Основные классификации политических режимов

 В настоящее время  демократический режим - это режим,  который основан на принципе  равенства и свободы всех людей,  где  народ участвует в управлении государством. Демократическое общество предоставляет своим гражданам широкие права и свободу, а также социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате - широкие права и свободы становятся реальными, а не только формальными.

Конституции в различных  странах наделяют представительные органы различными полномочиями, но обязательными  и важнейшими среди них являются функции законодательной власти и принятие бюджета. Представительные органы не обязательно призваны напрямую контролировать исполнительную власть - это признаётся только в государствах с парламентской формой правления, но при любой системе данные органы все, же наделяются отдельными конституционными полномочиями в этой области. Эффективность деятельности представительных органов в огромной, если не в решающей, степени зависит от сотрудничества с исполнительной властью. Другое не менее важное условие - независимость представительного учреждения в пределах своих полномочий, отсутствие конкурирующей законодательной власти, невмешательство исполнительной власти в прерогативы представительных учреждений.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - другой важнейший  признак демократического государства. Именно здесь появляется тесная связь  формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации закрепила известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многим из них ещё необходимо создать условия.

 Государство может  соответствовать характеристике  демократического только в условиях  сформировавшегося гражданского  общества. Это государство должно  строго придерживаться установленных  пределов вмешательства в экономическую и духовную жизнь, которые обеспечивают свободу предпринимательства и культуры.

В функции демократического государства входит обеспечение  общих интересов народа, но при  безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Такое государство является антиподом тоталитарного государства, эти два понятия взаимно исключают друг друга.

 При демократическом  режиме на первый план наряду  с плюрализмом выступает либерализм, который предусматривает расширение  прав и свобод граждан.

В государстве, где существует демократический режим, народ – это источник власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица избираются, но меняются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Моральные качества, гуманизм должны лежать в основе деятельности народных избранников.

В таком демократическом  государстве существует совокупность норм права в области общественных отношений и общественного устройства,  политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям.

Все это способствуют развитию государственности и свободы  личности. Необходимым признаком  общественной жизни становятся: народные инициативы, обсуждения, демонстрации, митинги, собрания, референдумы. Общество участвует в управлении делами государства. Наряду с исполнительной властью на местах создается параллельная система прямого представительства.  Контроль над исполнительной властью осуществляют общественные органы, они также участвуют в выработке решений, рекомендаций. Массовым становится участие народом в управлении делами общества и осуществляется контроль над исполнительной властью. Демократическое общество характеризуется как бы совпадением объекта и субъекта управления.

Управление в демократическом  государстве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. С помощью голосования происходит принятие решений .

Между центральными и  местными органами на другой уровень  поднимается система разграничения  полномочий. Центральная государственная  власть берет на себя только те вопросы, от решения которых зависит существование общества в целом, его жизнеспособность: экология, разделение труда в мировом сообществе, предотвращение конфликтов. Рассредоточено решаются все остальные вопросы. Вследствие  этого снимается вопрос о концентрации, монополизации власти и необходимости ее нейтрализации.

Демократический политический режим обычно находит отражение  в конституциях и законах, регулирующих развитые формы участия в политической жизни: институты представительной и непосредственной демократии, гарантированные гражданские (личные) и политические права и свободы, независимые средства массовой информации, партийный плюрализм, включающий разнообразную оппозицию власти, разделение властей, широкое самоуправление мест и профессий, гарантии для меньшинств.

Нормативное регулирование  приобретает качественно новый  характер. Граждане сами принимают прямое и непосредственное участие в выработке решений, снимается вопрос о массовом применении принуждения при неисполнении решений. Отсюда, граждане добровольно подчиняют свои действия решению большинства.

Демократический режим  имеет свои проблемы: идет социальное расслоение общества, авторитарное господство большинства, ослабевание власти, происходит нарушение порядка, что порой создает условие для существования разрушительных, экстремистских, сепаратистских сил.

Демократический режим  появляется в тех государствах, где  высока социальная борьба и поэтому  правительство, господствующие слои общества вынуждены идти на уступки народу,  соглашаться на компромиссы в организации и осуществлении государственной власти.

Самым адекватным в устройстве государства становится демократический  режим. Государство  провозглашает, обеспечивает и гарантирует равный статус различных форм собственности, гибкую социальную политику, общедемократические права и свободы, защиту личности от всех проявлений беззаконья.

Таким образом, можно  заключить, что демократический  режим обладает следующими чертами:

1. Источником власти  в государстве  - это народ.  Он вправе избирать власть  и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение. Законы страны существуют для всех слоев общества.

2. Политическая власть  носит легитимный характер и  осуществляет свои функции в  соответствии с принятыми законами. Главный принцип политической жизни демократического общества — "гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а представителям власти — только та деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами".

