Основания ограничения семейной дееспособности граждан

«Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, признанный в  соответствии с законом полностью  дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту»           (ст. 56) [6].

Семейное законодательство не связывает  возникновение полной дееспособности с возникновением полной семейной дееспособности. Тем не менее, это не позволяет  выделить семейную дееспособность в отдельную самостоятельную категорию, независимую от гражданско-правовой.

«Пункт 1 ст. 56, гарантирующий защиту прав и законных интересов ребенка, охватывает сферу не только семейных правоотношений - родители могут представлять в суде (иных органах) интересы своих детей в случае, например, причинения им вреда, выступать от их имени при рассмотрении споров о наследстве и т.д. И только когда это специально предусмотрено СК, интересы и права детей охраняются органами опеки и попечительства, прокурором, судом» [8, с. 40].

Полностью дееспособными несовершеннолетние граждане признаются при вступления в брак согласно установленного порядка, а также в случае эмансипации, то есть объявления при достижении лицом шестнадцатилетнего возраста его полностью дееспособным на основании его трудоустроенности, либо занятия предпринимательской деятельностью.

3 Ограничение семейной дееспособности

Ограничение семейной дееспособности непосредственно связано с гражданской  дееспособностью. Лица с ограниченной семейной дееспособностью не вправе становиться усыновителями, опекунами, попечителями. Помимо этого, они не имеют право на заключение соглашений об алиментах и брачных договоров, поскольку по гражданскому законодательству они не имеют права распоряжаться принадлежащим им имуществом.

«Взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П признаны соответствующими Конституции Российской Федерации постольку, поскольку они направлены на защиту прав и законных интересов граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими» (ст. 29) [1].

Дееспособность граждан Российской Федерации может быть ограничена только в случаях, предусмотренных законом, и при этом в законном порядке.

«1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

2. От имени гражданина, признанного  недееспособным, сделки совершает  его опекун.

3. Если основания, в силу которых  гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Недееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые  сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред»      (ст. 30) [1].

Получается, что при ограничении  дееспособности гражданин теряет возможность  путем выполнения своих действий осуществлять гражданские и семейные права и исполнять часть вверяемых ему законных обязанностей.

«Лицо, страдающее психическими расстройствами, в силу которых оно не может осознавать значения своих действий или руководить ими, может быть признано судом недееспособным.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие  о наличии у этого гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими» [9, с. 51].

Таким образом, ограничение семейной дееспособности гражданина проводится согласно решению социальных органов, которое он может принять по собственной  инициативе, в  противном случае требуется ходатайство со стороны  общественных организаций или прочих заинтересованных лиц.

«В порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу» [9, с. 51].

Итак, необходимым условием для  судопроизводства по делу об ограничении  семейной дееспособности является наличие  судебно-психиатрического заключения, отражающего текущее состояние  психики гражданина. Такое заключение выдается по требованию суда.

«В случае отпадения обстоятельств, по которым лицо признано недееспособным, суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании данного решения отменяется установленная над гражданином опека» [9, с. 902].

В общем случае, ограничение дееспособности является гражданской санкцией, устанавливаемой за распоряжение гражданином имеющимися в личном распоряжении доходами в пользу алкогольному, наркотическому или иному пристрастию, при этом идущими наперерез или в ущерб интересам семьи.

«Ограничение дееспособности возможно только при наличии двух фактов - причины (злоупотребление) и следствия (тяжелое материальное положение). Отсутствие одного из них (в том числе пьянство одинокого гражданина или тяжелое материальное положение семьи, вызванное, например необходимостью возврата кредита, выплаты алиментов) исключает ограничение дееспособности. Исключают это и иные обстоятельства, не названные законом (например, рискованное предпринимательство, азартные игры, противоположный пол, различные хобби - вполне безобидные по существу, но весьма затратные)» [10, с. 53].

«Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства» (ст. 285) [11].

Ограничение дееспособности является серьезной, но не бесповоротной мерой.

«Решение суда об ограничении гражданина в дееспособности отменяется по заявлению попечителя (с учетом п. 5 ст. 36 ГК), самого гражданина, его представителя, члена его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического (психоневрологического) учреждения: а) при наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что гражданин прекратил злоупотреблять спиртным (наркотиками), а потому ему можно доверить самостоятельное распоряжение имуществом и деньгами; б) если перестала существовать его семья (развод, смерть, разделение семьи), а значит, отпала его обязанность по ее содержанию» [10, с. 53]. Фактически, при прекращении гражданином злоупотреблений, ставшими причиной установления ограничений на дееспособность, суд отменяет эти ограничения, при этом отменяется и установленное судом попечительство.

