Основные права и свободы человека

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………3

1. Концепция прав  человека…………………………………………5

1.1 Концепция  прав человека в конституции  РФ………………..5

1.2 Международная  концепция права человека……………......12

2. Гарантии осуществления и защиты прав и свобод человека………………………………………………………………..16

2.1 Гарантии осуществления  и защиты прав и свобод человека в Конституции РФ………………………………………………….16

2.2 Гарантии осуществления и защиты прав и свобод в международных отношениях……………………………………….24

Заключение……………………..……………………………………..34

Список использованной литературы……………………………..37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      Введение

Настоящая работа предполагает рассмотрение двух важнейших институтов, стоящих во главе угла конституции любого демократического государства – “концепция прав и свобод человека и гражданина” и “международные стандарты в области прав человека” и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией государства и международными нормативно-правовыми актами.

Концепция прав человека - это общепризнанная система  представлений и взглядов о месте  и роли прав человека в обществе и государстве.

Основной закон государства  – Конституция, в первой своей  главе “Основы конституционного строя” декларирует положение о  том, что “Человек, его права и  свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –  обязанность государства”. Данное положение – одна из фундаментальных  основ конституционного строя РФ. Понятием “высшая ценность” не определяется никакая другая основа конституционного строя.

Не случайно положение о правах и свободах вынесено в число первых, провозглашенных Конституцией. Место  этого института обусловлено  тем, что права и свободы человека и гражданина признаются высшей ценностью  государства и общества, целью  функционирования всех государственных  и общественных институтов и структур.

Также немаловажным является международное закрепление  прав человека и обеспечение их незыблемости.

Под международными стандартами в области прав человека понимаются международно-правовые нормы, закрепляющие и развивающие принципы прав человека. В первую очередь, это  обязательства государств предоставлять  индивидам основополагающие права  и свободы и не предпринимать  действий, посягающих на эти права  и свободы, не допускать какой-либо дискриминации, а также пресекать  действия, нарушающие права человека. Помимо этого, устанавливается ответственность  государств за невыполнение своих обязательств, определяются международные механизмы  защиты прав человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Концепция прав человека.

1.1 Концепция прав человека в конституции РФ.

Основные права  человека – это права, образующие основу правового статуса личности.

Стоит отметить, что раздел о правах человека и гражданина не всегда занимал важное место в предыдущих Конституциях нашей страны. Появился он лишь в Конституции 1937 года, да и то, в числе последних глав. В Конституции 1978 года он был поставлен уже на второе место.

В 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации, который был ознаменован признанием гарантированных прав человека и гражданина.

22 декабря 1991 года была принята Декларация  прав и свобод человека и  гражданина, полностью соответствующая  международным актам, принятым  демократическим мировым сообществом:

• Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;
• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г.;
• Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.

Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в этих международных  документах. Подписав 10 июля 1992 года в  Хельсинки декларацию “Надежды и проблемы времени перемен”, Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области прав человека.

Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения в действующую  в то время Конституцию (1978 года) – раздел II “Государство и личность”  был заменен с незначительными  коррективами положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, так как данный раздел не был органично  связан с остальным текстом Конституции.

Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую  и по сей день. В данной конституции на конституционном уровне были закреплены новые основы статуса личности. Они построились исходя из международно признанной распространенной категории “прав и свобод человека и гражданина”. При этом на первый план были выдвинуты нормы, обеспечивающие индивидуальную свободу человека.

Именно в ней, первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции. А вторая глава Основного закона Российской Федерации целиком посвящена этому правовому институту. “Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества”

Содержание главы 2 Конституции  РФ соответствует общепризнанному  в международном праве перечню  прав и свобод. Новым шагом в  приближении норм отечественного законодательства к общепризнанным международным  стандартам в области прав человека стало вступление России в Совет  Европы 15 января 1996 года и принятие, в числе прочих, положения о необходимости ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая протокол № 6, касающийся отмены смертной казни в мирное время.

Следуя положению “Всеобщей  декларации прав человека”, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. о том, что “все люди рождаются  свободными и равными в своем  достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать  в отношении друг друга в духе братства”, Конституция РФ 1993 г. провозглашает, что “ основные права и свободы  человека неотчуждаемы и принадлежат  каждому от рождения”.

Важно отметить, что Конституция  признает права и свободы как  основные, не предусматривая их деления  на более и менее значимые. Тем  самым подтверждается их равноценность.

Конституция определяет основные свойства прав и свобод:

• Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго установленных случаях – на основе Конституции и закона). Кроме того, человек не может взять на себя ответственность перед кем бы то ни было не пользоваться своим правом или совокупностью прав.
• Естественный характер - т.е. момент возникновения основных прав совпадает с моментом рождения человека.

