Основания приобретения гражданства

Оглавление

1. Введение 2
2. Основания и способы приобретения гражданства: общая характеристика 2
3. Принципы и основные правила, регулирующие порядок рассмотрения вопросов 4
4. Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации 5
1. Порядок оформления и подачи документов 6
2. Прекращение гражданства Российской Федерации 8
3. Основные функции и задачи полномочных органов 10
5. Проблемы, и пути их преодоления при получении гражданства 13
6. Заключение 15
7. Список использованной литературы 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Россия входит в шестерку мировых лидеров по показателю: числу  людей, желающих получить наше гражданство. Федеральный закон  «О гражданстве  РФ» с изменениями и дополнениями, показывает порядок рассмотрения вопросов, о гражданстве РФ, Данный закон содействует тому, чтобы упорядочить порядок получения гражданства и отрегулировать процедуру оформления документов, иными словами, сделать этот процесс прозрачным и четким.

В  данной работе на основе анализа основных нормативных актов  рассмотрены основные принципы гражданства  Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные  с гражданством Российской Федерации, проведен анализ основных требований к порядку приобретения и прекращения  гражданства Российской Федерации.

 

Основания и способы  приобретения гражданства: общая характеристика

Гражданство – принадлежность конкретного лица по правовому и  политическому признаку в отношении  какого-либо государства. Гражданин  при этом получает права и обязанности  на свои действия и нахождение в  составе государства, которое обязано  обеспечить защиту прав гражданина со своей стороны. Гражданство подразумевает  исполнение статей и правил, прописанных  в Конституции – основном своде  прав индивида, закрепляющем его положение  по отношению к государственной  власти. Являясь гражданином конкретного  государства, человек может рассчитывать на социальную поддержку себя и членов своей семьи, на защиту, на обеспечение  прав на труд, свободу и равноправие  членов общества. При этом каждый гражданин  обязан соблюдать законы государства, принимать требования власти по отношению  к гражданам и выполнять свой гражданский долг. Граждане участвуют в выборах власти, в референдумах по выявлению гражданской позиции относительно определённых законов и политических проектов.

В свою очередь государство  обеспечивает возможность и право  на образование, получение медицинской  помощи, социальные гарантии, выплаты  и поддержку граждан. Связь гражданина и государства, как правило, двусторонняя. Государство гарантирует права  и свободы, прописанные в Конституции, защищает граждан и их собственность  от незаконных действий и насилия, а  своим гражданам, находящимся за рубежом, оказывает покровительство. Гражданин со своей стороны обязан соблюдать государственные законы, содействовать укреплению государства и повышению его авторитета.

Филиация самый распространенный способ приобретения гражданства, осуществляется по  рождению. Существует два принципа: «право крови», когда ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, и «право почвы», когда ребенок становится гражданином государства, на территории которого родился. В законодательстве большинства стран предусматриваются оба принципа.

Натурализация это приобретение гражданства по желанию. Данная процедура регулируется законодательством страны и, как правило, подразумевает соблюдение целого ряда весьма строгих условий, например, знание языка и истории государства, наличие легального источника доходов и жилья, определенная продолжительность проживания на территории страны. Последнее, как правило, является ключевым требованием.

Оптация в конституционном и международном праве добровольный выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, изменяющей государственную принадлежность. При оптации лицо решает, сохранить ли свое прежнее гражданство или перейти в гражданство др. государства путем подачи индивидуального заявления. Если лицо выбрало гражданство не того государства, где оно проживает, то обычно предусматривается его переселение в определенный срок в государство гражданства; при этом оптанты сохраняют свои имущественные права. Право оптации может быть предусмотрено в международных договорах, регулирующих переход территории от одного государства к другому (распространение нового гражданства на население территории, переходящей к новому государству, сочетается с предоставлением права оптации в пользу гражданства старого государства), а также в соглашениях между государствами об урегулировании вопроса о лицах с двойным гражданством. Оптация может предоставляться и в одностороннем порядке. В широком смысле оптация означает право выбора гражданства по любой причине.

Репатриация это возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных обстоятельств на территории других государств. Обычно репатриация осуществляется на основе международных договоров . Иногда под репатриацией называется возвращение на «историческую» родину лиц определённой национальности .

Трансферт это переход  населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в  связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним  государством другому.

Основания приобретения гражданства  Российской Федерации. Гражданство  Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в  гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным  настоящим Федеральным законом  или международным договором  Российской Федерации.

Принципы и основные правила, регулирующие порядок рассмотрения вопросов

В Статье 4 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации изложены главные принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации. Важно отметить то, что в этой статье особо говорится о том, что «принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие  вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Перечислим основные принципы гражданства РФ:

• Гражданство Российской Федерации является единым и равным не¬ зависимо от оснований его приобретения.    

• Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.

• Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства  Российской Федерации или права изменить его.

• Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству

• Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

• Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании  законодательных актов Российской Федерации.

 

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

Основным правовым документом, регулирующим порядок рассмотрения вопросов гражданства, является Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ  О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Настоящим Положением, принятым в соответствии с Федеральным  законом "О гражданстве Российской Федерации" устанавливаются:

• порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;

• порядок принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Конституция РФ, Статья 6

       1. Гражданство  Российской Федерации приобретается  и прекращается в соответствии  с федеральным законом, является  единым и равным независимо  от оснований приобретения.

       2. Каждый  гражданин Российской Федерации  обладает на ее территории  всеми правами и свободами  и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

       3. Гражданин  Российской Федерации не может  быть лишен своего гражданства  или права изменить его.

В статье закреплены основы гражданства Российской Федерации. Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности  и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством связаны самые существенные элементы правового положения личности —  объем и содержание прав, свобод, обязанностей.

Порядок оформления и подачи документов

Самый первый этап – это  получение разрешения на временное  проживание (РВП). В Федеральной Миграционной Службе (ФМС) предоставляют перечень документов и условия, на которых  вам будет предоставлено РВП. Стоит отметить, что граждане Белоруссии, Киргизии и Казахстана минуют данный этап и проходят упрощенный порядок  по получению гражданства РФ на основании  межгосударственного договора, заключенного РФ с указанными странами. Все же остальные иностранцы должны получить РВП, а затем в обязательном порядке  прожить 3 года по указанному в заявлении адресу. Следующий шаг – подача заявления на получение вида на жительство. Важно – если при РВП не имело значения, где вы проживаете, то вид на жительство выдается тем, у кого есть место для постоянной прописки. И наконец, завершающий этап – это после получения вида на жительство вы подаете в органы ФМС по месту жительства заявление на гражданство РФ. Стоит понимать, что одного вашего желания – стать гражданином страны, причем любой не только России, недостаточно. Сами посудите, если бы каждый мог переезжать из страны в страну, выбирая, где ему больше нравится и становиться там полноправным гражданином, чтобы произошло с миром?! Да, это был бы полный хаос. Именно поэтому, главным условием получения гражданства является веское, аргументированное, оговоренное законодательством основание. Например, это могут быть такие причины:

вы родились на территории РФ;

вы состоите в браке  с гражданином РФ;

вы нетрудоспособны, а  ваши совершеннолетние дочь или сын  дееспособны и являются гражданами РФ;

ваши родители недееспособны  и являются гражданами РФ;

у вас ребенок – гражданин  РФ.

Здесь приведены не все  ситуации, в которых иностранец имеет  законное основание претендовать на гражданство.

Итак, располагая основанием и будучи уже в статусе –  вид на жительство, можно собирать документы на гражданство РФ и  отправляться в ФМС. Как уже оговаривалось, вам потребуется заполнить заявление. Документ весьма важный, причем настолько, что при допущении в нем  ошибки – вам могут отказать. Поэтому, заполняя заявление на гражданство  РФ, лучше иметь при себе образец  этого документа, который Вы можете увидеть в органах ФМС .Что касается остальной документации, то тут придется, откровенно говоря, потратить немало усилий. Во-первых, если перечислить все документы для получения гражданства РФ, то не менее десятка насчитается точно. Во-вторых, чтобы собрать все необходимые справки, разрешения, свидетельства т.д. необходимо посетить множество всевозможных инстанций и организаций. И третье, для получения каждого из них вам нужно будет выстоять очередь и вытерпеть всем известное обслуживание в госучреждениях. Из этого краткого описания вытекает вполне очевидный вывод – порядок получения, вся процедура оформления и сбор перечня документов для гражданства РФ – это весьма сложный и очень длительный процесс. Мало того, неосведомленный человек в юриспруденции или плохо владеющий русским языком может столкнуться с огромным количеством непредвиденных ситуаций и по сути – подводных камней. Поэтому такую серьезную и ответственную работу лучше предоставлять профессионалам.

Перечень документов, необходимых  для подачи заявления на гражданство  РФ в общем порядке:

Заявление о приеме в гражданство  РФ (2 экземпляра)

Заграничный паспорт (со штампом  «разрешено временное проживание»  нотариально заверенная копия с  переводом. Не менее 6 мес. до окончания действия паспорта)

Вид на жительство иностранного гражданина

Фотографии взрослого  и ребенка (4 шт., матовые, цветные, размером 3,5х4,5)

Нотариальная копия свидетельства  о рождении

Нотариальная копия свидетельства  о браке при изменении ФИО

Выписка из домой книги  и копия финансово-лицевого счета (срок действия – 1 месяц)

Нотариально заверенный перевод  аттестата о среднем образовании  или диплома о высшем образовании