Основные правила совершения нотариальных действий

Оглавление

 

 

Введение………………………………………………………………………3

1. Основные правила совершения нотариальных действий……………......4
2. Отказ в совершении нотариального действия и оформление отказа…...7
3. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении……………………………………………………………………10

Заключение…………………………………………………………………….15

Список использованной литературы………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Нотариат в  Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных  интересов  граждан  и  юридических  лиц  путем  совершения нотариусами   предусмотренных   законодательными  актами  нотариальных действий от имени Российской Федерации.  В соответствии со ст. 1 Закона «Основ законодательства   РФ   о  нотариате  от  11.02.1993  г.»  (Далее - Основ) нотариальные действия  в  Российской  Федерации  совершают  нотариусы работающие  в  государственной  нотариальной  конторе или занимающиеся частной практикой.

Государственные нотариальные  конторы  открываются и упраздняются Министерством  юстиции  Российской  Федерации  или  по  его  поручению министерствами   и   другими  органами  юстиции  субъектов  Российской Федерации (ст. 7 Основ). Нотариус же, занимающийся частной практикой является  членом  нотариальной  палаты  (профессионального объединения частных нотариусов) и  вправе  иметь  собственную  контору,  открывать расчетный и иные счета в банках, нанимать и увольнять сотрудников.

Согласно ст.  2  Основ  при  совершении   нотариальных   действий нотариусы  обладают  равными  правами  и  несут одинаковые обязанности независимо  от  того,  работают  они  в  государственной  нотариально конторе  или  занимаются частной практикой.

 В соответствии со ст.  1 Основ нотариусы имеют право:

а) совершать   предусмотренные   законодательством   нотариальные действия;

б) составлять  проекты  сделок,  изготовлять  копии  документов выписки из них,  а также давать  разъяснения  по  вопросам  совершения нотариальных действий;

в) истребовать  от  физических  и  юридических  лиц  сведения документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

 

1.Основные правила совершения нотариальных действий

Нотариальные     действия    совершаются в    помещении государственной нотариальной   конторы.   В   отдельных    случаях нотариальные действия   могут   быть   совершены вне  указанного помещения, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение государственной нотариальной конторы.

Если нотариальные    действия совершаются вне   помещения государственной нотариальной  конторы,  то   в   удостоверительной надписи на  документе  и  в  реестре  для регистрации нотариальных действий записывается место совершения  нотариального  действия  с указанием адреса.

Нотариальные  действия  совершаются  в день предъявления всех необходимых для этого  документов  и  уплаты  государственной пошлины.

Совершение нотариальных действий может быть  отложено  при необходимости истребования  дополнительных сведений или документов от должностных  лиц  государственных  предприятий,  учреждений   и организаций, колхозов,  иных  кооперативных  и других общественных организаций  или направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено,  если в силу закона   необходимо   запросить   заинтересованных   лиц   об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который  откладывается  совершение  нотариального действия,  не может превышать одного месяца.

По заявлению  заинтересованного  лица,  желающего обратиться в суд для оспаривания права или  факта,  об  удостоверении  которого просит другое   заинтересованное  лицо,  совершение  нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если  в этот срок  от  суда  не  будет  получено  сообщение  о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае  получения  от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица,   оспаривающего   право   или факт,   об удостоверении которого   просит   другое   заинтересованное  лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

При  совершении  нотариальных   действий государственные нотариусы устанавливают   личность обратившихся  за  совершением нотариальных действий    граждан, их  представителей  или представителей государственных     предприятий, учреждений    и организаций, колхозов,  иных кооперативных и  других  общественных организаций.

Личность российских граждан устанавливается по паспорту. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них  в  паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.

Личность  военнослужащих устанавливается на основании удостоверения личности или военного  билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность прибывших  на  временное  жительство в Россию граждан, постоянно проживающих за границей,  устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.

Личность иностранных граждан   и   лиц   без    гражданства, проживающих на   территории   России,  устанавливается  по  виду  на жительство в России или  по  национальному  паспорту с отметкой  о регистрации в органах внутренних дел или других, уполномоченных на то органах.

Свидетельствование верности  копий документов и выписок из них может быть  совершено  по  предъявлении  удостоверения,  выданного предприятием, учреждением, организацией по месту работы или службы гражданина, удостоверения   инвалида   Отечественной   войны   или участника войны.

При  удостоверении сделок  и  совершении  некоторых  иных нотариальных действий (например, при  свидетельствовании подлинности подписей  на   документах) проверяется подлинность подписей участников сделок и других  лиц, обратившихся  за совершением нотариальных действий.

При  удостоверении  сделок   выясняется   дееспособность граждан и    проверяется    правоспособность    юридических   лиц, участвующих в сделках.  В случае совершения сделки  представителем проверяются его полномочия.