Вместе с тем, осуществление  прав и свобод индивида должно быть основано на принципе уважения чужих  прав и свобод - это декларируется  в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции  РФ, так как ни одно общество не может  предоставить человеку чрезмерную свободу.

Таким образом, устанавливается необходимое  равновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами  и свободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.

 

Все же, если говорить об основных правах и свободах нельзя не учесть тот  факт, что в отличие от основных личных прав, которые по своей природе  неотчуждаемы и принадлежат каждому  от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с  обладанием гражданством государства. “Каждый гражданин Российской Федерации  обладает на ее территории всеми правами  и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации”¹ - данное положение определяет устойчивую правовую связь человека с государством, определенную международным Пактом “О гражданских и политических правах”: “Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия….”.²

В соответствии со ст.6 ч.2 Конституции  РФ гражданин, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории Российской Федерации  всей полнотой прав и свобод, предусмотренных  Конституцией. Иначе говоря, все  основные права граждан России отличаются от других прав и обязанностей основанием возникновения – принадлежностью  к гражданству Российской Федерации.

Законодательство определяет гражданство  как “устойчивую правовую связь  человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании  и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.”. Данное положение  определяет важность принадлежности к  гражданству, так как только в  этом случае возникают права и  свободы, защищаемые государством, где  бы гражданин ни находился.

Также, очень важным моментом в данном определении является то, что именно признание государством и готовность защищать права и свободы характеризует государство как демократическое и правовое.

Кроме того, граждане Российской Федерации  по сравнению с другими лицами, законно находящимися на территории РФ, наделены правами в сфере осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать и быть избранными в представительные органы Российской Федерации и ее субъектов. Иначе говоря, “личные права” – каждому, “политические” – гражданам.

Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что политические права – вторичны и производны от воли государства. Гражданство и  связанные с ним права и  обязанности возникнув (по рождению или в соответствии с установленным  Законом порядком) длятся до тех  пор, пока не наступит смерть гражданина или не прекратятся иным законным способом.

Важно отметить, что от того, каким  статусом обладает лицо – является ли оно гражданином или нет  – зависит объем гарантий, которые  Конституция дает по защите прав и  свобод – так называемое субъективное право, когда “гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства.”

Говоря о наделении субъектов  основными правами и свободами, можно сказать, что именно гражданин  Российской Федерации “обладает  на ее территории всеми правами и  свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации”. Однако, права и свободы  любого человека, не являющегося гражданином  России признаются, соблюдаются и  защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина или лица без  гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо оно взяло на себя обязанность  соблюдать права и свободы  любого человека.

Таким образом, мы можем определить основные права человека и гражданина, как права, закрепленные конституционно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Международная концепция права человека.

Концепция прав и свобод человека, закрепленная во Всеобщей декларации, состоит из следующих  компонентов:

а) основополагающие принципы прав человека;

б) классификация  прав и свобод человека;

в) права человека и общество;

г) соотношение  прав личности и государства.

Основополагающие  принципы прав человека.

Согласно Декларации, стержневым элементом, для признания  прав и свобод человека является достоинство  личности. Оно квалифицируется как  неотъемлемое свойство, так как присуще  “всем членам человеческой семьи  от рождения, определяет равенство  их прав и свобод, поведение в  отношении друг друга в духе братства” (ст. 1). Равенство прав и свобод означает, что каждый человек должен обладать ими “без какого бы то ни было различия”  по признакам расы, пола, языка, религии, политических убеждений, социального  положения, национальности, проживания на территории независимого государства, либо на подопечной или не самоуправляющей  территории (ст. 2). Таким образом, Декларация исходит из расширительного толкования прав и свобод человека как в субъектной, так и в территориальной сфере.

Классификация прав и свобод человека.

Ключевыми для  определения классификационных  критериев прав и свобод являются статьи 3 и 22 Декларации.

В статье 3 дается общее понимание гражданских  и политических прав, включающих право  на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность. Далее, в последующих статьях 4--21 они перечисляются, трактуются и конкретизируются. Причем из содержания статей явствует, что гражданские права не связываются с принадлежностью к гражданству государства, а лишь с членством в обществе. Поэтому они распространяются в равной мере на граждан и иностранцев, проживающих на территории государства. Необходимым условием предоставления политических прав является наличие статуса гражданина государства.

Статья 22 является вводной и обобщающей в отношении  социально-экономических и культурных прав. В статье подчеркивается их значимость для обеспечения достоинства  и свободного развития личности и  определяются способы и формы  их реализации, а именно: национальные усилия, международное сотрудничество, наличие соответствующей структуры  и ресурсов. Декларация закрепляет следующие социально-экономические  и культурные права: право на труд и создание профессиональных союзов, право на отдых, право на достаточный  жизненный уровень, медицинское  обслуживание и социальное обеспечение, право на образование, право на участие  в культурной жизни и пользование  благами научного прогресса (ст. 23--27).