — полная, ничем не ограниченная самостоятельность в применении права. Всякий раз нотариус сам решает, соответствует ли выполняемое им нотариальное действие законодательству, не нарушаются ли при этом права других лиц, нет ли оснований для отказа в совершении нотариального действия. Совершая нотариальное действие, нотариус берет на себя ответственность за его соответствие действующему законодательству. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен быть уверен в правомерности своей позиции. Ведь суд, осуществляющий контроль за деятельностью нотариуса, может как отменить совершенное с нарушением действующего законодательства нотариальное действие, так и обязать нотариуса выполнить нотариальное действие, признав его отказ необоснованным. Нотариус может отказать в совершении нотариального действия только но основаниям, предусмотренным в законе. Основания для отказа в общей форме закреплены в ст. 48 Основ законодательства о нотариате.

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

Нормативно-правовые документы.

1. Конституция РФ ( от 12.12.1993 года)
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 года.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть третья от 26 ноября 2001 года.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года.
5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года.

Литература.

1. Вергасова, Р.И. Нотариат в России: учебное пособие – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Юристь, 2006. -381 с.
2. Власов, Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации: учеб. – М.: Омега-Л, 2005. – 432 с.
3. Глущенко, П.П. Основы нотариальной деятельности: учебное пособие – 2-е изд. – Спб: ИЗд-во Михайлова В.А., 2000. – 368 с.
4. Полтавская, Н.А. Нотариат: курс лекций – М.: Омега-Л, 2006. -256 с.
5. Стешенко, Л.А. Нотариат в Российской Федерации: учебник  для вызов – М. Норма, 2001. – 416 с.

1Вергасова Р.И. Нотариат в России. - М.: Юристъ, 2006. — 381 с.

2 Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации п.7 (утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. №91).