Нотариально удостоверяемые сделки,  а  также  заявления  и иные документы   подписываются   в   присутствии  государственного нотариуса. Если сделка,  заявление или иной документ подписан в отсутствие государственного нотариуса,  подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им.

Если гражданин вследствие физических недостатков,  болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно  расписаться, по его    поручению,   в   его   присутствии   и в   присутствии государственного нотариуса сделку,  заявление  или  иной  документ может подписать  другой  гражданин  с  указанием  причин,  в  силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия.

 

 

 

 

 

 

 

2. Отказ в совершении нотариального действия и оформление отказа

Нотариус может отказать в совершении нотариального действия только по основаниям, предусмотренным в законе. Основания для отказа в общей форме закреплены в ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

- совершение такого действия  противоречит закону;

- действие подлежит совершению  другим нотариусом;

- с просьбой о совершении  нотариального действия обратился  недееспособный гражданин либо  представитель, не имеющий необходимых  полномочий;

- сделка, совершаемая от имени  юридического лица, противоречит  целям, указанным в его уставе  или положении;

- документы, представленные для  совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям  законодательства1.

Основания, по которым нотариус отказывает в совершении нотариального действия, могут быть разбиты на две группы. К первой можно отнести случаи, когда у заинтересованных лиц вообще отсутствует право на обращение - действие не подлежит совершению, представленная для удостоверения сделка не соответствует требованиям закона, сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении, и т.п. Вторая группа оснований к отказу свидетельствует о несоблюдении заинтересованными лицами условий, необходимых для обращения в нотариальную контору и совершения нотариального действия. Например, не соблюдены предметная или территориальная компетенция, с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий и т.д. В таких случаях достаточно привести представляемые для совершения нотариального действия документы в соответствие с законодательными требованиями, или надлежаще оформить полномочия представителя, либо обратиться к тому нотариусу, в компетенцию которого входит совершение этого действия, и нотариальный документ будет оформлен. В подобных ситуациях нотариусу следует убедительно разъяснить обращающемуся лицу мотивы отказа. Обычно при таких обстоятельствах нотариусы устно излагают причину отказа в совершении нотариального действия.

Однако по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причину отказа в письменной форме.

В письменной форме нотариус должен изложить причину отказа и тогда, когда обратившийся настаивает па совершении нотариального действия, которое нотариус не вправе совершить. В таких случаях не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия нотариус выносит постановление об отказе. В постановлении об отказе Министерство юстиции РФ рекомендует указывать:

1) дату вынесения постановления;

2) фамилию, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, нотариальный  округ или наименование государственной  нотариальной конторы;

3) дату обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в отношении физического лица — его фамилию, имя и отчество, дату рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, в отношении иностранного гражданина его гражданство; в отношении юридического лица - полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дату и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения);

4) нотариальное действие, о совершении  которого просил обратившийся;

5) мотивы, по которым отказано  в совершении нотариального действия, со ссылкой на законодательство;

6) порядок и сроки обращения  в суд по поводу отказа. Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с датой вручения или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах конторы2.

При вручении постановления об отказе нотариус разъясняет порядок обращения в суд, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством - ст. 310 ГПК РФ. На отказ нотариуса совершить нотариальное действие может быть подано заявление в суд в порядке особого производства. Заявление подается в суд в течение десяти дней. При этом срок для подачи заявления исчисляется со дня, когда обратившемуся для совершения нотариального действия лицу было вручено постановление об отказе.

В нотариальной практике мотивы для отказа могут быть самые разные. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен не только указать одну из общих причин для отказа, из предусмотренных в ст. 48 Основ, но и сослаться на конкретную норму права, нарушаемую выполнением этого действия.

 

 

 

3. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Статьей 49 Основ установлено право заинтересованного лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения государственной нотариальной конторы либо нотариуса, занимающегося частной практикой. Данные положения соответствуют конституционному праву участников рассматриваемых правоотношений на судебную защиту и позволяют разрешить возникший спор в судебном порядке согласно законодательству Российской Федерации в интересах тех лиц, чьи права и законные интересы были нарушены неправильно совершенным нотариальным действием или неправомерным отказом в совершении нотариального действия. При этом под заинтересованными лицами следует понимать как лиц, в отношении которых должны были быть совершены нотариальные действия, так и лиц, принимавших непосредственное участие в совершении этих действий. Кроме того, заявления с данными жалобами могут быть поданы в суд прокурором в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении согласно действующему процессуальному законодательству Российской Федерации разрешаются в порядке особого производства, регулируемого положениями главы 32 ГПК РФ не являются спорами о материальном праве. В случае же возникновения между заинтересованными лицами спора о праве, который основан на совершенном нотариальном действии, такой спор рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом (если стороной в споре выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) в порядке искового производства в соответствии с положениями ГПК РФ или АПК РФ.