Основания и порядок приобретения гражданства РФ

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных  дел, и дипломатические представительства  и консульские учреждения РФ, находящиеся  за пределами России, обладают сходными с ФМС РФ полномочиями, но в отношении  лиц, проживающих за пределами РФ: принимают от таких лиц за явления, проверяют представленные документы  и сведения, рассматривают заявления  и принимают решения по вопросам приема в гражданство в упрошенном порядке, оформляют российское гражданство  в отношении ребенка, усыновленного  российским гражданином, и т.д. Указанные  органы полномочны защищать интересы граждан РФ в пределах, допустимых международным правом.

Производство по делам о гражданстве  РФ включает стадии по дачи заявлений  по вопросам гражданства, оформления этих заявлений, взимания государственной  пошлины или консульских сборов, принятия решений по вопросам гражданства, принятия повторных заявлений по вопросам гражданства РФ и исполнения принятых решений по вопросам гражданства.

Решение по вопросам гражданства принимает  в общем порядке Президент  РФ, в упрошенном порядке — территориальный  орган ФМС РФ либо дипломатическое  представительство или консульское  учреждение МИД РФ.

Рассмотрение заявлений но вопросам гражданства и принятие решений  о приеме в гражданство в общем  порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления  и всех документов, а решений о  приеме в гражданство в упрощенном порядке — в срок до 6 месяцев. Если заявление по вопросам гражданства  принято к рассмотрению до 1 июля 2002г., то сохраняется тот срок рассмотрения заявлений, который установлен Законом  о гражданстве 1991г. — соответственно 9 и 6 месяцев. При этом срок подачи заявления  может быть восстановлен по просьбе  заявителя, если он был пропущен по уважительной причине (ст. 41 Закона о  гражданстве РФ 1991г.)

Датами приобретения или прекращения  российского гражданства являются: новорожденным ребенком — со дня  ею рождения; усыновленным ребенком —  со дня усыновления (удочерения); в  остальных случаях - со дня принятия соответствующего решения. Прекращается гражданство РФ со дня принятия полномочным  государственным органом решения  о выходе из российского гражданства.

Закон о гражданстве устанавливает  и порядок обжалования решений  по вопросам гражданства. Если полномочный  орган отклонил заявление по вопросам гражданства, такое решение может  быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством  РФ. В случае если лицу отказываю  в принятии и рассмотрении заявления  по вопросам гражданства либо должностные  лица полномочных органов нарушают установленную законодательством  процедуру или порядок исполнения решений по вопросам гражданства, такие  действия могут быть обжалованы во внесудебном порядке в вышестоящий  орган. Если же решение, принятое вышестоящим  в порядке подчиненности должностным  лицом, не удовлетворит заявителя, он может  обжаловать решение в суде общей  юрисдикции (районный суд по месту  нахождения соответствующего органа либо Московский городской суд — для  лиц, постоянно проживающих за пределами  России).

Споры между родителями, между родителями и опекуном или попечителем о  гражданстве ребенка или недееспособного  лица разрешаются исключительно  в судебном порядке и только исходя из интересов ребенка (или недееспособного  лица)

 

 

 

 

Заключение

 

Гражданство является важной юридической категорией, одним из принципов правового статуса  личности. 

Оно обуславливает права, свободы и обязанности человека и гражданина, реализующиеся на основе равноправия. Права, свободы и обязанности  человека и гражданина основываются на их гарантированности.

Этот принцип получает правовое выражение в различных  формах - и как общее начало, которое  свойственно всему объему прав и  свобод личности,  и как конкретные гарантии каждого права и каждой свободы в отдельности. (ст. 2 - обязанность государства признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, ст. ст. 17, 19 - признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина). Субъект гарантии - государство

Для реального воплощения прав и свобод требуются многие условия, в том числе лежащие за рамками  права: экономические, политические и  т.д.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду  и материальную основу, обеспечивающие свободное использование прав и  свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие  производственные мощности, широкая  инфраструктура - система учреждений, дающих возможность обслуживать  все виды социальных потребностей.

Под политическими гарантиями понимаются соответствующим образом  ориентированная политика государства, её направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность  к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе; должный уровень политической культуры граждан.

Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление прав и свобод. К  ним, прежде всего, относится конституционное  закрепление гарантий прав как общего принципа и конкретных гарантий каждого  права (ст. ст.47-54).

Гражданство основывается на презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничения. (ст. 55 - в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или  умаляющие права и свободы  человека и гражданина). Права являются непосредственно действующими.

Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом  не только правами, но и обязанностями. Этот универсальный принцип выражается не только в том, что у каждого  есть права и обязанности, но и  в том, что многие права одновременно являются и обязанностями - одни в  правовом плане, другие  - в моральном, как общественный долг. (ст. 38 ч. 2 - забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей, ст. 59 - защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, ст. 42 - каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а в ст.58 - каждый обязан сохранять природу и окружающую среду).

Имеют характер общественного  долга также такие права, как  право на образование, избирательные  права и т.д.

 

                                   Список использованной литературы

 
 
1. Конституция Российской Федерации  от 12 декабря 1993 года. – М.: Центральная  избирательная комиссия РФ, 1993.

 

2. Конституция РФ: Комментарий.  – М.: Юридическая литература, 1994.

3. Комментарий к Конституции  РФ. – м.: БЕК, 1994.

4. Закон «О гражданстве  Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г., № 1948-1, с изменениями от 17 июня 1993 г., № 5206-1.

5. Закон «О гражданстве  Российской Федерации» от 28 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных  депутатов и Верховного Совета  РФ. 1992. - № 6. – с.37-44.

6. Федеральный закон «О  внесении изменений в закон  РФ «О гражданстве Российской  Федерации» от 26 февраля 1995 г. // Российская  газета. – 1995, 9 февраля.

7. Положение о порядке  рассмотрения вопроса о гражданстве  РФ // Собрание актов Президента  и Правительства РФ, 1994, № 4, ст. 302.

8. Положение о паспорте  гражданина РФ // Собрание законодательства  РФ. 1997, № 28. Ст. 3444.

9. Положение о комиссии  по вопросам гражданства при  Президенте РФ от 13 августа 1998 г. // Российская газета. 1998, 17 августа.

10. Распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 1997 г. «Об учреждении состава комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ» // Собрание законодательства РФ, 1997. № 9, № 941. Ст. 106.

11. Устав Союза Беларуси и России // Российская газета. 1997 г., 24 мая.

12. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. – м.: Юрист, 1994.

13. Гражданство и свобода передвижения. М.: БЕК, 1994.

14. Библер В. Граждане или подданные?: О конституционном проекте, но не только о нем // Мегаполис-Экспресс, 1993, 4 августа. - с. 3.

15. Васильев В. Гражданство после распада СССР // Народный депутат, 1992, № 18. - с.15-17.

16. Ледых И. Комментарий закона «О гражданстве РФ» // Советская юстиция, 1992, № 9. – с. 16-18.

17. Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов // Государство и право, 1997, № 8. – с. 21-24.

18. Марышев Н.И. Комментарии к ст. 62 Конституции РФ. // Право и экономика, 1994, № 23-24. – с. 13-16.

19. Марышев Н.И. Комментарии к ст. 61 Конституции РФ. // Право и экономика, 1994, № 23-24. – с. 10-12.

20. Масевич М.Г. Комментарии к ст. 60 Конституции РФ. // Право и экономика, 1994, № 23-24. – с. 6-9.

21. Сукало А.Е. Комментарии к ст. 6 Конституции РФ. // Право и экономика, 1994, № 9-10. – с. 5-7

22. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. - М., 1994.

23. Герасимов А.П. 53 вопроса и ответа о Конституции РФ. - СПб., 1994.

24. Конституционное право. Сборник документов - М., 1994

25.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1998.

26.Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в РФ М.1992г.

27.Калинин В.Н., Абрамова  Е.В.  Некоторые проблемы правового регулирования приобретения гражданства РФ М.2000г. 

28.Права человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. – М.: Норма, 1999

29. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. Издание второе, измененное и дополненное. Издательство НОРМА. Москва, 2000. С. 282-283

30.Конституционное право России. Под ред. д.ю.н., проф. Г.Н. Комковой. Москва. ЮРИСТЪ. 2005.