Заключение

В процессе выполнения данной работы было изучено понятие семейной дееспособности и основания ее ограничения. На основании данных, полученных в результате проделанного исследования, можно сделать вывод о том, что семейная дееспособность является одним из основополагающих понятий в семейной правовой отрасли. К семейной дееспособности можно применить определение, дающееся в Гражданском кодексе, в котором она определена в качестве способности путем своих действий как приобретать, так и исполнять семейные обязанности и права.  То есть, семейная дееспособность необходима для возникновения и осуществления прав, предписанных гражданским и семейным законодательством. Но наличие семейной дееспособности не является каким-то необходимым для принятия участия в создании и поддержании функционирования семейных правоотношений. Например, в правоотношениях между субъектами родители – ребенок, ребенок является частично дееспособным или недееспособным субъектом и его дееспособность не нуждается в восстановлении или восполнении. В случае же алиментных правоотношений действия законных представителей могут восполнять недостаточную дееспособность одной из сторон.

Семейная дееспособность не считается  самостоятельной категорией, независимой  от гражданско-правовой. Так, например, в семейное право не содержит в  себе законодательного запрета на совершение актов, направленных на ограничение правоспособности.

Знания, полученные в процессе выполнения данной работы, позволяют составить  адекватное и актуальное представление  о важности семейного права и  дееспособности, а также о содержании оснований для ее ограничения. В связи с этим цель, поставленную при выполнении данной работы, можно считать достигнутой.

В отношении действующего в Российской Федерации законодательства, регулирующего  семейные правоотношения и устанавливающего причины ограничения семейной дееспособности граждан, можно сделать вывод о том, что в нем обозначены определения понятий лишь гражданской дееспособности, тогда как семейная дееспособность, а, следовательно, и основания ее ограничения, не определены. Понятие семейной дееспособности заменено в науке семейного права категорией гражданской дееспособности.

Основания ограничения семейной дееспособности составляют довольно объемную группу, но лишь получение представления  об их законности дает полное право  на их практическое применение, то есть в процессе судебных разбирательств.  Анализ нормативных актов, проведенный в данной работе, в полной мере позволяет получить это представление, что и обуславливает ее достаточную практическую ценность как для специалиста в области права, так и для рядового гражданина.

 

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :  (принят ГД ФС РФ 30.11.1994) : (ред. от 11.02.2013) / ЗАО «Консультант Плюс». – ИБ СПС Консультант Плюс

2. Алексеев, С. С. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации [Текст] (учебно-практический) / С. С. Алексеев, А. С. Васильев,     В. В. Голофаев, Б. М. Гонгало ; под ред. С. А. Степанова. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – Екатеринбург : "Институт частного права", 2010. – 620 с.

3. Алексеев, С. С. Гражданское право [Текст]: учебник / С. С. Алексеев,  Б. М. Гонгало, Д. В. Мурзин ; под общ. ред. чл.-корр. РАН С. С. Алексеева. –   М. : "Проспект", 2011. – 332 с.

4. Пчелинцева, Л. М. Семейное право России [Текст] : учебник для вузов / Л. М. Пчелинцева – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М. : – Норма, 2004. – 688 с.

5. Антокольская, М. В. Семейное право [Текст] : учебник / М. В. Антокольская. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М. : "Юристъ", 2002. – 336 с.

6. Семейный кодекс Российской  Федерации [Электронный ресурс] :  (принят ГД ФС РФ 29.12.1995) : (ред. от 12.12.2012) / ЗАО «Консультант Плюс». – ИБ СПС Консультант Плюс

7. Алексеева, О. Г. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст] (учебно-практический) / О. Г. Алексеева, Л. В. Заец, Л. М. Звягинцева : под общ. ред. С. А. Степанова. – Екатеринбург : "Институт частного права", 2010 – 336 с.

8. Вишнякова, А. В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст] (постатейный) / А. В. Вишнякова. – Изд. 3-е, испр., доп., перераб. – М. : "Контракт", 2011. – 317 с.

9. Ершов, В. А. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / В. А. Ершов, А. В. Сутягин, А. Н. Кайль / ЗАО «Консультант Плюс». – ИБ СПС Консультант Плюс. – 2009.

10. Абрамова, Е. Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации [Текст] / Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева ; под. ред. А. П. Сергеева. – М.: "Проспект", 2010. – 1675 с.

11. Гражданский  процессуальный кодекс Российской  Федерации [Электронный ресурс] :  (принят ГД ФС РФ 14.11.2002) : (ред. от 04.03.2013) / ЗАО «Консультант Плюс». – ИБ СПС Консультант Плюс