3. При демократическом  режиме идет  разделение власти: законодательной, исполнительной и судебной. Парламент наделен исключительным правом издавать законы. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной, кадровой инициативы. Высший судебный орган  определяет соответствие издаваемых законов конституции страны.

4.  Народа имеет  право влиять на выработку  политических решений. Политическое  участие народа в выработке  принимаемых решений гарантируется  конституцией страны, а также  международными правовыми нормами.

5. В демократическом государстве существует многопартийная система, идет конкуренция политических партий, а также их  влияние на народ, существование на законных основаниях политической оппозиции как в парламенте и вне его.

6. Демократический политический  режим характеризуется высокой степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, правила и принципы взаимоотношений государства и граждан.

То, что граждане участвуют  в  управлении государственными делами предполагает высокий образовательный и культурный уровень населения, самодисциплину, моральные устои, сформировавшееся критическое мышление. Следовательно, сама  демократия не может появиться сразу, Это очень сложный процесс преобразований общества и государства.

Главная задача, связанная с формированием  демократического государства, это развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы.

Либеральный политический режим 

Либеральный режим – это режим, который предполагает официальное  признание и практическую реализацию основных прирожденных и неотчуждаемых прав и свобод человека и широкого круга прав гражданина, господство правового закона, разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную), утверждение конституционализма, парламентаризма, идеологического и политического многообразия, многопартийности, осуществление суверенной власти народа в правовых формах референдума и свободных выборов, самостоятельное и эффективное функционирование институтов гражданского общества, форм и механизмов общественного контроля за деятельностью государственной власти.

Значение либерализма такого, что  некоторые ученые считают, что либеральный  режим - это собственно не режим осуществления  власти, а условие существования  самой цивилизации на определенном этапе ее развития, даже финальный итог, которым и заканчивается вся эволюция политической организации общества, наиболее эффективная форма такой организации. Но с этим утверждением все, же трудно согласиться, так как в настоящее время идет эволюция политических режимов и даже такой ее формы, как либерально-демократический режим. Если в прошлом, особенно в XIX веке, либеральный режим был присущ индустриально развитым странам, переживавшим тогда процесс становления подлинной демократии, то в современном мире такие режимы особенно характерны для постколониальных и постсоциалистических стран, переходящих от антидемократических колониальных или тоталитарных режимов к развитому демократическому правлению (Индия, Турция, Филиппины, Шри-Ланка и другие).

Либеральными в теории государства и права называются также политические методы и способы осуществления власти, которые  основаны  на системе демократических и гуманистических принципов. Такие принципы характеризуют экономическую сферу взаимоотношений личности и государства. Либеральный режим отстаивает ценность индивидуализма. При  либеральном режиме идет разграничение в рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Все граждане в либеральном государстве формально равны.  Провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Становятся осуществимыми права и свобода личности, которые закреплены в конституции, на практике.

В государстве, где существует либерализм, государственная власть выбирается, и исход выборов зависит от мнения народа, а также и от материальных. то есть финансовых возможностей партий, которые проводят данную кампанию в ходе выборов. Государственного управления осуществляется  на основе принципа разделения властей. Система сдержек и противовесов способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Все государственные решения принимаются большинством голосом. В государственном управлении идет распределение: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть. В частности, современный либерализм или неолиберализм отличается большим восприятием идей плюралистической демократии и многообразия форм собственности, расширения и усиления роли государства в общественной жизни, социального государства, социальной справедливости.

Наиболее эффективное  использование этого режима становится возможным только в таком обществе, где высокий  уровень экономического и социального развития. Население  должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Считается, что либерализм на сегодняшний день является самым желанным и привлекательным политическим режимом для многих государств. Поэтому либеральный режим может существовать только на демократической основе, он собственно и вырастает из демократического режима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Авторитарный и тоталитарный политические режимы

          2.1. Авторитарный политический  режим. 

Одним из наиболее распространенных в истории типов политических режимов является авторитаризм.

Авторитаризм (от лат. auctoritas – власть) – система власти, характерная  для антидемократических политических режимов. В зависимости от сочетания  методов правления может изменяться от умеренно-авторитарного режима до классической фашистской диктатуры. Крайняя форма авторитаризма – это тоталитаризм. Авторитаризм занимает по своим характерным чертам промежуточное звено между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, характер власти, с демократией — наличие самостоятельных общественных сфер, которые не регулируются государством, в частности экономики, сохранении элементов гражданского общества. В целом же авторитарной политической системе присущи следующие черты:

-  власть сосредоточена  в руках одного человека или  группы. Носителем власти может быть харизматический лидер, монарх или военная хунта. Как и при тоталитаризме, общество отчуждено от власти, отсутствует механизм ее преемственности. Элита формируется путем назначения сверху;